Решение от 18 июня 2014 года №2-411/2014

Дело №2-411/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    18 июня 2014 года п. Каменоломни
 
    Октябрьский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Мамоновой Е.А., при секретаре Демченко И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к <данные изъяты>, 3- лицам <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> о защите права граждан на приобретение жилья взамен сносимого, ставшего ветхим в результате ведения горных работ шахты <данные изъяты>»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Протасов О. Н., Протасова С. В. обратились с иском в суд к <данные изъяты>, <данные изъяты>, 3- лицам <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>, <данные изъяты> о защите права граждан на приобретение жилья взамен сносимого, ставшего ветхим в результате ведения горных работ шахты <данные изъяты>».
 
    В обосновании заявленных требований указав на то, что домовладение <адрес>, принадлежит на праве собственности истцу ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ.. ФИО1 и ФИО2 являются мужем и женой. Проживают по адресу - <адрес>. Данное домовладение является ветхим аварийным жильем, пришел в негодность в результате технологической деятельности угольного предприятия - <данные изъяты> и мы жильцы этого дома имеем право на включение в списки на переселение из ветхого жилья по программе реструктуризации угольной промышленности. Но в список на переселение из ветхого аварийного жилья не включены. Истцы обращались к ответчику - <данные изъяты> по поводу включения нас в список на переселение из ветхого аварийного жилья по адресу -<адрес>. ФИО3 <адрес> в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ года, исх. № отказал истцам во включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого аварийного жилья и на получение социальных выплат для переселения, так как наделен исключительным правом органа местного самоуправления на формирование, уточнение списков, а также установления очередности предоставления социальных выплат на переселение.
 
    На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 35 ч. 3, 40, 46 Конституции РФ, ч. 3 ст. 127 ЖК РСФСР, ст. 5 ч. 3 ЖК РФ, ст. 288 ГК РФ, п.п. 8-9 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 г. № 248), истцы просили суд защитить права ФИО1 и ФИО2ровны, на получение благоустроенного жилого помещения, взамен ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ <данные изъяты> жилого <адрес>. Признать недействительным <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания». Признать <адрес> ветхим аварийным жильем, опасным для проживания по критериям безопасности, ставшим ветхим аварийным жильем в результате технологической деятельности <данные изъяты> Включить в список на переселение граждан из жилого <адрес> - жилья, непригодного для проживания по критериям безопасности, ставшего ветхим в результате технологической деятельности <данные изъяты> истцов ФИО1 и ФИО2.
 
    В процессе рассмотрения дела по существу истцы уточнили заявленные требования и просили суд: Обязать <данные изъяты> включить <адрес> в список жилых домов, подлежащих переселению и сносу, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах <данные изъяты>» непригодными для проживания по критериям безопасности». Обязать <данные изъяты> включить ФИО1 и ФИО2, в списки лиц, подлежащих переселению за счет Федерального бюджета по направлению «Содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности". Обязать <данные изъяты> заключить с ФИО1 и ФИО2 договор на предоставление социальной выплаты в ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец Протасова С.В. в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ. явилась, просила удовлетворить требования Протасова О.Н. и Протасовой С.В. в полном объеме.
 
    Истец Протасов О.Н. извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
 
    <данные изъяты> в судебное заседание явилась, в удовлетворении уточненных исковых требований просила отказать, согласно письменным возражениям.
 
    3- лицо <данные изъяты>, своего представителя в суд не направило, согласно письменного отзыва просило суд рассмотреть данное дело в их отсутствие.
 
    3-лица <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не направили.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, письменные доказательства, суд считает правомерным в удовлетворении искового заявления ФИО1 и ФИО2 отказать по следующим основаниям:
 
    Судом установлено, что домовладение <адрес> Ростовской области, принадлежит на праве собственности истцу ФИО2, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ФИО1 и ФИО2 являются мужем и женой. Проживают по адресу - <адрес>.
 
    Из сообщения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что по обращению гражданки ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение <данные изъяты> на техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>», инв. №. <данные изъяты> выполнило оценку степени влияния горных работ на жилые строения <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ. по заявке <данные изъяты>
 
    В заявленном списке строений адрес: <адрес>, представлен не был.
 
    Согласно отчета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что горные работы ликвидированной <данные изъяты>» оказали негативное влияние на техническое состояние строения - жилого дома по адресу: <адрес>. В следствии негативного влияния на жилой дом по адресу: <адрес>, данный жилой дом является непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной <данные изъяты>.
 
    Согласно Акта № обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> следует, что фактический износ дома по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты>, суммарные деформации дома не превышают предельные значения. Комиссией было отказано в признании дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, в связи с длительной эксплуатацией здания без проведения капитальных ремонтов и негативным влиянием на техническое состояние жилого дома горных работ, <данные изъяты>
 
    Согласно заключения от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> сделала вывод о том, что фактический износ дома по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты>, суммарные деформации дома не превышают предельные значения. Жилой дом по адресу: <адрес>, является пригодным для проживания по критериям безопасности. В связи с длительной эксплуатацией здания без проведения капитальных ремонтов целесообразен капитальный ремонт дома по адресу: <адрес>
 
    Решение о ликвидации <данные изъяты>» межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов было принято ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года за N 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования" во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, п. 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
 
    Порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков определены Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 г. N 428.
 
    В соответствии с пунктом 8 Правил содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
 
    Согласно пункту 11 Правил социальные выплаты предоставляются гражданам при условии проживания собственников (нанимателей) в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
 
    В соответствии с пунктом 2.12.2 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Приказом Минэнерго России от 01 ноября 2001 г. № 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации шахты.
 
    В силу положений постановления Правительства РФ N 428 от 13.07.2005 года "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" что право на предоставление социальных выплат возникает при наличии следующих условий:
 
    -признания жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах;
 
    -наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности;
 
    -нуждаемость граждан, проживающим в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иных жильем, установленная на момент принятия решения о признании жилья ветхим и непригодным для проживания и на момент составления специальных списков.
 
    Истцами не представлены доказательства, подтверждающие регистрацию и проживание Протасова О.Н. и Протасовой С.В. в спорном жилом доме на момент принятия решения о ликвидации шахты, на момент признания дома непригодным для проживания по критериям безопасности (заключение <данные изъяты>), а также наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности.
 
    Согласно пункту 2.10.2 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза) основанием для отнесения домов к ветхому жилищному фонду является заключение специализированной научно-исследовательской организации о степени влияния горных работ на состояние жилого дома.
 
    Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.
 
    На основании изложенных фактов, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 следует отказать.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194,199 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 – отказать.
 
    Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 18.06.2014г.
 
    Окончательный текст решения изготовлен 25.06.2014г.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья: Е.А. Мамонова