Решение от 25 апреля 2013 года №2-411/13

Дело № 2-411/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Печорский городской суд Республики Коми в составе:
 
    председательствующего судьи Литвиненко С.К.,
 
    при секретаре Мощенко И.Т.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 25 апреля 2013 года дело по иску Михайловой Т.И. к администрации МО МР «Печора» о предоставлении жилого помещения в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Михайлова Т.И. обратилась в суд с иском к ответчику о предоставлении благоустроенного жилого помещения на состав семьи три человека, включая двух несовершеннолетних детей, указывая, что ********** в пгт. **********, в которой она проживает и зарегистрирована по месту жительства вместе со своими детьми, непригодна для проживания, другого жилья она не имеет.
 
    Истец основывает свои требования на положениях ст. ст. 86-89, 57 ЖК РФ.
 
    В судебном заседании истец на иске настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Уточнила размер предоставляемого жилья. Просит предоставить другое благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 20,0 кв.м., указав, что занимаемое жилое помещение составляет данный размер.
 
    Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.51). Просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, свои доводы изложили письменно, иск не признает (л.д.41,43,65).
 
    Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация ГП «Кожва», Сорвачева З.В.
 
    Дело рассматривается в отсутствие третьих лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, но в суд не явились (л.д.63-64).
 
    Администрация МО ГП «Кожва» прислала письмо, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и не имеет возражений против иска. Также сообщает, что семья истца состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по администрации ГП «Кожва» с **.**.** (л.д.60).
 
    Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
 
    Согласно пункту 1 части 2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
 
    В судебном заседании установлено, что по данным ПМФ ГУП РК «РБТИ» в ********** числится домовладение 1956 года постройки 5 группы капитальности, 67% износа по состоянию на **.**.** (л.д.10).
 
    Согласно акту городской межведомственной комиссии №... от **.**.** квартира ********** не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, не пригодна для проживания (л.д.45-47).
 
    Квартира №... в доме ********** являлась муниципальной собственностью и на основании договора социального найма №... от **.**.** предоставлена истцу (л.д.12-16).
 
    В настоящее время в квартире ********** значатся зарегистрированными по месту жительства истец и её несовершеннолетние дети: М.А.Д., **.**.** г.р., М.Е.Д., **.**.** г.р. (л.д.5-8).
 
    Истец на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации МР «Печора» не состояла и не состоит, однако она состоит на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации ГП «Кожва» с **.**.** (л.д.42,60).
 
    Истец и её несовершеннолетние дети другого благоустроенного жилого помещения в ********** и ********** не имеют (л.д.29,38-40).
 
    В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    Согласно ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
 
    Общая площадь однокомнатной квартиры ********** составляет 20,0 кв.м.(л.д.31-33).
 
    Суд, проанализировав представленные доказательства, пришел к выводу, что именно администрация муниципального района «Печора» обязана вне очереди предоставить истцу на состав семьи три человека, включая несовершеннолетних детей: М.А.Д., **.**.** г.р., М.Е.Д., **.**.** г.р., другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, по договору социального найма.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона Республики Коми от 5 марта 2005 года № 11-РЗ
«О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» местное самоуправление в Республике Коми осуществляется на всей ее территории в муниципальных образованиях, имеющих статус: городских или сельских поселений; муниципальных районов; городских округов.
 
    Статьей 7 настоящего Закона установлено, что муниципальные образования поселений на территории города республиканского значения Печоры с подчиненной ему территорией образуются на следующих территориях:
 
    1) город республиканского значения Печора (далее - территория поселения Печора);
 
    3) поселок городского типа Кожва с подчиненной ему территорией (далее - территория поселения Кожва).
 
    В соответствии со ст.2 Закона Республики Коми от 05.10.2011 N 104-РЗ "Об объединении муниципальных образований городских поселений "Кожва", "Изъяю" и сельского поселения "Соколово", расположенных на территории муниципального образования муниципального района "Печора" в Республике Коми, объединены административные территории поселка городского типа Кожва с подчиненной ему территорией, поселка городского типа Изъяю с подчиненной ему территорией и села Соколово с подчиненной ему территорией на территории города республиканского значения Печоры с подчиненной ему территорией в одну административную территорию - поселок городского типа Кожва с подчиненной ему территорией на территории города республиканского значения Печоры с подчиненной ему территорией.
 
    Статьей 3 данного Закона установлено, что административным центром вновь образованного муниципального образования городского поселения и новой административной территории является поселок городского типа Кожва.
 
    Согласно пп.6 п.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
 
    Статья 14 настоящего Федерального закона с 1 января 2006 года до окончания переходного периода применяется в части, не противоречащей положениям частей 1.2 и 1.3 статьи 83 данного закона.
 
    В силу части 1.2 статьи 83 настоящего ФЗ в переходный период законом субъекта Российской Федерации определяется порядок решения вопросов местного значения вновь образованных в соответствии с настоящим Федеральным законом поселений. Принятие указанных законов субъектов Российской Федерации осуществляется до 1 января 2006 года. С 1 января 2006 года до окончания переходного периода указанные законы субъектов Российской Федерации принимаются не позднее чем за три месяца до начала очередного финансового года и не могут быть изменены в течение финансового года.
 
    Частью 1.3 статьи 83 ФЗ установлено, что в переходный период указанными законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено решение вопросов местного значения вновь образованных в соответствии с настоящим Федеральным законом поселений органами местного самоуправления муниципальных районов.
 
    Статьей 1 Закона Республики Коми от 26.09.2006 № 68-РЗ «Об особенностях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в переходный период на территории Республики Коми», вступившего в силу с 01 января 2007 года и действовавшего до 31 декабря 2007 года, было установлено, что в переходный период на территории Республики Коми к вопросам местного значения вновь образованных муниципальных образований поселений относятся вопросы местного значения, установленные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением пункта 1 (в части формирования, исполнения бюджета и контроля за исполнением данного бюджета).
 
    Уставом МО городского поселения «Кожва» установлено, что к вопросам местного значения пгт Кожва относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности пгт Кожва; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в пгт Кожва и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
 
    Законом Республики Коми от 26 июня 2008 года N 66-РЗ «О РАЗГРАНИЧЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МЕЖДУ ВНОВЬ ОБРАЗОВАННЫМИ ПОСЕЛЕНИЯМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ РАЙОНАМИ, В ГРАНИЦАХ КОТОРЫХ ОНИ ОБРАЗОВАНЫ» установлен порядок согласования перечней имущества МО МР, подлежащего передачи в собственность вновь образованных муниципальных образований городских, сельских поселений, расположенных в их границах, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти РК, перечень документов, необходимых для принятия правового акта Республики Коми о разграничении имущества, возникновение права собственности вновь образованных муниципальных образований городских, сельских поселений на передаваемое муниципальное имущество.
 
    В соответствии со ст.4 данного Закона, разграничение муниципального имущества между муниципальными районами и поселениями осуществляется решениями Правительства Республики Коми, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
 
    В силу ст. 5 Закона, право собственности поселений на передаваемое в процессе разграничения муниципальное имущество возникает с момента подписания уполномоченными лицами соответствующих муниципальных образований передаточного акта о принятии муниципального имущества.
 
    Подпунктом 3 пункта 1 статьи 9 Устава Муниципального образования муниципального района «Печора» установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
 
    В судебном заседании установлено, что и после окончания переходного периода весь жилищный фонд продолжает находиться в муниципальной собственности муниципального района «Печора».
 
    Таким образом, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, в том числе и жилищным фондом, в настоящее время осуществляет только МО муниципального района «Печора».
 
    Доводы ответчика, изложенные в отзыве (л.д.41) в том, что истец на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояла и не состоит и поэтому следует в иске отказать, суд считает не состоятельными, поскольку, истец состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации ГП «Кожва» с **.**.**, тот факт, что администрация ГП «Кожва» не передала свои списки в общую очередь МР «Печора», правового значения не имеет, поскольку истец заявленные требования обосновывает положениями ст.57 ЖК РФ, которой не предусмотрено обязательное условие – состоять в очереди на улучшение жилищных условий.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что администрация муниципального района «Печора» обязана предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям, предусмотренным ст.89 ЖК РФ. Истцу, на состав семьи три человека, включая несовершеннолетних детей: М.А.Д., **.**.** г.р., М.Е.Д., **.**.** г.р., должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 20,0 кв.м. в МО ГП «Кожва».
 
    В силу ст. 333.36 НК РФ ответчик администрация МР «Печора» освобождена от уплаты государственной пошлины.
 
    Суд, принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст. 196 ГПК РФ).
 
    Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать администрацию муниципального образования муниципального района «Печора» вне очереди предоставить Михайловой Т.И. по договору социального найма на состав семьи три человека, включая несовершеннолетних детей: М.А.Д., **.**.** г.р., М.Е.Д., **.**.** г.р., благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, - общей площадью не менее 20,0 кв. метров в МО ГП «Кожва».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: С.К. Литвиненко.
 
    Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате 25.04.2013 года.