Решение от 28 мая 2014 года №2-410/2014

Дело № 2- 410/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Алексеевка
 
    Белгородской области                            28 мая 2014 года
 
    Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кузнецовой Е.Н.
 
    при секретаре Лощеновой М.С.,
 
    с участием: помощника Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области Салиева И.О., представителя заявителя ФКУ «ИК № 4» УФСИН России по Белгородской области – Сапранова И.В., действующего на основании доверенности, лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора Айрапетян А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области» об установлении административного надзора в отношении Айрапетян А.А.,
 
    установил:
 
    А.А.А. осужден по приговору Домодедовского городского суда Московской области от 17.01.2013 года по ст. 186 ч. 1 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Начало срока 04.09.2012 года, конец срока отбывания наказания 03.09.2014 года.
 
    Дело инициировано заявлением ФКУ «ИК № 4» УФСИН России по Белгородской области, в котором заявитель просил установить административный надзор в отношении А.А.А. на срок от 1-го года до 3-х лет, возложив на указанное лицо следующие административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов; обязать явкой в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации 4 раза в месяц.
 
    В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, просил установить административный надзор в отношении А.А.А. на срок 3 года, возложив на указанное лицо следующие административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов; обязать явкой в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации 4 раза в месяц.
 
    Лицо, в отношении которого подано заявление А.А.А. пояснил, что он является гражданином Армении, постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет.
 
    Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, выслушав заключение прокурора, указавшего на необоснованность заявленных требований, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно ст. 261.8. ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.
 
    В силу ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации
 
    При этом, в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" указано, что применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.
 
    Из приговора Домодедовского городского суда Московской области от 17.01.2013 года, паспорта гражданина Армении, имеющегося в материалах личного дела осужденного, следует, что А.А.А. является уроженцем и гражданином <данные изъяты>, зарегистрированным по <...>.
 
    Сведений о том, что А.А.А. проживает (пребывает) на территории Российской Федерации на законных основаниях, суду не представлено.
 
    Напротив, из анкеты арестованного, находящейся в личном деле осужденного А.А.А. следует, что постоянного места регистрации в России, а также родственников, проживающих на территории РФ, не имеет. После освобождения из мест лишения свободы намерен выехать в <данные изъяты> по месту жительства.
 
    А.А.А. подлежит освобождению из мест лишения свободы 03.09.2014 года.
 
    Поскольку законные основания для пребывания на территории Российской Федерации у него отсутствуют, а применение мер административного надзора будет является препятствием для его возвращения в Республику Армения, суд приходит к выводу о несоответствии требований об установлении административного надзора принципам соразмерности и вытекающими из него требованиями адекватности и пропорциональности используемых правовых средств, поскольку не будет отвечать целям его установления.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194, 197- 199, 268.1 ГПК РФ, суд
 
Р е ш и л :
 
    Заявленные требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области» об установлении административного надзора в отношении Айрапетян А.А., <данные изъяты> признать необоснованными и в их удовлетворении отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, т.е. с 30 мая 2014 года путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.
 
    Судья                  Е.Н.Кузнецова