Решение от 07 апреля 2014 года №2-411/14г.

К делу 2-411/14г.
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
ИФИО1
 
 
    ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
 
    Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:
 
    Председательствующего Козыревой Н.А.
 
    при секретаре ФИО3
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного управления ветеринарии<адрес> к ФИО2 о запрете содержания свиней в личном подсобном хозяйстве с нарушением требований ветеринарного законодательства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Государственное управление ветеринарии<адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит обязать ответчика, осуществляющего содержание свиней на земельном участке по адресу:<адрес>, уч. №222, выполнить требования пункта 1.1 Плана мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории<адрес>, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора)<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене карантина на территории<адрес>»; запретить содержание свиней на в личном подсобном хозяйстве расположенном по адресу:<адрес>, уч.№ до подтверждения выполнения комплекса мер по обеспечению уровня биологической защиты III-IV компартмента, а также обязать ФИО2, осуществляющего содержание свиней на указанном земельном участке, ликвидировать свинопоголовье, содержащееся в личном подсобном хозяйстве по вышеуказанному адресу, с соблюдением Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденным Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР ДД.ММ.ГГГГ, ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденным главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № -2/469, ветеринарно-санитарных правил внутрихозяйственного убоя скота на мясо, утвержденных Главным Управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР, согласованных с Министерством здравоохранения СССР и правлением Центросоюза 16.08.1971. В соответствии со статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принять решение о немедленном исполнении решения суда.
 
    В обоснование заявленных требований, Государственное управление ветеринарии<адрес> ссылается на то, что при проверке личного подсобного хозяйства ФИО2, по адресу:<адрес>, уч. №222, выявлены нарушения при содержании свиней: свиньи, содержащиеся в его личном подсобном хозяйстве не зарегистрированы в администрации Верхнелооского сельского округа, не зарегистрированы в государственном бюджетном учреждении<адрес> «Управление ветеринарии <адрес>», не имеют средств индивидуальной идентификации, животные не подвергнуты вакцинации против классической чумы свиней, навоз не складируется, не обезвреживается, ФИО2 допускает загрязнение навозом окружающей территории.
 
    В судебном заседании представитель истца Государственного управления ветеринарии<адрес> ФИО4 поддержал заявленные требования и просил удовлетворить, обратить решение суда к немедленному исполнению.
 
    Ответчик ФИО2, будучи извещен о дне и времени слушания дела заказным письмом с уведомлением, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
 
    Согласно ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
 
    Таким образом, суд с согласия истца в отношении ответчика выносит заочное решение, и изучив материалы дела, выслушав истца, считает исковые требования Государственного управления ветеринарии<адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 18 Закона «Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:
 
    осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
 
    соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;
 
    предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;
 
    до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;
 
    соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;
 
    выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими заболеваниями».
 
    В ходе проведенной проверки представителями Государственного управления ветеринарии<адрес> установлено, что в личном подсобном хозяйстве ФИО2 выявлены следующие нарушения при содержании свиней: свиньи, содержащиеся в его личном подсобном хозяйстве не зарегистрированы в администрации Верхнелооского сельского округа, не зарегистрированы в государственном бюджетном учреждении<адрес> «Управление ветеринарии <адрес>», не имеют средств индивидуальной идентификации, животные не подвергнуты вакцинации против классической чумы свиней, навоз не складируется, не обезвреживается, ФИО2 допускает загрязнение навозом окружающей территории, свинопоголовье содержится месте с крупным рогатым скотом, что подтверждается Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Вышеперечисленные факты являются нарушением норм ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии», п. 3.1, п. 3.2, п. 4.1, п. 4.2, п. 4.10, п. 4.13 Правил содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории<адрес>, утвержденных приказом департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории<адрес>».
 
    В связи со сложившейся неблагоприятной эпизоотической ситуацией, вызванной вспышками африканской чумы свиней, Постановлением главы администрации (губернатора)<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене карантина на территории<адрес>» (далее - «Постановление») был утвержден План мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории<адрес> (далее - «План»).
 
    Согласно пункту 1.1 Плана, предъявляется требование ко всем владельцам осуществляющим содержание свиней в хозяйствах всех форм собственности, имеющим уровень биологической защиты I и II компартмента о запрете содержания свиней до стабилизации эпизоотической обстановки на территории Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 4 Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства, утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № 258, по результатам компартментализации хозяйство относится к следующим компартментам:
 
    Компартмент I - незащищенные от угроз хозяйства;
 
    Компартмент II - хозяйства низкого уровня защиты;
 
    Компартмент III - хозяйства среднего уровня защиты;
 
    Компартмент IV - хозяйства высокого уровня защиты.
 
    Отнесение хозяйства к компартментам II - IV осуществляется по результатам посещения хозяйства, проводимого по заявлению хозяйства.
 
    Хозяйства, не подавшие заявления, и до проведения их посещения относятся к компартменту I.
 
    Во исполнение пункта 1.1 Плана до сведения ФИО2, владельца личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу:<адрес>, уч. № и осуществляющего содержание свиней в количестве 7-и голов по данному адресу, было доведено требование о запрете содержания свиней в хозяйствах всех форм собственности, имеющих уровень биологической защиты I и II компартмента.
 
    ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ было вручено требование от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости принятия мер по повышению уровня биологической защиты личного подсобного хозяйства (далее - ЛПX) до III - IV уровня компартмента либо ликвидации свинопоголовья. Однако до настоящего времени требование ФИО2 не исполнено.
 
    Уклонение от исполнения требования, пункта 1.1 Плана является прямым нарушением Закона, так в соответствии со статьей 18 Закона, владельцы животных (в том числе в личных подсобных хозяйствах) обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных, выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
 
    Таким образом, содержание свинопоголовья в условиях низкого уровня биологической защиты (I и II компартмента) не воспрепятствует заносу на территорию личного подсобного хозяйства вируса африканской чумы свиней, что впоследствии приведет к возникновению новых очагов вышеуказанного заболевания на территории<адрес>, значительным затратам бюджетных средств, связанным с ликвидацией очага африканской чумы свиней и ограничению прав и свобод граждан на осуществление перемещения продукции животного и растительного происхождения, связанных с введением ограничительных мероприятий (карантина).
 
    Учитывая, что ФИО2 не выполняются законные требования по содержанию свиней, это может привести к неблагоприятным последствиям, в связи с чем требования Государственного управления ветеринарии<адрес> о запрете содержания свиней в личном подсобном хозяйстве с нарушением требований ветеринарного законодательства подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.
 
    Согласно ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда.
 
    При этом суд не находит оснований для немедленного исполнения решения суда, так как немедленная ликвидация свинопоголовья, повлечет невозможность его восстановления в случае отмены решения суда.
 
    На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Государственного управления ветеринарии<адрес> к ФИО2 о запрете содержания свиней в личном подсобном хозяйстве с нарушением требований ветеринарного законодательства - удовлетворить.
 
    Обязать ФИО2, владельца личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу:<адрес>, уч. №222, а также осуществляющего содержание свиней по данному адресу, зарегистрированному по <адрес>, выполнить требования пункта 1.1 Плана мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории<адрес>, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора)<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене карантина на территории<адрес>».
 
    Запретить ФИО2 содержание свиней в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу:<адрес>, уч.№ до подтверждения выполнения комплекса мер по обеспечению уровня биологической защиты III-IV компартмента.
 
    Обязать ФИО2, осуществляющего содержание свиней в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу:<адрес>, уч.№222, зарегистрированного по <адрес>, ликвидировать свинопоголовье, содержащееся в личном подсобном хозяйстве по адресу:<адрес>, уч. №222, с соблюдением Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденным Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР ДД.ММ.ГГГГ, ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденным главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № 13-7-2/469, ветеринарно-санитарных правил внутрихозяйственного убоя скота на мясо, утвержденных Главным Управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР, согласованных с Министерством здравоохранения СССР и правлением Центросоюза ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Известить ответчика, что он вправе подать в Лазаревский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья Лазаревского
 
    районного суда г. ФИО5 Козырева
 
    копия верна:
 
    судья Н.А. Козырева