Решение от 02 июня 2014 года №2-410/2014

Дело № 2-410/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    02 июня 2014 года Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи Першутова А.Г.,
 
    с участием истца Чебаткова К.Н.,
 
    представителя ответчика – ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» - по доверенности Калининой М.А.,
 
    третьего лица Голикова А.А.,
 
    при секретаре Думновой О.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Краснокаменске гражданское дело по иску Чебаткова К. Н. к Открытому акционерному обществу «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, взыскании судебных расходов,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Чебатков К.Н. обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что он проживает в 9-этажном общежитии города Краснокаменска Забайкальского края, …. Указанное жилое помещение было предоставлено ему для постоянного проживания Открытым акционерным обществом «Приаргунское производственное горно-химическое объединение», где он работал и продолжает работать.
 
    Не имея другого жилья, считает необходимым в целях обеспечения жилищных гарантий, приватизировать комнату № … в названном общежитии, так как данное жилое помещение является изолированным, а действующее жилищное законодательство Российской Федерации предусматривает возможность приватизации данных жилых помещений.
 
    Ответчиком неправомерно приватизировано здание общежития, так как в соответствии с действующим законодательством оно должно быть передано в порядке преемственности либо органам местного самоуправления. Ответчиком оспаривается приватизация жилых помещений, находящихся в 9-ти этажном общежитии, по искам, которые рассмотрены судом, что свидетельствует о том, что согласия на признание права собственности на жилье через приватизацию жильцами добровольно ответчиком представлено не будет. Все это лишает его права на жилье, ставит в неравные условия с другими гражданами, участвующими в приватизации.
 
    Так как здание общежития не было построено либо приобретено за счет собственных средств Открытого акционерного общества «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» еще до его заселения гражданами, поэтому отсутствуют основания для отказа в признании за ним права собственности в порядке приватизации жилого помещения, которое он занимает.
 
    Полагает, что он лишен возможности воспользоваться своим правом на приватизацию, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить равные правовые условия и возможности для реализации этого права.
 
    Просит суд: 1) Признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное в городе Краснокаменске Забайкальского края, …. 2) Взыскать с Открытого акционерного общества «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» в его пользу государственную пошлины, уплаченную при подаче искового заявления в суд.
 
    12 февраля 2014 года и 04 апреля 2014 года к участию в деле судом привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Забайкальского края, Лесков Д. С., Голиков А. А..
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержал, настаивает на их удовлетворении в полном объеме. Кроме того, суду пояснил, что с 1991 года по 1999 год он жил в Приаргунском районе Забайкальского края, а с 1999 года по настоящее время живет в г. Краснокаменске. В г. Краснокаменске он до 2005 года проживал в арендуемых квартирах, а с 2005 года по данное время проживает постоянно …, адрес которого в настоящее время: г. Краснокаменск, … В …. зарегистрирован он в …, но в указанной комнате никогда не проживал, а фактически был вселен в комнату № …, где и проживает в настоящее время. В … он был вселен как работник Открытого акционерного общества «Приаргунское производственное горно-химическое объединение», так как работал на Серно-кислотном заводе. В настоящее время он продолжает работать в Открытом акционерном обществе «Приаргунское производственное горно-химическое объединение». В спорном жилом помещении он проживает один, оплачивает за него. Никто другой в комнату не вселялся. Требований о выселении или о расторжении договора найма жилого помещения к нему не предъявляли. Ранее он в приватизации жилых помещений не участвовал, другого жилья в собственности и в пользовании не имеет.
 
    Представитель ответчика – ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» - Калинина М.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Голиков А.А. в судебном заседании с иском согласился. Суду пояснил, что в спорном жилом помещении зарегистрирован временно, но фактически проживает по адресу: г. Краснокаменск, …. Имеет постоянное место жительства по адресу: Забайкальский край, Приаргунский район….. В спорную комнату никогда не вселялся и вселяться не намерен.
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – Администрация городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Забайкальского края, Лесков Д.С., будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, в суд не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки. Представитель Администрация городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края по доверенности Ермошин Э.А. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации городского поселения «Город Краснокаменск».
 
    В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав истца Чебаткова К.Н., представителя ответчика Калинину М.А., третье лицо Голикова А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Из дела следует, что истец Чебатков К.Н. с … 2000 года по настоящее время состоит в трудовых правоотношениях с Открытым акционерным обществом «Приаргунское производственное горно-химическое объединение», что подтверждается копией трудовой книжки истца.
 
    В 2005 году истец, как работник предприятия, был вселен в …. Данный факт не оспаривается представителем Открытого акционерного общества «Приаргунское производственное горно-химическое объединение», а также подтверждается справкой Жилищно-коммунального отдела ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» от 20.03.2014 г., справкой заведующей общежитием от 20.03.2014 г., копией лицевого счета на …. Согласно названным документам истец проживает один в спорном жилом помещении постоянно и оплачивает за него. Суд признает данные жилищные правоотношения как возникшие из договора социального найма жилого помещения, поскольку это не опровергнуто стороной ответчика.
 
    В настоящее время спорное жилое помещения в соответствии с Решением Совета городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Читинской области № 53 от 19.06.2008 г. имеет адрес: Забайкальский край, город Краснокаменск, …., что подтверждается Выпиской из адресного реестра зданий и сооружений г. Краснокаменска, выданной Краснокаменским филиалом КГУП «Забайкальское БТИ».
 
    Как установлено судом, в спорном жилом помещении никто, кроме истца, не проживает и не проживал с момента его вселения в него. Третьи лица Голиков А.А. и Лесков Д.С. имеют временную регистрацию в спорном жилом помещении, то есть имеют статус временных жильцов, в данное жилое помещение не вселялись и не проживали в нем, проживают по другим адресам.
 
    В соответствии с распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом № 1295-р от 02.06.1994 года государственное предприятие «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» Министерства Российской Федерации по атомной энергии преобразовано в акционерное общество открытого типа «Приаргунское производственное горно-химическое объединение». Утвержден план приватизации АООТ «ППГХО».
 
    Согласно распоряжению ТУ Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Читинской области от 29.12.2003 г. № 27 в АООТ «ППГХО» передано в качестве уставного капитала имущество в соответствии с утвержденным планом приватизации, в том числе здание …., г. Краснокаменска.
 
    Право собственности на здание девятиэтажного.. , в г. Краснокаменске, зарегистрировано Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу 8 сентября 2006 года, запись регистрации № 75-75-11/010/2006-490.
 
    В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (с 23 декабря 1992 года Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
 
    Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР»» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
 
    Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
 
    Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в статье 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
 
    В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
 
    Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
 
    Таким образом, из дела следует, что при приватизации государственного предприятия «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» в 1994 году общежитие, в котором проживает истец, было включено в перечень приватизируемых объектов недвижимости неправомерно.
 
    Однако включение общежития в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия в нарушение действующего законодательства не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    При этом суд исходит из того, что положения статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» распространяются и на истца вне зависимости от того, когда именно и кем он был вселен в общежитие.
 
    По информации Краснокаменского и Приаргунского филиалов КГУП «Забайкальское БТИ» от 18.03.2014 г., от 05.05.2014 г. сведения об участии Чебаткова К.Н. в приватизации жилья на территории Приаргунского и Краснокаменского районов отсутствуют. Как пояснил в судебном заседании истец, правом приватизации жилья он не пользовался, жилье не приватизировал.
 
    Как следует из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Забайкальского края от 13.03.2014 г. № 75-…, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Чебаткова К.Н. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.
 
    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Забайкальского края от 13.03.2014 г. № … сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение по адресу: Забайкальский край, г. Краснокаменск, …. отсутствуют.
 
    То обстоятельство, что между Открытым акционерным обществом «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» и третьими лицами Голиковым А.А., Лесковым Д.С. заключены договоры найма спорного жилого помещения сроком на одиннадцать месяцев, не имеет правового значения по настоящему делу, поскольку указанные третьи лица имеют временную регистрацию в спорном жилом помещении, то есть имеют право на временное проживание, а потому, как временные жильцы, в силу статьи 80 Жилищного кодекса РФ, самостоятельного права пользования спорной жилой площадью не приобрели, в связи с чем, в силу требований статьи 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не могут принимать участие в приватизации спорной жилой площади, и, следовательно, их согласие на приватизацию данного жилого помещения не требуется.
 
    С учетом изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает возможным признать за истцом право собственности в порядке приватизации на комнату, расположенную по адресу: Забайкальский край, г. Краснокаменск, ……..
 
    Доводы стороны ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, о том, что девятиэтажное общежитие, в котором расположены спорные жилые помещения, было приватизировано Открытым акционерным обществом «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» в установленном законом порядке и принадлежит ему на праве собственности, в связи с чем, истец не может быть собственником спорного жилого помещения, судом отклоняются, как не основанные на законе. Доказательств предоставления истцу спорного жилого помещения по договору коммерческого найма Открытым акционерным обществом «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» не представлено.
 
    При изложенных обстоятельствах исковые требования Чебаткова К. Н. к Открытому акционерному обществу «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.
 
    Истцом также заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины при подаче заявления в суд, в подтверждение чего истцом представлен приходный кассовый ордер № … от … г. на сумму … рублей 00 копеек.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию в возмещение судебных расходов … рублей 00 копеек.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Чебаткова К. Н.удовлетворить.
 
    Признать за Чебатковым К. Н. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: Забайкальский край, город Краснокаменск, …..
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» в пользу Чебаткова К. Н. в возмещение судебных расходов … (Д..) рублей 00 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснокаменский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Копия верна.
 
    Решение принято в окончательной форме 03 июня 2014 года.
 
    Решение не вступило в законную силу.
 
    Судья А.Г. Першутов