Дата принятия: 30 мая 2019г.
Номер документа: 2-4097/2019
ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 30 мая 2019 года Дело N 2-4097/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе судьи Малыгина П.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Павловой Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску акционерного общества "ТНС энерго Карелия" к Зуйковой Е.Л. о взыскании задолженности,
установил:
Акционерное общество "ТНС энерго Карелия" (далее - истец, АО "ТНС энерго Карелия") обратилось в Кондопожский городской суд Республики Карелия с иском к Зуйковой Е.Л. (далее - ответчик) о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии в размере 283271 руб. 08 коп., а также судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (далее - ПАО "МРСК Северо-Запада").
Представитель истца Шестакова А.С. заявленные требования поддержала по доводам, указанным в иске. О том, что ПАО "МРСК Северо-Запада" был произведен перерасчет объема безучетного потребления, им не известно. Ранее они произвели альтернативный расчет потребителю на основании "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), на сумму 9196 руб. 92 коп. Эта задолженность ответчиком была оплачена полностью. Спор возник из-за того, что ПАО "МРСК Северо-Запада" составили акт не в отношении жилого дома, а в отношении дачного дома - здания, к которому они не могли применить Правила N 354.
Представитель ПАО "МРСК Северо-Запада" Быстрова Л.Г. поддержала позицию стороны истца. Третье лицо считает, что дачный дом не относится к жилым домам, к которым должны применяться положения Жилищного кодекса Российской Федерации и Правила N 354. Они также произвели перерасчет, так как первоначально неверно указали период безучетного электропотребления, объем электроэнергии, подлежащий уплате, снизился.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не представил. В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25), суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истца.
Заслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав исковое заявление, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, Зуйкова Е.Л. является собственником дачного дома общей площадью 46,6 кв.м, расположенного по адресу: Республика Карелия, <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН на основании свидетельства о праве собственности на наследство по закону, выданного нотариусом <данные изъяты> нотариального округа Республики Карелия 04.09.2012. В завещании указано на то, что наследство, принятое Зуйковой Е.Л., состоит из дачного жилого дома, который принадлежал наследодателю на основании похозяйственной книги, выданной администрацией <данные изъяты> сельского поселения.
Из кадастрового паспорта здания, выписки из ЕГРН следует, что дачный дом имеет жилое назначение, состоит из двух комнат, кухни и кухни-столовой.
Ответчик и истец состоят в договорных отношениях, истец осуществляет энергоснабжение указанного дома на основании акта об осуществлении технологического присоединения от 17.08.2017, на потребителя открыт лицевой счет.
09.11.2018 работниками ПАО "МРСК Северо-Запада" был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, о чем был составлен акт N БУ-УУЭ1 17501 от 09.11.2018. В качестве основания для составления акта указано на то, что у потребителя была снята контрольная пломба сетевой организации на клемной крышке электросчетчика и вводного автомата. Нарушение было устранено в этот же день.
ПАО "МРСК Северо-Запада" произвело расчет безучетного потребления электроэнергии на основании постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") (далее - Основные положения). Общий объем безучетного потребления составил 131400 кВтч. АО "ТНС энерго Карелия" произвело собственный расчет на сумму 292468 руб. 00 коп. (126624 кВтч).
Потребитель обратился к истцу с письменным заявлением, в котором сослался на нормы жилищного законодательства и Правил N 354 просил произвести расчет не по Основным положениям, а на основании Правил N 354. Истец произвел такой расчет на сумму 9196 руб. 92 коп. (3897 кВтч). Потребитель оплатил эту задолженность.
В судебное заседание ПАО "МРСК Северо-Запада" представило новый расчет задолженности, который составляет 51120 кВтч за период с 20.06.2018 по 09.11.2018. Расчет был скорректирован с момента последней предполагаемой проверки прибора учета у потребителя.
На основании положений статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условием обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно пункту 2 Основных положений под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В соответствии с пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
Согласно пункту 167 Основных положений предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Как следует из пункта 195 Основных положений, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).
С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.
В тоже время, в соответствии с пунктом 184 Основных положений определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Пунктом 54 Правил N 354 установлено, что объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии - пропорционально расходам такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
В соответствии с пунктом 81(11) Правил N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:
целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;
отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.
При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем в нежилом помещении взыскивается ресурсоснабжающей организацией.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 81(12) Правил N 354 в случае нарушения контрольных пломб прибор учета считается вышедшим из строя.
Факт выхода прибора учета установлен сотрудниками ПАО "МРСК Северо-Запада", с этим обстоятельством согласился потребитель, не оспаривая ни действия сотрудников сетевой организации, ни соответствующий акт.
Между сторонами фактически возник спор по способу расчета безучетного потребления электроэнергии, так как сторона истца и третье лицо считают, что дачный дом не является жилым, поэтому нормы Правил N 354 не подлежат применению. Суд не может согласиться с такими доводами по следующим основаниям.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг и по поводу внесения платы за коммунальные услуги регулирует жилищное законодательство (пункты 10 и 11 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации электроснабжение является видом коммунальных услуг.
Из положений части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с названной нормой Правительство Российской Федерации утвердило вышеназванные Правила N 354.
Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (часть 2).
К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При этом, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 названной выше статьи).
Утративший с 01.01.2019 свою силу Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в статье 1 предусматривал возможность возведения на дачных участках жилых домов, жилых и хозяйственных строений. Под понятием "дача" или "дачный домик" законодателем в данном Законе понимались именно жилые, а не какие-либо иные, строения, расположенные на дачных участках.
В письме Минжилкомхоза РСФСР от 22.07.1985 N 01-15-379 "О классификации помещений дач" указывается, что "дачи - это построенные для организации отдыха граждан жилые строения, которые могут принадлежать предприятиям, организациям, учреждениям, дачно-строительным кооперативам, а также гражданам соответственно на праве государственной, кооперативной или личной собственности. Данные о дачных строениях в отчет о жилищном фонде не включаются. Однако если дача или часть дачи приспособлена для круглогодичного проживания и на ее площади постоянно проживают (прописаны) граждане, то эта площадь учитывается в составе жилищного фонда, а дачи показываются в отчете как жилые строения. На дачи государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций составляется "Технический паспорт на жилой дом (дома) и земельный участок", а на дачи, принадлежащие гражданам, - "Технический паспорт на индивидуальный жилой дом". При этом в соответствующих разделах названных документов вносятся исправления, свидетельствующие о том, что объектом технической инвентаризации является дача, а не жилой дом".
Расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с назначением "жилое", "жилое строение", признаются жилыми домами (часть 9 статьи 54 указанного Федерального закона N 217-ФЗ).
В ранее действующей редакции статьи 11 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" законодатель относил к объектам индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие и предназначенные для проживания одной семьи жилые дома с количеством этажей не более чем три), дачные дома, садовые дома.
Поскольку принадлежащий ответчику дачный дом имеет все признаки жилого помещения (жилого дома), то к возникшим между сторонами спорным правоотношениям должны быть применены нормы пункта 184 Основных положений и Правил N 354. В этой связи суд не может применить Основные положения, как того просит сторона истца.
Объемы потребленной электроэнергии подтверждены материалами дела и не оспорены ответчиком. Однако еще до обращения в суд эта задолженность была полностью оплачена потребителем, что исключало сам спор.
Учитывая, что требования истца о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию были удовлетворены потребителем до обращения в суд, а примененный в иске расчет не основан на нормах законодательства, суд признает исковые заявления необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Петрозаводский городской суд Республики Карелия
решил:
В удовлетворении исковых требований акционерного общества "ТНС энерго Карелия" отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья П.А. Малыгин
Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
