Решение от 04 февраля 2014 года №2-411/2014

    Дело №2-411/2014 « 04 » февраля 2014 года
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Тракторозаводский районный суд г. Волгограда
 
    в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,
 
    при секретаре Чистовой Ю.В.,
 
    с участием помощника прокурора Нагибиной А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде
 
    « 04 » февраля 2014 года
 
    гражданское дело по иску прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда в интересах субъекта Российской Федерации – Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» об освобождении самовольно занятого земельного участка,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Тракторозаводского района г. Волгограда обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска помощник прокурора – Нагибина А.А. указала, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории Тракторозаводского района г. Волгограда, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности общества с ограниченной ответственностью «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ». Так, постановлением главы администрации. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ обществу с ограниченной ответственностью «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» был предоставлен земельный участок площадью 1250 кв.м., из земель населенных пунктов для целей, не связанных со строительством, а именно для размещения автостоянки по АДРЕС ИЗЪЯТ, около АДРЕС ИЗЪЯТ. Договор аренды земельного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ заключен ДАТА ИЗЪЯТА года. Решением Тракторозаводского районного суда от ДАТА ИЗЪЯТА по иску прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда указанное постановление главы администрации Волгограда признано незаконным. Постановлением администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА года ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ отменено постановление Главы Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА года ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О предоставлении земельного участка (учетный ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) для целей, не связанных со строительством, обществу с ограниченной ответственностью «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», Комитету земельных ресурсов администрации Волгограда указано на необходимость расторгнуть в установленном порядке договор аренды земельного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА года. Комитетом земельных ресурсов администрации Волгограда в адрес ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» направлено извещение от ДАТА ИЗЪЯТА года о недействительности договора аренды земельного участка от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Несмотря на факт расторжения договора аренды земельного участка, общество с ограниченной ответственностью «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» обратилось в Управление Росреестра по Волгоградской области с заявлением о регистрации права аренды на земельный участок, площадью 1250 кв.м., которое ДАТА ИЗЪЯТА было зарегистрировано за обществом с ограниченной ответственностью «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ». В настоящее время на основании договора аренды земельного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА договора об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДАТА ИЗЪЯТА право аренды на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано за ФИО1. Апелляционным определением Волгоградского областного суда от ДАТА ИЗЪЯТА решение Тракторозаводского районного суда Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА отменено, принято новое решение по делу, которым в удовлетворении требований прокурора Тракторозаводского района Волгограда о признании незаконным постановления Главы Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, возложении обязанности о расторжении договора аренды, освобождении земельного участка отказано. Соответственно, постановление Главы администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О предоставлении земельного участка (учетный ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) для целей, не связанных со строительством, обществу с ограниченной ответственностью «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» считается действующим, что дает право ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» оформить земельные отношения по использованию земельного участка, площадью 1250 кв.м., заключив договор аренды. С момента вынесения апелляционного определения от ДАТА ИЗЪЯТА и до настоящего времени договор аренды не заключен. Проведенной проверкой ДАТА ИЗЪЯТА установлено, что земельный участок по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, напротив АДРЕС ИЗЪЯТ, имеющий по периметру металлическое (сетка - рабица) ограждение, площадью 1288 кв. м (согласно обмера), используется обществом с ограниченной ответственностью «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» для размещения сторожки, отвалов песка. Таким образом общество с ограниченной ответственностью «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» начало освоение земельного участка, предоставленного постановлением главы администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в отсутствие заключенного договора аренды на указанный участок. При этом площадь осваемого земельного участка превышает площадь предоставленного администрацией Волгограда участка на 38 кв. м. С учетом изложенного, просит запретить обществу с ограниченной ответственностью «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» использовать земельный участок (учетный ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) площадью 1250 кв. м. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, напротив АДРЕС ИЗЪЯТ, в
отсутствие заключенного в установленном порядке договора аренды. Обязать общество с ограниченной ответственностью «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ»
освободить самовольно занятый земельный участок площадью 38 кв.м. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, напротив АДРЕС ИЗЪЯТ. Не возражает против вынесения по делу заочного решения.
 
    Ответчик – общество с ограниченной ответственностью «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» в судебное заседание не явились. Копия искового заявления и судебная повестка, направленные в их адрес заказным письмом с уведомлением, возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения корреспонденции (л.д. 30). Возражения по существу иска суду не представлены, как и доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание.
 
    Представитель третьего лица – Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом (л.д. 28). Возражения по существу иска суду не представлены.
 
    Представитель третьего лица –Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, (л.д. 29). Возражения по существу иска суду не представлены.
 
    Выслушав объяснения помощника прокурора – Нагибиной А.А., исследовав материалы дела, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ, - к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
 
    Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
 
    В соответствии с Законом Волгоградской области от 06.04.2012 года N33-ОД «О распоряжении земельными участками, государственная ����?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????????~�??????�??????????�??????????�???????�??????????????????????????J?J??�??????????�?�????????�?�????????�??????????�?????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������v�����������?�?????????????™????? ????�??? �??�????????™?�?????????™??????$???????™????�???�??™????�?�???�?�??™?????„?„???„?„????™?�?????????™??�?�?�?�����
 
    В силу ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
 
    Как установлено в судебном заседании постановлением Главы администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года обществу с ограниченной ответственностью «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» предоставлен в аренду на 5 лет земельный участок (учетный ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) площадью 1250 кв.м., из земель населенных пунктов для целей, не связанных со строительством, - размещения автостоянки по АДРЕС ИЗЪЯТ, около АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д. 20).
 
    Решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА признано незаконным постановление Главы Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА «О предоставлении земельного участка (учетный ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) для целей, не связанных со строительством, обществу с ограниченной ответственностью «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ». На Администрацию Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда возложена обязанность расторгнуть заключенные с обществом с ограниченной ответственностью «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» договор аренды земельного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА года. Общество с ограниченной ответственностью обязано освободить земельный участок (учетный ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ).
 
    Апелляционным определением от ДАТА ИЗЪЯТА решение Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА года, отменено, принято новое решение, которым в иске прокурору Тракторозаводского района г. Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», администрации Волгограда, Комитету земельных ресурсов администрации Волгограда о признании незаконными постановлений Главы Волгограда, возложении обязанности о расторжении договоров аренды, освобождении земельных участков отказать.
 
    Постановлением администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д.18) отменено постановление Главы Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О предоставлении земельного участка (учетный ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) для целей, не связанных со строительством, обществу с ограниченной ответственностью «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», Комитету земельных ресурсов администрации Волгограда указано на необходимость расторгнуть в установленном порядке договор аренды земельного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА года.
 
    Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д.21) в настоящее время на основании договора аренды земельного участка ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА года, договора об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДАТА ИЗЪЯТА зарегистрировано право аренды на земельный участок с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, площадью 1250 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, около АДРЕС ИЗЪЯТ за ФИО1.
 
    Как следует из письма Министерства по управлению государственным имуществом АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д.15) в адрес общества с ограниченной ответственностью «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» комитетом земельных ресурсов администрации Волгограда было направлено письмо о недействительности договоров аренды от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в силу ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, в связи с чем у Мингосимущества отсутствуют основания для внесения изменений в договоры аренды от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в части замены стороны в договоре.
 
    Актом проверки использования земельного участка от ДАТА ИЗЪЯТА года, составленного помощником прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ Нагибиной А.А. с участием ведущего специалиста отдела муниципального земельного контроля Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда Плоховой И.В. (л.д. 22), - установлено, что земельный участок по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, напротив АДРЕС ИЗЪЯТ имеющий по периметру металлическое (сетка - рабица) ограждение, площадью 1288 кв. м (согласно обмера), используется обществом с ограниченной ответственностью «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» для размещения сторожки, отвалов песка. Таким образом, часть земельного участка площадью 38 кв.м., из общей площади 1288 кв.м., (согласно обмеру) используется ответчиком без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Данное обстоятельство подтверждает схема размещения земельного участка (л.д. 23) и фототаблица (л.д.25), которые прилагаются к акту проверки.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком обществом с ограниченной ответственностью «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» до настоящего времени не заключен договор аренды земельного участка, а также то обстоятельство, что ответчиком начато освоение земельного участка, предоставленного постановлением Главы Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в отсутствие заключенного договора аренды на указанный участок, при этом площадь осваемого земельного участка превышает площадь предоставленного администрацией Волгограда на 38 кв.м. Поэтому суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда в полном объеме.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ, - издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    В то же время, учитывая положения п. 2 ст. 333.20 НК РФ, суд считает возможным уменьшить до 200 рублей размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход государства.
 
    Руководствуясь ст. ст. 56, 103 п.1, 235- 237, 244 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Запретить обществу с ограниченной ответственностью «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» использовать земельный участок (учетный ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, кадастровый ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) площадью 1250 кв. м. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, напротив АДРЕС ИЗЪЯТ, в отсутствие заключенного в установленном порядке договора аренды.
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ»
освободить самовольно занятый земельный участок площадью 38 кв.м. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, напротив АДРЕС ИЗЪЯТ.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей.
 
    Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через Тракторозаводский районный г. Волгограда, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья: подпись.
 
    Копия верна, судья Е.В. Карташова