Дата принятия: 30 июня 2014г.
Номер документа: 2-411/2014
Дело №2-411/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
30 июня 2014 года г. Инза, районный суд
Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,
с участием помощника прокурора Инзенского района Никишина И.М.,
при секретаре Бутуевой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Инзенского района в защиту интересов Российской Федерации к Муниципальному унитарному предприятию «Нива» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности разработать и принять меры по предупреждению коррупции,
у с т а н о в и л:
Прокурор Инзенского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к Муниципальному унитарному предприятию «Нива» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности разработать и принять меры по предупреждению коррупции.
В заявлении указано, что прокуратурой Инзенского района проведена проверка исполнения МУП «Нива» законодательства о противодействии коррупции.
Результаты проверки свидетельствуют об имеющихся в деятельности МУП «Нива» нарушениях Федерального закона от 25.12.2008 № 273-03 «О противодействии коррупции».
Нарушения закона выразились в следующем.
Согласно ст.3 Закона № 273-Ф3 противодействие коррупции в РФ основывается, в том числе и на принципах, законности, неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений и приоритетного применения мер по предупреждению коррупции.
В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Закона № 273-Ф3 организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, согласно ч.2 ст.13.3 Закона №273-Ф3 могут включать в себя определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Вместе с тем руководством МУП «Нива» мер по предупреждению коррупции, установленных ст. 13.3 Закона № 273-ФЗ, до настоящего времени не принято, соответствующие мероприятия не организованы и не проведены.
Отсутствие мер, направленных на предупреждение коррупции способствует совершению коррупционных правонарушений, в том числе и в отношении имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения.
По данным нарушениям закона прокурором района ***.2014 года в адрес директора МУП «Нива» Сергеевой М.В. внесено представление об их устранении.
Согласно полученной прокуратурой района ***.2014 года информации, меры по предупреждению коррупции, установленные ст.13.3 Закона № 273-ФЗ, по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования не разработаны и не приняты.
Коррупция является одной из системных угроз безопасности Российской Федерации.
Ссылаясь на ст.45 ГПК РФ, ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просил: признать бездействие МУП «Нива», выразившееся в непринятии мер по предупреждению коррупции, незаконным и обязать МУП «Нива» в срок до ***.2014 разработать и принять меры по предупреждению коррупции, а именно определить должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений; разработать и принять кодекс этики и служебного поведения работников организации.
В судебном заседании помощник прокурора Никишин И.М. уточнил исковые требования в части установления срока исполнения решения. Просил суд обязать ответчика выполнить действия, указанные в иске, в срок до ***.2014 г. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика – директор МУП «Нива» Таиров Д.И. в судебное заседании не явился, представил заявление, в котором указал, что уточненные исковые требования прокурора признает в полном объеме.
Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Представителем ответчика Таировым Д.И. уточненные исковые требования прокурора признаны в полном объеме. В представленном им заявлении указано, что сущность ст. 173 ГПК РФ, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ему разъяснена и понятна.
Полномочиями Таирова Д.И. предусмотрено право на признание заявленных исковых требований.
Судом принимается признание иска, в связи с чем, он подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56,194-198 ГПК РФ, судья
Р е ш и л :
Уточненные исковые требования прокурора Инзенского района Ульяновской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Нива», выразившееся в непринятии мер по предупреждению коррупции.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Нива» в срок до ***.2014 разработать и принять меры по предупреждению коррупции, а именно: определить должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений; разработать и принять кодекс этики и служебного поведения работников организации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья
