Решение от 24 апреля 2014 года №2-410/2014

    Дело №2-410/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «24» апреля 2014 года         г.Карасук
 
    Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи     Фуст Е.Г.,
 
    с участием помощника прокурора Вакорина М.О.,
 
    представителя заявителя     Литовка Д.А.,
 
    действующего на основании доверенности от 25.02.2014г.,
 
    заинтересованного лица     Коваль-Гугельчук А.Н.,
 
    при секретаре     Дорониной М.В.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Карасукский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Коваль-Гугельчук Александра Николаевича,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
         Межмуниципальный отдел МВД России «Карасукский» обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Коваль-Гугельчук А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобожденного из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, в обоснование заявления указав, что решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 01.03.2013г. в отношении Коваль-Гугельчук А.Н. установлен административный надзор сроком до 05.04.2021г. с установлением следующих административных ограничений: - явка на регистрацию четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; - запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 до 06 часов. Находясь под административным надзором, Коваль-Гугельчук А.Н. совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и правонарушения против порядка управления. Так, 24.04.2013г. было выявлено, что Коваль-Гугельчук А.Н., находясь под административным надзором, нарушил ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, мера наказания – <данные изъяты>. 15.10.2013г. было выявлено, что Коваль-Гугельчук А.Н., находясь под административным надзором, нарушил ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, мера наказания – <данные изъяты>. 05.12.2013г. в отношении Коваль-Гугельчук А.Н. составлен административный протокол за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность по ст.20.21 КоАП РФ, мера наказания – штраф <данные изъяты>. 25.02.2014г. в отношении Коваль-Гугельчук А.Н. составлен административный протокол за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, постановлением мирового судьи Карасукского района Коваль-Гугельчук А.Н. назначено административное наказание в виде <данные изъяты>. За совершенные административные правонарушения Коваль-Гугельчук А.Н. выносились предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора. Из характеризующей справки старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН майора полиции 1. стало известно, что Коваль-Гугельчук А.Н. состоит на профилактическом учете как лицо, ранее судимое, и лицо, находящееся под административным надзором. За время нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, ст.20.25 КоАП РФ, ст.20.21 КоАП РФ. Меры профилактического характера на Коваль-Гугельчук А.Н. не подействовали. Поскольку во время установленного административного надзора Коваль-Гугельчук А.Н. в течение одного года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании ст.7 гл.2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» заявитель просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Коваль-Гугельчук А.Н.: - запретить выезд за пределы Карасукского района Новосибирской области без разрешения органа внутренних дел; - запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Литовка Д.А. поддержал заявление, просил его удовлетворить. Он пояснил, что он поддерживает доводы, изложенные в заявлении, уточнил, что просит установить дополнительные административные ограничения на срок действия административного надзора, т.е. по 01.03.2021г.
 
    Заинтересованное лицо Коваль-Гугельчук А.Н. в судебном заседании с заявлением согласился. Коваль-Гугельчук А.Н. не возражал против установления в отношении него дополнительных административных ограничений, указанных в заявлении.
 
        Суд, выслушав представителя заявителя Литовка Д.А., заинтересованное лицо Коваль-Гугельчук А.Н., заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, приходит к следующему.
 
    Согласно ч.ч.1 и 2 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
 
    В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления … при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
 
    В соответствии с положениями ч.3 ст.3 данного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
 
    1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
 
    2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Согласно ст.4 данного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
 
    1) запрещение пребывания в определенных местах;
 
    2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
 
    4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
 
    5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
 
    Пункт 16 Постановления Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» устанавливает, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
 
    Положения п.2 ч.1 ст.5 Закона, указанного выше, устанавливают, что административный надзор устанавливается в отношении: …
 
    2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; …
 
        В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 01.03.2013г. в отношении Коваль-Гугельчук А.Н. установлен административный надзор сроком8 лет, т.е. по 01.03.2021г. с установлением следующих административных ограничений: - явка на регистрацию четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; - запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 до 06 часов. (л.д. 6).
 
        Находясь под административным надзором, Коваль-Гугельчук А.Н. совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и правонарушения против порядка управления.
 
        24.04.2013г. в отношении Коваль – Гугельчук был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 10). Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 3-го судебного участка Карасукского судебного района от 24.04.2013г. Коваль – Гугельчук был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию виде <данные изъяты> (л.д. 11).    
 
    15.10.2013г. в отношении Коваль-Гугельчук А.Н., совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, о чем составлен протокол (л.д. 13). Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи 3-го судебного участка Карасукского судебного района от 18.10. 2013г. Коваль – Гугельчук. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию виде <данные изъяты> (л.д. 14).
 
        05.12.2013г. в отношении Коваль-Гугельчук А.Н. составлен административный протокол за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность по ст.20.21 КоАП РФ (л.д.16), в результате он был подвергнут административному наказанию – штраф <данные изъяты> (л.д.16).
 
        25.02.2014г. в отношении Коваль-Гугельчук А.Н. составлен административный протокол за правонарушение, предусматривающее ответственность за посягательство на общественный порядок и общественную безопасность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д. 19), постановлением мирового судьи Карасукского района от 26.02.2014г., Коваль-Гугельчук А.Н. назначено административное наказание в виде <данные изъяты> (л.д. 20).
 
        После совершения каждого из указанных выше административных правонарушений Коваль-Гугельчук А.Н. предупреждался о недопустимости допущения нарушений административного надзора (л.д.12. 15, 18).
 
        Из справки-информации старшего ОУУП и ПДН МО МВД России «Карасукский» майора полиции 1 стало известно, что Коваль-Гугельчук А.Н. проживает по адресу: <адрес>. Ранее судим по ч.3 ст.132 УК РФ, состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Карасукский» как лицо, ранее судимое, и состоящее под административным надзором. Судимость не погашена. За время нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка и за нарушения против порядка управления. Меры профилактического характера на Коваль-Гугельчук А.Н. не подействовали (л.д. 22).
 
    Основанием для установления Коваль – Гугельчук дополнительных административных ограничений служит тот факт, что в период непогашенной судимости, находясь под административным надзором, в течение одного года он совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
 
        Установление дополнительных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Карасукского района Новосибирской области без разрешения органа внутренних дел; - запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях необходимо для усиления контроля за действиями и поведением Коваль - Гугельчук, а также носят профилактический характер.
 
        Исходя из ст.2 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которой предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.261.8,194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Межмуниципального отдела МВД России «Карасукский» удовлетворить.
 
    Установить в отношении Коваль-Гугельчук Александра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на период действия административного надзора, установленного решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 01.03.2013г., т.е. по 01.03.2021г., дополнительные административные ограничения:
 
    - запрещение выезда за пределы Карасукского района Новосибирской области без разрешения Межмуниципального отдела МВД России «Карасукский»;
 
    - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна
 
    Судья Карасукского районного суда
 
    Новосибирской области Е.Г. Фуст
 
    Секретарь судебного заседания М.В. Доронина