Дата принятия: 05 июня 2013г.
Номер документа: 2-4103/2013
Дело № 2-4103/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 июня 2013 года Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе
председательствующего судьи Гарбушиной О.В.,
при секретаре Лопушенко А.И.,
с участием истца Янко Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Янко <данные изъяты> к Федеральному Казенному Учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по<адрес>» о взыскании недоплаченных сумм премий за 2, 3, 4 кварталы 2012 года,
У С ТА Н О В И Л :
Истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к ответчику, указав в обоснование заявленных требований, что работает в должности ведущего инженера организационного отдела в Службе минно-торпедного вооружения ТОФ (СМТВ ТОФ)-(орган военного управления флота), которое находится на финансовом обеспечении ФКУ «УФО МО РФ по ПК». Решением Министра обороны, на основании приказа МО РФ 2010 № о дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала управления Тихоокеанского флота, установлены расчетные суммы на одного работника, оплата труда которых осуществляется в соответствии с приказом МО РФ 2001 г. № за 2, 3, 4 кварталы 2012 г. – 50,0 тысяч рублей за каждый квартал. Однако, руководитель ФКУ «УФО МО РФ по ПК», ссылаясь на Указания Департамента финансового планирования МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Т о том, что выплаты гражданскому персоналу сумм по решениям судов (о включении премий, ранее выплаченных по приказу МО РФ № г. № в состав среднего заработка) должны производиться за счет средств, направляемых на дополнительное стимулирование в рамках реализации вышеуказанного приказа, занизил выплаты: за 2-й квартал до <данные изъяты> рублей, за 3-й квартал до <данные изъяты> рублей, за 4-й квартал до <данные изъяты> рублей, в итоге вместо установленных <данные изъяты> рублей, ей было выплачено <данные изъяты> рублей. Просит суд взыскать с ответчика в её пользу сумму невыплаченной премии в размере <данные изъяты> рублей с учетом подоходного налога, денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании истец поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив письменные возражения относительно заявленных требований, указав, что с требованиями не согласен, заявив ходатайство о пропуске истицей срока обращения в суд, просила в требованиях отказать.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.
В соответствии со ст. 12 ФЗ «Об обороне» личный состав Вооруженных сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала.
Как установлено в судебном заседании, истец работает в должности ведущего инженера в техническом управлении ТОФ (орган военного управления флота), которое находится на финансовом обеспечении ФКУ «УФО МО РФ по ПК».
Частью 5 ст.11 Трудового кодекса РФ предусмотрены особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.
В силу положения ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях…., иных организациях Вооруженных сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба….., распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с задачами органов…, указанных в ч.1 настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а так же дополнительные льготы и преимущества.
Согласно положению ст. 144 ТК РФ для усиления материальной заинтересованности работников в выполнении договорных обязательств, повышения эффективности производства и качества работы работодатель вправе устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок.
Порядок и условия стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.) в организациях, финансируемых из Федерального бюджета, устанавливаются правительством Российской Федерации.
На основании ст. 12 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на ежемесячное получение денежного довольствия в установленных размерах, которое состоит из месячных окладов по воинской должности и воинскому званию, месячных и иных дополнительных выплат, а порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны РФ.
Согласно п.9 ст. 13 ФЗ «О статусе военнослужащих», кроме предусмотренных в нем выплат, Президентом РФ, Правительством РФ, а в пределах выделенных ассигнований Министром обороны РФ (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим.
Так, п.1 приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала ВС РФ» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, и премии лицам гражданского персонала ВС РФ. Премии по результатам службы выплачиваются за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, лицам гражданского персонала, работающим в воинских частях флота (отдельных органов флота), сметно-бюджетное финансирование которых осуществляется Министерством обороны (п.2).
Вышеуказанным Порядком определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, и премии лицам гражданского персонала ВС РФ установлено, что премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально (п.1), к дополнительному материальному стимулированию не представляются только лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание (п.11).
В соответствии с п. 7 Приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Министром обороны РФ было принято решение о дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала воинских частей (организаций)…, состоящих на финансовом обеспечении в управлениях (отделах) финансового обеспечения за второй, третий и четвертый кварталы 2012 г. в соответствии с приказом Министра обороны РФ 2010 г. №, расчетная сумма на одного работника установлена в размере 50,0 тыс. рублей, при этом данными директивами установлен максимальный размер премии для различных категорий гражданского персонала.
На основании вышеуказанных директив Министром обороны РФ за 2 и 3 квартал 2012 г. и командиром в/ч <данные изъяты> за 4 квартал были изданы приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о премировании, в том числе истца, во 2 квартале в размере <данные изъяты> рублей, в третьем квартале в размере <данные изъяты> рублей, в 4 квартале в размере <данные изъяты> рублей соответственно.
Размер полученных истцом премий подтверждается также расчетными листками.
Судом установлено, что вышеуказанные приказы Министра обороны РФ и командира в/ч 62665 в настоящее время не оспорены и не признаны незаконными.
Из анализа вышеуказанных приказов, директив и писем следует, что Министром обороны РФ установлена расчетная сумма премии на одного работника, а не минимальный ее разме<адрес> приказам Министра обороны РФ и командира в/ч <данные изъяты> гражданскому персоналу по одной должности назначены премии как менее <данные изъяты> рублей, так и более <данные изъяты> рублей в пределах максимально установленной суммы.
Кроме этого, в судебном заседании установлено, что и выплата гражданскому персоналу, взысканных по решениям судов ЕДВ, районных коэффициентов к материальной помощи и т.д., и выплата ежеквартальных премий по приказу Министра обороны РФ № производиться из единого фонда заработной платы, а именно за счет денежных средств, направляемых на дополнительное материальной стимулирование (бюджетное финансирование). При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что не зависимо от добровольной выплаты ЕДВ, районных коэффициентов к материальной помощи и т.д., либо выплаты данных денежных средств по решениям судов, лимит бюджетных обязательств, направленных на дополнительное материальное стимулирование, был бы уменьшен.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что отсутствуют законные основания для до взыскания в пользу истца сумм премий по приказу Министра обороны РФ № за 2, 3, 4 кварталы 2012 г.
Кроме того, суд полагает, что истцом пропущен срок обращения в суд с данными требованиями.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» Заявление работника о восстановлении на работе подается в районный суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки, а о разрешении иного индивидуального трудового спора - судье в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Янко Н.И узнала о нарушении трудовых прав, т.е. о выплате дополнительных премий по приказу МО РФ 2010 № в меньших размерах ДД.ММ.ГГГГ (за 2 квартал), ДД.ММ.ГГГГ (за 3 квартал), ДД.ММ.ГГГГ (за 4 квартал) в то время как иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ.
Учетом изложенного, учитывая ходатайство ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд, а также отсутствие сведений об уважительности пропуска срока на подачу данного иска, требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Янко <данные изъяты> к Федеральному Казенному Учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по<адрес>», Командующему ТОФ о взыскании недовыплаченных сумм премий за 2, 3, 4 кварталы 2012 г. по приказу МО РФ № – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в<адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения мотивированного.
Судья: Гарбушина О.В.
Резолютивная часть решения суда
Дело № 2-4103<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
