Решение от 23 июля 2014 года №2-411/14

к делу № 2-411/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ст. Северская                                 23 июля 2014 года
 
    Северский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего - судьи Емельянова А.А.,
 
    при секретаре Ермотик Г.Г.,
 
    с участием представителя истицы Клюкиной А.М. Горовой Т.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клюкиной Антонины Михайловны к Черник Олегу Николаевичу, Северскому филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») об оспаривании кадастровой записи о постановке земельного участка на кадастровый учёт и внесении исправлений в запись о постановке на кадастровый учёт и запись о регистрации права собственности на земельный участок,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Клюкина А.М. обратилась в суд с иском к Черник О.Н. об оспаривании кадастровой записи о постановке земельного участка на кадастровый учёт и внесении исправлений в запись о постановке на кадастровый учёт и запись о регистрации права собственности на земельный участок,
 
    В обоснование заявленных требований истица в исковом заявлении указала о том, что она является собственницей домовладения, расположенного в <...> и земельного участка при нём размером 668 кв.м.
 
        Своё домовладение, собственником которого она является, купила у Черник Николая Михайловича в 1968 году, и расположено оно было на земельном участке мерою 668 кв.м.
 
        17 декабря 1993 года на основании постановления главы администрации посёлка Афипского за № <...> – этот земельный участок размером 668 кв.м. был закреплён за Клюкиной А.М. в собственность. При строительстве жилого дома ответчик передвинул межу земельного участка на 1,74 метра, уменьшив её земельный участок с 668 кв.м. до 622кв.м.
 
    Клюкина пыталась восстановить нарушенные права путем обращения в суд с иском об устранении препятствий в пользовании земельным участком. По данному иску было утверждено мировое соглашение.
 
    В настоящее время Клюкина А.М. обратилась с запросом в Росреестр о выдаче земельных документов- актов согласования границ, при ознакомлении с которыми 25.12.2013 года она обнаружила, что подпись якобы выполненная от её имени в актах согласования границ земельного участка № <...>, <...> ул. <...> п. Афипский выполнена не ею.
 
    Согласно ст.13 ГПК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренного законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
 
    Положениями ст. ст. 68, 69 Земельного кодекса РФ (в редакции от 27.07.2006 г.) было установлено, что землеустройство включает в себя мероприятия по упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство). Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при ведении государственного земельного кадастра и мониторинга земель. При проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями. Отсутствие при проведении таких работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства.
 
    Исходя из ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 г. №78-ФЗ "О землеустройстве", землеустроительная документация - это документы, полученные в результате проведения землеустройства.
 
    В силу положений ст. ст. 15, 16 упомянутого Закона (в редакции, действовавшей до 13.05.2008 г.) при проведении территориального землеустройства выполняются следующие виды работ: образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства; межевание объектов землеустройства. Образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства проводятся в случаях: изменения границ объектов землеустройства, в том числе в целях устранения недостатков в их расположении; восстановления границ объектов землеустройства; предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам и другие. При образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства определяется местоположение границ объектов землеустройства.
 
    В соответствии с ч.ч.1,3, 11, 12 ст. 39 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. в ред. ФЗ № 423 от 08.12.2011 г.: «Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
 
    Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования.
 
    При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан: проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей; обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания; указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности).
 
    При проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки (за исключением случая, если сведения о зарегистрированном праве заинтересованного лица на соответствующий земельный участок содержатся в государственном кадастре недвижимости)».
 
    Согласно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»: «Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
 
        Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.
 
    Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью».
 
    Следовательно, постановка на кадастровый учёт земельных участков № <...>, <...> <...> произведен незаконно.
 
    Согласно ч. 5 ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007г.:«Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке».
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ: «Земельные споры рассматриваются в судебном порядке».
 
    В силу п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ: «Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.
 
    Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения».
 
    Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ: «На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств)».
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 16 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г.: «Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости».
 
    В связи с чем, истица просит суд обязать Северский филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести исправления в записи о постановке земельного участка площадью 622 кв.м., кадастровый №<...>, расположенного по адресу: в пос. Афипском, ул.<...>, а именно земельный участок по ул. <...> увеличив с 622 кв.м. до 668 кв.м.
 
    Обязать Северский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю внести исправление в регистрационные записи № 23-23-17/045/2009 091 увеличив площадь земельного участка с 622 кв.м. до 668 квм., расположенного в п. Афипском, по ул. <...> (л.д.1-4).
 
    11.03.2014 года представитель истицы Клюкиной А.М. Горовая Т.Б. представила в суд уточненные исковые требования, в котором ответчиком указала Северский филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра»), а Северский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому края просит исключить из числа ответчиков и просит обязать Северский филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести исправления в записи о постановке земельного участка площадью 622 кв.м., кадастровый №<...>, расположенного по адресу: в пос. Афипском, ул.<...>, а именно земельный участок по ул. <...> увеличив с 622 кв.м. до 668 кв.м.
 
    Обязать Северский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю внести исправление в регистрационные записи № <...> увеличив площадь земельного участка с 622 кв.м. до 668 квм., расположенного в п. Афипском, по ул. <...>.
 
    Обязать Черник Олега Николаевича перенести установленные ограждения между земельным участком №<...> по ул.Колхозной и земельным участком №<...> по ул.Колхозной в пос.Афипском в сторону земельного участка №<...> по ул.Колхозной в пос.Афипском Северского района Краснодарского края на 46 кв.м. (л.д.30-33).
 
        Других требований истица по делу не заявила.
 
    Представитель истицы Клюкиной А.М. Горовая ТБ. в судебном заседании настаивает на требованиях истицы, с учётом уточненных исковых требований от 11 марта 2014 года, просит суд удовлетворить их в полном объеме.
 
    Ответчик Черник О.Н. в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен судом о дне судебного заседания.
 
    Представитель ответчика Северского филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, однако по средством факсимильной связи суду сообщил, что просит рассмотреть дело в его отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.
 
    Выслушав объяснения представителя истицы Клюкиной А.М. Горовой Т.Б., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истицы Клюкиной А.М. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В силу требований ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Судом в судебном заседании из объяснений представителя истицы, из исследованных материалов дела установлено, что согласно договору купли-продажи от 03.11.1977 года Клюкина А.М. приобрела у Черник Н.М. домовладение и земельный участок площадью 668 кв.м. по адресу:<...> (л.д.18). Постановлением главы администрации поселка Афипского от 17.12.1993 года № 655 в собственность Клюкиной А.М. закреплён земельный участок площадью 668 кв.м. по <...> а п. Афипском (л.д.6). 13.09.2013 года Клюкиной А.М. выдано свидетельство на праве собственности на земельный участок площадью 622 кв.м. в пгт. Афипсикй, <...> (л.д.26). Согласно землеустроительному делу по межеванию земельного участка <...> по ул. Колхозная в пос. Афипском, исследованному в судебном заседании, 09.12.2008 года был составлен акт согласования границ земельного участка, принадлежащего Клюкиной А.М. площадь которого фактически составила 622 кв.м. Согласно свидетельству о государственной регистрации права площадь земельного участка № <...> по ул.Колхозная в п. Афипском, принадлежащего истице Клюкиной А.М. Л.А. на праве собственности составляет 622 кв.м(л.д.26). Согласно кадастровому паспорту земельного участка № <...> по ул. Колхозная в п. Афипском от 31 октября 2013 года, представленному суду истицей, площадь земельного участка истицы составляет 622 +/-17 кв.м(л.д.21-23).
 
    Из объяснений представителя истицы Горовой Т.Б., исследованных материалов, содержащихся в гражданском деле и документов, содержащихся в землеустроительном деле установлено, что фактическая площадь указанного земельного участка в рамках существующих границ на момент межевания земельного участка составила 622 кв.м.
 
    В соответствии с ч.ч. 1,3, 11, 12 ст. 39 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. в ред. ФЗ № 423 от 08.12.2011 г.: «Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее- согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
 
    Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования.
 
    При проведении согласования местоположения границ кадастровый инженер обязан: проверить полномочия заинтересованных лиц или их представителей; обеспечить возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с соответствующим: проектом межевого плана и дать необходимые разъяснения относительно его содержания; указать заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования местоположения границ с их установлением на местности).
 
    При проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки (за исключением случая, если сведения о зарегистрированном праве заинтересованного лица на соответствующий земельный участок содержатся в государственном кадастре недвижимости)».
 
    Согласно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»: «Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
 
    При таких установленных судом в судебном заседании обстоятельствах суд считает, что заключение почерковедческой экспертизы о том, что акт согласования границ земельного участка <...> на листе дела 25 межевого дела с присвоенным номером 4865, зарегистрированным входящим № 316 от 23.09.2009 года истица Клюкина А.М. не подписывала, он имеет правовое значение для разрешения данного спора.
 
    Исследованные судом доказательства, в том числе заключение почерковедческой экспертизы, свидетельствуют о том, что фактическая граница между земельными участками № <...>, <...> по ул. Колхозная в п. Афипском, существовавшая ранее, изменена, а указанная в чертеже земельных участков межевая граница не соответствует фактической границе, существовавшей между сторонами в течение длительного времени.
 
    Принимая во внимание перечисленные выше в данном решении доказательства, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований истицы к ответчику Черник Олегу Николаевичу, Северскому филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») об оспаривании кадастровой записи о постановке земельного участка на кадастровый учёт и внесении исправлений в запись о постановке на кадастровый учёт и запись о регистрации права собственности на земельный участок.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Удовлетворить исковые требования Клюкиной Антонины Михайловны к Черник Олегу Николаевичу, Северскому филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») об оспаривании кадастровой записи о постановке земельного участка на кадастровый учёт и внесении исправлений в запись о постановке на кадастровый учёт и запись о регистрации права собственности на земельный участок.
 
    Возложить обязанность на Северский филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести исправления в записи о постановке земельного участка площадью 622 кв.м., кадастровый № <...>, расположенного по адресу: в <...>, а именно земельный участок по <...> увеличив с 622 кв.м. до 668 кв.м.
 
    Возложить обязанность на Северский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю внести исправление в регистрационные записи № <...> увеличив площадь земельного участка с 622 кв.м. до 668 кв.м., расположенного в п. Афипском, по ул. Колхозная, <...>
 
    Обязать ФИО1 перенести установленные ограждения между земельным участком <...> по <...> и земельным участком <...> по ул.Колхозной в пос.Афипском в сторону земельного участка <...> по ул.Колхозной в пос.Афипском Северского района Краснодарского края на 46 кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
        Судья Емельянов А.А.