Дата принятия: 04 июня 2014г.
Номер документа: 2-410/1(2014)
Дело 2-410/1(2014)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июня 2014 года п.г.т. Красная Гора
Красногорский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Шаповаловой В.К.,
при секретаре Бабич О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Остриков А.А. к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области о признании права на льготы и компенсации, предусмотренные Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,
УСТАНОВИЛ:
Остриков А.А. обратился в Красногорский районный суд Брянской области с иском к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области о признании права на льготы и компенсации, предусмотренные Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В обоснование исковых требований истец Остриков А.А. указал, что он с 07.07.1987 года по 05.11.1987 года, с 22.03.1988 года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал в д. <адрес> – зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес> – зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал без регистрации в <адрес> в общежитии, обучался в Государственной сельскохозяйственной академии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МУП «МТС Красногорская» в пгт. Красная Гора, с ДД.ММ.ГГГГ – работает в ГБУ Брянской области «Красногорская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных». В связи с этим он обратился в ГКУ «ОСЗН Красногорского района» с требованием о выплате ему в полном объёме ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в сумме – 98 руб. 76 коп. На что ему был дан письменный отказ, где указано, что последний период его проживания в зоне проживания с правом на отселение (пгт. Красная Гора) приходится после 02.12.1995 года, в связи с чем он не имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме.
Просил суд признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере 98, 76 руб.; обязать ГКУ «ОС3Н Красногорского района» выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п.1 части 1 ст.18 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», за проживание в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме в размере 98, 76 руб. с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, установленного постановлениями Правительства РФ на соответствующий год за счёт средств федерального бюджета.
В судебном заседании истец Остриков А.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Ткаченко Л.А. в судебном заседании просила отказать истцу в удовлетворении его требований, поскольку время его проживания в зоне проживания с правом на отселение имеет место после 02.12.1995 года, оснований для определения компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в полном объёме не имеется.
Представитель УФК по Брянской области, надлежащим образом извещенный о дне судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, предоставив отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ с согласия сторон суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Управления Федерального казначейства по Брянской области.
Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 1 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение, гарантируется:
1) ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:
с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей;
со 2 декабря 1995 года - в размере 20 рублей.
Из копии паспорта 1512 № на имя Остриков А.А. следует, что истец был зарегистрирован в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ – по <адрес>
Удостоверение серии АЕ № выехавшего добровольно из зоны отселения, выданное на имя Остриков А.А., подтверждает, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в д. <адрес>. Периоды проживания истца в зоне проживания с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время подтверждается удостоверением № выданным ДД.ММ.ГГГГ на имя Остриков А.А.
Согласно трудовой книжки № № на имя Остриков А.А., последний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в МУП «МТС Красногорская», а с ДД.ММ.ГГГГ работает в ГБУ Брянской области «Красногорская райветстанция», где и работает по настоящее время. Из представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Красногорской поселковой администрацией, Остриков А.А. был зарегистрирован в д. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 22.03.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ го, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в зоне № отселения. Аналогичная справка Красногорской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что Остриков А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 28.02.20007 г. по настоящее время проживает по адресу: <адрес>
Диплом ВСГ № и приложение к нему подтверждает обучение истца с 2004 г. по ДД.ММ.ГГГГ в ФГОУ ВПО «Брянская государственная сельскохозяйственная академия».
Справка администрации Выгоничского района Брянской области №37 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает факт неполучения Остриков А.А. жилья и ссуды согласно Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Отказ ГКУ «ОСЗН» <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает досудебное обращение истца по вопросу выплаты ему в полном объёме компенсации за проживание в зоне радиоактивного загрязнения.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. В связи с чем, суд считает, что на Остриков А.А. также распространяются изменения, внесённые в примечание к разделу 3 указанного вышеуказанного закона, и она имеет право на получение компенсаций в полном объёме. Не распространение данного положения на Остриков А.А. нарушило бы также его право, установленное ст.42 Конституции РФ и ст. 3 Закона РФ «О социальной защите…».
В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены ФЗ только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с изменениями в примечание к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 ( в редакции от 05.12.2006 года), гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пособий, пенсии, и оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производится с учетом общего времени проживания на загрязненной территории. Гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне с правом на отселение в период времени после 26.04.1986 года до 01 января 1991года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
При этом, ранее имеющиеся у истца права на ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарный дней с выплатой компенсации на оздоровление, ежемесячную компенсацию за работу в полном объеме не учитывается, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.
В силу ст.3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина РФ права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред, и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину РФ только по одному из оснований по его выбору.
Истец выбрал меру социальной поддержки, предусмотренную ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Остриков А.А. удовлетворить.
Признать за Остриков А.А. право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 руб. базового закона в полном объеме, предусмотренной п.1 ч.1 ст. 18 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области выплачивать Остриков А.А. ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 1 ч. 1 ст. 18 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», за проживание в зоне проживания с правом на отселение с 01.01.2014 года в размере 98 руб. 76 коп., с последующей индексацией, исходя из уровня инфляции, установленного постановлениями Правительства РФ на соответствующий год за счет средств федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение месяца через Красногорский районный суд.
Судья В.К. Шаповалова
