Решение от 08 мая 2014 года №2-4110/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    08 мая 2014 года город Нижневартовск
 
    Нижневартовский городской суд Ханты-мансийского автономного округа – Югры в составе:
 
    председательствующего судьи Занозиной Е.А.,
 
    при секретаре Шаталове С.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4110/2014 по иску Геллерт М. Б. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО – Югры о признании недействительным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда и взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Геллерт М.Б. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление ПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО – Югры о признании недействительным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда и взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование требований указала, что отдыхала с <дата> по <дата> в <адрес>. Расходы на проезд по маршруту <адрес> составили – 29070 рублей 72 копейки. По приезду в город <адрес> обратилась к ответчику с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно. Ответчик отказал в выплате компенсации со ссылкой на то, что местом ее отдыха является иностранное государство, тогда как законом установлена оплата стоимости проезда к месту отдыха, расположенному только на территории РФ. Считая данный отказ необоснованным, просит признать его незаконным и взыскать компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно в размере 29070 рублей 72 копейки и расходы по уплате за составление искового заявления в размере 2000 рублей.
 
    Истец в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель ответчика, ГУ – Управление ПФ РФ в городе Нижневартовске Чернова И.Г., действующая на основании доверенности с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что поскольку отдых истца проходил в Тайланде, то есть за пределами РФ, оснований для компенсации ей расходов к месту проведения отдыха и обратно не имеется.
 
    Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, подтверждено пенсионным удостоверением, трудовой книжкой, что истец является получателем пенсии по старости, не работает, зарегистрирована и проживает в г. Нижневартовске.
 
    В судебном заседании установлено, что истец в период с <дата> по <дата> выезжала к месту проведения отдыха в <адрес>.
 
    Материалами дела подтверждено, что <дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
 
    Решением ГУ УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры от <дата> № истцу было отказано в выплате данной компенсации, в связи с тем, что истец свой отдых проводила за пределами Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.
 
    В целях реализации статьи 34 указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года N176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
 
    Указанными правилами определяются порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда указанным категориям граждан к месту отдыха на территории РФ и обратно, а именно: определяется круг лиц, имеющих право на получение компенсации, виды компенсации, порядок обращения за назначением компенсации, перечень документов, подлежащих представлению, а также пределы возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
 
    Согласно п.п. 2,3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно, указанная компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, и может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
 
    В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 03 января 1983 года № 12 место жительства истца - Ханты-Мансийский автономный округ – относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
 
    Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Таким образом, реализация права на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха, в данном случае на территории РФ или за ее пределами, поскольку и в том, и в другом случае пенсионер несет расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ. Выбор пенсионером места отдыха за пределами РФ не нарушает указанных в п. 3 ст. 55 Конституции РФ основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в связи с чем, не может быть ограничен.
 
    В судебном заседании установлено, подтверждено электронным авиабилетом, посадочными талонами, что истец с <дата> по <дата> находилась на территории <адрес>.
 
    Следовательно, она имеет право на оплату компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в пределах стоимости проезда по территории РФ, а решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске ХМАО – Югры № от <дата> об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда противоречит закону.
 
    При определении размера компенсации, подлежащей выплате истцу, суд приходит к следующему.
 
    Проездными документами установлено, что стоимость авиаперелета по маршруту <адрес> на одного человека составляет 29070 рублей 72 копейки.
 
    Согласно Разъяснению о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г.N176, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.
 
    Следовательно, фактическая стоимость авиаперелета на одного человека по маршруту <адрес> составляет 29070 рублей 72 копейки.
 
    Согласно информации ФГУП «Госкорпорация ОрВД» расстояние по воздушной линии <адрес> составляет <данные изъяты> км, в том числе до пересечения с государственной границей РФ <данные изъяты> км, что составляет <данные изъяты>% от общей протяженности пути.
 
    Следовательно, при решении вопроса об оплате истцу проезда к месту отдыха и обратно компенсацию следует рассчитывать с учетом данного процента и без учета расходов при приобретении билетов, понесенных на оплату установленных на транспорте сборов, таким образом, от общей суммы, затраченной на проезд, компенсации подлежит сумма в размере 7023 рубля 40 копеек (29073,72 х <данные изъяты>%).
 
    Учитывая, что обстоятельств, препятствующих выплате истцу компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно судом не установлено, исковые требования подлежат удовлетворению частично, в размере 7023 рубля 40 копеек.
 
    На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
 
    Поскольку расходы за составлению искового заявления в размере 2000 рублей относятся к издержкам истца, связанным с рассмотрением дела, данные расходы подтверждены квитанцией № от <дата>, суд считает, что исковые требования в этой части подлежат удовлетворению в размере 2000 рублей.
 
    Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход города окружного значения Нижневартовска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Геллерт М. Б. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО – Югры о признании недействительным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда и взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, - удовлетворить частично.
 
    Признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске ХМАО – Югры № от <дата> об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно Геллерт М. Б. незаконным.
 
    Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске ХМАО – Югры в пользу Геллерт М. Б. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в размере 7023 рубля 40 копеек, расходы по оплате юридических услуг в размере 2000 рублей, а всего: 9023 рубля 40 копеек.
 
    Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске ХМАО – Югры государственную пошлину в доход бюджета города окружного значения Нижневартовска в размере 400 рублей 00 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.
 
    Копия верна:
 
    Судья Е.А. Занозина