Решение от 14 июля 2014 года №2-410/2014

                                        Дело № 2- 410/2014 г.    
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п.г.т. Рыбная Слобода                             14 июля 2014 года
 
    Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Замалиева Н.К.,
 
    с участием истца Юнусова Р.Г.
 
    представителя ответчика Мусина М.Р., доверенность от 23.05.2014 года,
 
    при секретаре судебного заседания Фаттаховой Г.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юнусова Р.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан (далее по тексту - УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Юнусов Р.Г. обратился в суд с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях по тем основаниям, что решением УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Отказ мотивирован тем, что в специальный стаж не были включены периоды учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), а также период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Истец просит досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости на основании имеющихся документов и включить в непрерывный стаж работы период учебы в Казанском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Мусин М.Р. иск не признал, просил отказать в удовлетворении.
 
    Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.
 
    Конституция Российской Федерации в статье 39 части 1 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 части 2 Конституции РФ устанавливаются законом.
 
    В силу статьи 2 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон N 173-ФЗ) трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода.
 
    Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу ст.27 ТК РФ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеназванного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В настоящее время порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей установлен Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными указанным Постановлением Правительства РФ N 781, не предусмотрено включение в специальный стаж работникам просвещения периода обучения в педагогических учебных заведениях.
 
    Не предусмотрено включение такого периода в специальный стаж и Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Между тем, пенсионное законодательство на территории Российской Федерации применяется с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, согласно которой нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). С учетом изложенного, при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).
 
    С учетом данной правовой позиции Верховным Судом Российской Федерации в п. 14 постановления Пленума N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" даны разъяснения о том, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
 
    В период обучения истца в педагогическом институте действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
 
    Согласно пунктам 2 и 4 вышеуказанного Положения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Указанный период засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Таким образом, период обучения подлежит включению в специальный педагогический стаж при наличии одновременно двух условий: периоду обучения должна непосредственно предшествовать и за ним непосредственно следовать педагогическая деятельность; на момент обращения заявителя за назначением пенсии его специальный стаж должен составлять не менее 16 лет 8 месяцев.
 
    Возражая против зачета в специальный стаж периода обучения истца, пенсионный орган также указывает на то, что период обучения засчитывается в педагогический стаж, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.
 
    Из материалов дела усматривается, что решением УПФ РФ в Рыбно-Слободском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Отказ мотивирован тем, что в специальный стаж не были включены периоды учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), а также период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Истцу рекомендовано обратиться за назначением пенсии, доработав недостающий специальный стаж на соответствующих видах работ, либо до достижения возраста 60 лет. На ДД.ММ.ГГГГ учтенный Пенсионным органом специальный стаж истца Юнусова Р.Г. составил <данные изъяты>.
 
    Из трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Юнусов Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ окончив учебу в <данные изъяты> назначен учителем <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен учителем <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен учителем <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности «Учитель», ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности «Учитель», ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией образовательного учреждения, ДД.ММ.ГГГГ назначен учителем <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ назначен учителем <данные изъяты>
 
    Таким образом, обучению Юнусова Р.Г. педагогическая деятельность не предшествовала, в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для включения периода обучения в педагогический стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Юнусова Р.Г. не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении исковых требований Юнусова Р.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий             Замалиев Н.К.