Решение от 16 июля 2014 года №2-411/2014

    Дело № 2-411/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    с. Старая Полтавка                                16 июля 2014 года
 
    Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области                              Строгановой С.И.,
 
    при секретаре судебного заседания                                                  Хвальновой И.А.,
 
    с участием: помощника прокурора Старополтавского района Волгоградской области
 
                                                                                                             Вятчининой И.А.,
 
    представителя ответчика - директора МКОУ «Новоквасниковская СШ»
 
                                                                                                              Солодовник О.А.,
 
    представителя третьего лица - отдела образования Старополтавского муниципального района Волгоградской области                         Репченко Е.В.,                                                                                  
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело № 2-411/2014 по иску прокурора Старополтавского района в интересах неопределённого круга лиц к МКОУ «Новоквасниковской СШ» о понуждении общеобразовательного учреждения к устранению нарушений требований законодательства об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации при реализации приоритетного национального проекта «Образование»,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    прокурор Старополтавского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ «Новоквасниковская СШ» о понуждении общеобразовательного учреждения к устранению нарушений требований законодательства об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации при реализации приоритетного национального проекта «Образование».
 
            В обоснование исковых требований истец в заявлении указал, что прокуратурой Старополтавского района проведена проверка исполнения требований законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» в деятельности образовательных учреждений Старополтавского муниципального района Волгоградской области. Установлено, что в соответствии с ч. 1 ст.23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. На основании п. 15 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательное учреждение создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
 
          В силу п.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» выделяются следующие объекты, от воздействия которых требуется защитить ребенка: от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
 
         Целью подключения образовательных учреждений России к всемирной сети интернет в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» является открытие учащимся общего доступа к обширным информационным ресурсам глобальной сети, для использования их в учебном процессе.
 
         Согласно ст.4 Федерального закона от 27.07.2006 года №152-ФЗ "О персональных данных" (далее по тексту - Закон №152-ФЗ) законодательство Российской Федерации в области персональных данных основывается на Конституции Российской Федерации и международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других определяющих случаи и особенности обработки персональных данных федеральных законов
 
          В силу ч.1 ст. 10 Закона №152-ФЗ обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
 
          Согласно ч.1 ст. 19 Закона №152-ФЗ оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий.
 
          В соответствии со ст.1 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности» от 25.07.2002 №114-ФЗ (далее по тексту - Закон №114-ФЗ) экстремистская деятельность (экстремизм) - это, в том числе, публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходной с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, а также публичные призывы к осуществлению указанных деяний, либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.
 
          В ст. 12 Закона №114-ФЗ установлен прямой запрет на использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.
 
          Согласно Письму Минобрнауки РФ от 05.09.2011 №МД-1197/06 "О Концепции профилактики употребления психоактивных веществ в образовательной среде" одним из наиболее активных участников процесса профилактики зависимости от психоактивных веществ в Российской Федерации является система образования.
 
          Подпункт 4 пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" устанавливает, что одним из принципов государственной политики в области противодействия незаконному обороту наркотиков является приоритетность мер по профилактике наркомании и стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.
 
          В соответствии с п.5 ч.1 и п.2 ч.2 ст. 14 Федеральным законом от 24.06.1999 №120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" к органам и учреждениям системы профилактики отнесены органы управления образованием, которые разрабатывают и внедряют в практику образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, и образовательные учреждения, выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования.
 
          В ходе проведенной проверки установлено, что в МКОУ «Новоквасниковская СШ» по адресу: <адрес> располагается компьютерный класс, в котором находятся <данные изъяты>, из них <данные изъяты> подсоединен к сети интернет. Провайдер предоставляющий услуги интернет связи является «Ростелеком», для ограничения доступа информации по пользованию интернет ресурсами обучающимися в МКОУ «Новоквасниковская СШ», стоит программа фильтрации - «интернет цензор» и «пеt роlice».
 
          Вместе с тем, в браузере Explorer при вводе в строке «поиск» слова
 
    «эротика», открываются картинки с изображением девушек, которые носят
 
    интимный характер 18+; при вводе слов «наркотики трава» и «как колоть
 
    наркотики», открываются картинки с изображениями указывающими каким
 
    способом необходимо вкалывать наркотические вещества; при вводе слова
 
    «скачать литературу экстремистского характера» открываются сайты свидетелей иеговы со ссылкой на сайт журнала « Пробуждение», переход к которым позволяет ознакомиться с его содержанием, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
          Вышеуказанные нарушения стали возможны в связи с ненадлежащим исполнением должностными лицами МКОУ     «Новоквасниковская СШ» законодательства о основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, а также о наркотических средствах и психотропных веществах и должны быть устранены немедленно. При таких обстоятельствах можно сделать вывод, что администрация Старополтавского муниципального района Волгоградской области и непосредственно комитет по образованию района проводят формальные проверки надлежащего исполнения законодательства об образовании, чем способствуют распространению и развитию ассоциативной обстановки среди молодежи.
 
           Вышеуказанные нарушения стали возможны в связи с ненадлежащим исполнением должностными лицами Администрации Старополтавского муниципального района требований законодательства об образовании, о противодействии экстремизму, терроризму и должны быть устранены немедленно.
 
           Указанные обстоятельства в соответствии со ст.45 ГПК РФ дают право прокурору обратиться в суд с иском в интересах лиц, обучающихся в МКОУ «Новоквасниковская СШ».
 
           Просит признать бездействие МКОУ «Новоквасниковская СШ» незаконным части блокировки доступа к фотоизображениям представляющих наглядное пособие интимного содержания 18+, а также пропагандирующих употребление наркотических веществ и сайтам экстремистской направленности. Обязать МКОУ     «Новоквасниковская СШ» Старополтавского муниципального района Волгоградской области в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, а также о наркотических средствах и психотропных веществах - блокировать доступ к фотоизображениям представляющих наглядное пособие интимного содержания 18+, а также пропагандирующих употребление наркотических веществ и сайтам экстремистской направленности.
 
           Помощник прокурора Вятчинина И.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, в обоснование которых дала пояснения, аналогичные доводам искового заявления.
 
           Представитель ответчика - директор МКОУ «Новоквасниковская СШ» Солодовник О.А. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и просил суд снизить размер государственной пошлины до ноля рублей.
 
          Представитель третьего лица - отдела по образованию спорту и молодежной политике администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области Репченко Е.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.
 
          Суд принял признание иска представителем ответчика Солодовник О.А., поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
          В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
          На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
          Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
          В соответствии с ч.2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
 
           Поскольку иск заявлен прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, и самого образовательного учреждения, суд считает, что государственную пошлину следует уменьшить и взыскать исходя из 0 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
        РЕШИЛ:
 
    исковые требования прокурора Старополтавского района Волгоградской области интересах неопределённого круга лиц к МКОУ «Новоквасниковской СШ» о понуждении общеобразовательного учреждения к устранению нарушений требований законодательства об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации при реализации приоритетного национального проекта «Образование», удовлетворить.
 
    Признать бездействие МКОУ «Новоквасниковская СШ» незаконным в части блокировки доступа к фотоизображениям, представляющих наглядное пособие интимного содержания 18+, а также пропагандирующих употребление наркотических веществ и сайтам экстремистской направленности.
 
    Обязать МКОУ «Новоквасниковская СШ» Старополтавского муниципального района в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований законодательства об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, а также о наркотических средствах и психотропных веществах - блокировать доступ и фотоизображениям, представляющих наглядное пособие интимного содержания 18+, а также пропагандирующих употребление наркотических веществ и сайтам экстремистской направленности.
 
            Государственную пошлину уменьшить и взыскать исходя из 0 рублей.
 
            Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с 18 июля 2014 года.
 
    Судья                                                                                                   С.И. Строганова                                                                                                       
 
 
    Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.
 
    Судья                                                                                 С.И. Строганова