Решение от 28 мая 2013 года №2-411/2013

Дело №№ 2-411/2013 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    с. Кабанск 28 мая 2013 года
 
    Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А., при секретаре Зориной В.Н.,
 
    с участием представителя истца Мархаевой Д.Д., представителя ответчика Кузьминой Л.Ц.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кабанского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Хандалинская начальная общеобразовательная школа» о прекращении деятельности подготовительного класса до получения лицензии на осуществление дошкольного образования – подготовительного класса,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Кабанского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Хандалинская начальная общеобразовательная школа» (далее также - МКОУ) о понуждении получить лицензию на осуществление дошкольного образования – подготовительного класса.
 
    В судебном заседании представитель процессуального истца по доверенности помощник прокурора Кабанского района Мархаева Д.Д. в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования изменила, о чем представила заявление, просила прекратить деятельность подготовительного класса МКОУ до получения лицензии на осуществление дошкольного образования – подготовительного класса, дала пояснения в объеме искового заявления.
 
Представитель ответчика МКОУ «Хандалинская начальная общеобразовательная школа» - его заведующая Кузьмина Л.Ц., действующая на основании устава, исковые требования признала, о чем представила заявление, суду пояснила, что в апреле ДД.ММ.ГГГГ документы на получение лицензии сданы в Минобразования и науки Республики Бурятия, однако ответственный за ее выдачу специалист находится в отпуске до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем лицензия на сегодня не получена. МКОУ является казенным учреждением, финансируемым за счет местного бюджета, самостоятельных средств, средств на оплату госпошлины за рассмотрение судом данного дела не имеет.
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    МКОУ «Хандалинская начальная общеобразовательная школа» в целях формирования основ готовности к начальному общему образованию организована работа подготовительного класса, позволяющая вовлечь детей старшего дошкольного возраста, не посещающих дошкольные образовательные учреждения или посещающих их не в полном объеме. Деятельность подготовительного класса должна осуществляться на основании лицензии, выданной в установленном законом порядке.
 
    В соответствии со статьей 28.1 Закона РФ «Об образовании» отдельные полномочия РФ в области образования переданы для осуществления органам государственной власти субъектов РФ, в том числе лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории субъекта РФ, лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории субъекта РФ и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений.
 
    Порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений предусмотрен Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 174 от 16.03.2011 года с изменениями и дополнениями.
 
    Обязательное наличие лицензии на реализацию дополнительных образовательных программ, а также общеобразовательных программ дошкольного образования предусматривает пункт 2 Постановления Правительства РФ № 196 от 19.03.2001 года, которым утверждено Типовое положение об общеобразовательном учреждении.
 
    Во исполнение Постановления Правительства Республики Бурятия от 21.12.2011 года № 681 «О мерах государственной поддержки муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия на развитие вариативных форм дошкольного образования» МКОУ разработано Положение о подготовительном классе для детей в возрасте 5, 5 - 6 лет.
 
    Подготовительный класс в учебном заведении осуществляет деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Дети обеспечены питанием. Общее время нахождения детей составляет 3 часа.
 
    Согласно статье 2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.
 
    Пунктом 2.4 Устава МКОУ, являющегося нормативным правовым актом, регулирующим образовательную деятельность, предусмотрено в случае осуществления видов деятельности, которые в соответствии с действующим законодательством подлежат обязательному лицензированию, учреждение приобретает право осуществлять указанные виды деятельности только после получения соответствующей лицензии в порядке, установленной законодательством.
 
    В нарушение требований законодательства лицензия на осуществление дополнительных образовательных программ ответчиком не получена, что нарушает права и интересы граждан на получение общедоступного и бесплатного образования всех ступеней, гарантированных государством. Наличие лицензии подтверждает квалифицированный уровень обучения детей в подготовительном классе, гарантирует создание необходимых условий для полноценного образования и содержания детей дошкольного возраста.
 
    В судебном заседании представитель ответчика признала исковые требования в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит требованиям законодательства, не нарушает права других лиц.
 
С учетом изложенного иск прокурора Кабанского района подлежит удовлетворению.
    В силу п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ суд считает возможным освободить ответчика от уплаты госпошлины с учетом его имущественного положения – является казенным учреждением, финансируемым за счет средств местного бюджета, не имеет средств, в т.ч. собственных, на оплату госпошлины за рассмотрение судом дела.
 
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора Кабанского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Хандалинская начальная общеобразовательная школа» о прекращении деятельности подготовительного класса до получения лицензии на осуществление дошкольного образования – подготовительного класса удовлетворить.
 
    Прекратить деятельность подготовительного класса МКОУ «Хандалинская начальная общеобразовательная школа» до получения лицензии на осуществление дошкольного образования – подготовительного класса.
 
    На решение могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья А.А. Максимов