Дата принятия: 09 сентября 2019г.
Номер документа: 2-409/2019
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 сентября 2019 года Дело N 2-409/2019
Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Ошмариной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника мэрии города Ярославля на основании доверенности Климова Бориса Сергеевича на постановление главного государственного инспектора города Ярославля по пожарному надзору от 15 мая 2019 года и решение судьи Кировского районного суда города Ярославля от 1 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении мэрии города Ярославля,
установила:
15 мая 2019 года главным государственным инспектором города Ярославля по пожарному надзору в отношении мэрии города Ярославля вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей. Мэрия города Ярославля признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Из постановления следует: в период с 15 апреля по 8 мая 2019 года в отношении мэрии города Ярославля органом государственного пожарного надзора проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности при обеспечении первичных мер пожарной безопасности и осуществлении полномочий органа местного самоуправления при решении данных вопросов на территории города Ярославля.
В результате проверки выявлены следующие нарушения:
- мэрией города Ярославля не реализуются полномочия по включению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в части организации наружного противопожарного водоснабжения по устройству противопожарного водопровода (в том числе объединенного с хозяйственно - питьевым) с пожарными гидрантами на отдельных территориях города Ярославля в планы, схемы и программы развития территорий; не разрабатываются и не реализуются меры пожарной безопасности, а именно действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований, предусмотренных законодательством; не отражаются в нормативных актах по организации водоснабжения населения вопросы организационно - правового, финансового, материально - технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности, что является нарушением статей 19, 21 Федерального закона "О пожарной безопасности", пункта 4 части 1 статьи 16, пункта 1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 62, 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 8 статьи 3 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390, пункта 12 статьи 98 Устава города Ярославля, разделов 4 - 10 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности" (СП 8.13130.2009);
- мэрией города Ярославля не проводятся в соответствии с требованиями законодательства мероприятия по отделению участков леса защитной противопожарной минерализованной полосой (другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах) от объектов защиты, а именно Яковлевского бора от жилых домов и хозяйственных построек, расположенных на улице <адрес>, что является нарушением пункта 25 части 1 статьи 16, пункта 1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390, пункта 26 статьи 9, статьи 98 Устава города Ярославля;
- мэрией города Ярославля не реализуются полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа в части оповещения населения о пожаре, а именно путем устройства звуковой системы оповещения населения о чрезвычайной ситуации, связанной с лесным пожарном; не разрабатываются и не реализуются меры пожарной безопасности, а именно созданная муниципальная система оповещения и информирования населения города не обеспечивает оповещения населения жилых домов и зданий, расположенных <адрес> о чрезвычайных ситуациях, связанных с леечными пожарами, что является нарушением статьей 19, 21 Федерального закона "О пожарной безопасности", пункта 10 части 1 статьи 16, пункта 1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 63 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пунктов 16, 80 (1), 487 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390;
- мэрией города Ярославля не представлена информация по источникам наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты), в том числе достаточность предусмотренного для целей пожаротушения запаса воды на территории населенного пункта (кроме участков, граничащих с лесами); не представлена информация по наличию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планах (программах) развития территорий населенного пункта, что является нарушением пункта 80 (1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390.
Таким образом, мэрией города Ярославля нарушены требования пожарной безопасности, что образует в ее действиях состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Решением судьи Кировского районного суда города Ярославля от 1 августа 2019 года постановление главного государственного инспектора города Ярославля по пожарному надзору от 15 мая 2019 года изменено в части размера назначенного в отношении мэрии города Ярославля административного штрафа: административный штраф снижен до 75 000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменений.
На указанные акты по делу об административном правонарушении принесена жалоба защитником мэрии города Ярославля на основании доверенности Климовым Б.С. в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления главного государственного инспектора города Ярославля по пожарному надзору от 15 мая 2019 года и решения судьи Кировского районного суда города Ярославля от 1 августа 2019 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В жалобе приводятся доводы об отсутствии в действиях мэрии города Ярославля состава административного правонарушения.
В судебном заседании защитник мэрии города Ярославля на основании доверенности Климов Б.С. жалобу поддержал.
Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, полагаю, что постановление главного государственного инспектора города Ярославля по пожарному надзору от 15 мая 2019 года и решение судьи Кировского районного суда города Ярославля от 1 августа 2019 года подлежат изменению.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.
Объектом данного административного правонарушения выступают общественные отношения в сфере пожарной безопасности.
Из постановления о назначении административного наказания следует, что в вину мэрии города Ярославля вменяется нереализация полномочий по включению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в части организации наружного противопожарного водоснабжения по устройству противопожарного водопровода (в том числе объединенного с хозяйственно - питьевым) с пожарными гидрантами на отдельных территориях города Ярославля в планы, схемы и программы развития территорий; неразработка и нереализация мер пожарной безопасности, а именно действий по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований, предусмотренных законодательством; неотражение в нормативных актах по организации водоснабжения населения вопросов организационно - правового, финансового, материально - технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности.
Фактически, как следует из постановления, данное нарушение выразилось в том, что в действующей схеме водоснабжения города Ярославля не предусмотрена организация наружного противопожарного водоснабжения в части наличия противопожарного водопровода (в том числе объединенного с хозяйственно - питьевым) с пожарными гидрантами на значительной части территорий города, которые поименованы в постановлении.
Согласно пункту 4.1 "СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности", утвержденного Приказом МЧС России от 25.03.2009 года N 178, наружное противопожарное водоснабжение должно предусматриваться на территории поселений и организаций. Наружный противопожарный водопровод, как правило, объединяется с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.
Примечанием к указанной норме определены случаи, когда допускается применять наружное противопожарное водоснабжение из искусственных и естественных водоисточников (резервуары, водоемы), а также допускается не предусматривать наружное противопожарное водоснабжение, которые не подлежат применению при решении вопросов организации противопожарного водоснабжения на территории города Ярославля, исходя из численности его населения.
Таким образом, организация наружного противопожарного водопровода имеет место путем объединения его с хозяйственно - питьевым или производственным водопроводом.
Данный вывод следует и из смысла постановления о назначении административного наказания.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1.2 статьи 17 указанного Федерального закона законами субъекта Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В рамках данных полномочий, предоставленных федеральным законодательством, на территории Ярославской области принят Закон от 29.12.2016 N 104-з "О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения".
Согласно пунктам 1, 2, 4 части 1 статьи 2 указанного Закона к полномочиям органов государственной власти Ярославской области относятся следующие полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в сфере водоснабжения и водоотведения, отнесенные Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований:
организация водоснабжения населения с использованием централизованных систем водоснабжения;
определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации;
утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов.
Таким образом, исполнение мэрией города Ярославля противопожарных требований об обеспечении первичных мер пожарной безопасности путем организации противопожарного водоснабжения, в том числе путем закрепления соответствующих мер по его организации в схемах водоснабжения городского округа, невозможно, поскольку данные полномочия на территории Ярославской области осуществляют органы государственной власти Ярославской области.
При этом, из постановления о назначении административного наказания со всей определенностью следует, что выполнение мэрией города Ярославля требований статей 19, 21 Федерального закона "О пожарной безопасности", статей 62, 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390, состоит в закреплении мероприятий по устройству противопожарного водопровода в соответствующих схемах водоснабжения городского округа.
Указания на иные действия, которые должна была совершить мэрия города Ярославля, но не сделала этого в целях исполнения требований приведенного законодательства о пожарной безопасности, постановление о назначении административного наказания не содержит.
При таких обстоятельствах, нарушения требований статей 19, 21 Федерального закона "О пожарной безопасности", статей 62, 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390, что выразилось в отсутствии организации противопожарного водоснабжения путем закрепления соответствующих мер по его организации в схемах водоснабжения городского округа, мэрией города Ярославля не допущено.Указанный вывод подлежит исключению из постановления о назначении административного наказания и решения судьи по жалобе на данное постановление.
Из постановления следует также, что в вину мэрии города Ярославля вменено нарушение пункта 25 части 1 статьи 16, пункта 1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390, пункта 26 статьи 9, статьи 98 Устава города Ярославля, что выразилось в непроведении в соответствии с требованиями законодательства мероприятий по отделению участков леса защитной противопожарной минерализованной полосой (других мероприятий, предупреждающих распространение огня при природных пожарах) от объектов защиты, а именно Яковлевского бора от жилых домов и хозяйственных построек, расположенных на <адрес>
Согласно пункту 78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390, на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.
Таким образом, устройство минерализованных полос в соответствии с требованиями указанной нормы, не является единственным способом предупреждения распространения лесных пожаров на территорию населенного пункта.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мэрия города Ярославля доказывала факт невозможности обустройства минерализованных полос на границах земельных участков, расположенных в городе Ярославле и примыкающих к границе леса.
При этом, мэрия города Ярославля представляла доказательства того, что ею предпринимаются иные меры, предупреждающие распространение огня при природных пожарах. В частности, мэрия города Ярославля сообщала, что МБУ "Горзеленхозстрой" города Ярославля проводятся работы по копке противопожарных рвов, очистка лесов от захламления, прочищается дорожно - тропиночная сеть от опавшей и высохшей травы.
Доводы мэрии города Ярославля о невозможности устройства минерализованной полосы органом государственного пожарного надзора не опровергнуты.
Доказательств того, что иные предпринимаемые мэрией города Ярославля меры являются недостаточными или неэффективными для предупреждения распространения огня при природных пожарах на территориях города, граничащих с лесными участками, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, нарушение мэрией города Ярославля требований противопожарных норм, содержащихся в пункте 78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390, по делу не доказано.
Выводы должностного лица органа государственного пожарного надзора в указанной части также подлежат исключению из постановления.
В остальной части нарушение мэрией города Ярославля требований пожарной безопасности нашло свое подтверждение при рассмотрении жалобы.
Постановлением Правительства Ярославской области от 07.05.2014 года N 426-п город Ярославль включен в перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров.
В соответствии с пунктами 16, 80 (1), 487 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390, на территории поселений и городских округов, территории садоводства или огородничества обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Паспорт населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров (далее - паспорт населенного пункта), ежегодно к началу пожароопасного сезона разрабатывается и утверждается в соответствии с разделом XX настоящих Правил органами местного самоуправления поселений и городских округов, за исключением случаев, указанных в подпункте "б" настоящего пункта.
Паспорт населенного пункта составляется к началу пожароопасного сезона на каждый населенный пункт, подверженный угрозе лесных пожаров в соответствии с формой согласно приложению N 7.
Собранными по делу доказательствами установлен факт, что территория города Ярославля, примыкающая к лесным участкам - <адрес>, не обеспечена звуковой системой оповещения населения о чрезвычайной ситуации, связанной с лесными пожарами.
Также из материалов дела следует, что в паспорте населенного пункта информация по источникам наружного противопожарного водоснабжения приведена только в отношении участков города, граничащих с лесными участками, а также не представлена информация по наличию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планах (программах) развития территорий населенного пункта, что предусмотрено формой паспорта населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров в составе Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390.
Указанные обстоятельства фактически не оспаривались лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, нарушения требований пожарной безопасности в приведенной части мэрией города Ярославля допущены.
Доводы заявителя жалобы о том, что оснований для отнесения города Ярославля к населенным пунктам, подверженным угрозе лесных пожаров, не имелось, так как он имеет незначительную границу с лесными участками, правового значения для рассмотрения данного дела об административном правонарушении не имеют.
Постановление от 07.05.2014 года N 426-п об утверждении перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, принято Правительством Ярославской области в пределах его компетенции, установленной в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390.
Проверка данного постановления на соответствие его законодательству, имеющему большую юридическую силу, в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, является необоснованной.
При этом, обращаю внимание, что мэрия города Ярославля как орган местного самоуправления в установленном процессуальным законом порядке о нарушении своих прав и законных интересов включением города Ярославля в вышеприведенный Перечень не заявляла, с соответствующими требованиями о проверке законности данного акта в административном судопроизводстве не обращалась.
Таким образом, исхожу из того, что постановление Правительства Ярославской области от 07.05.2014 года N 426-п является действующими, несоответствие его нормативным актам, имеющим большую юридическую силу, в установленном законом порядке не установлено.
Необоснованными являются и доводы заявителя жалобы о том, что у мэрии города Ярославля отсутствует обязанность по обеспечению территорий города звуковой системой оповещения населения о чрезвычайной ситуации, связанной с лесными пожарами, в связи с тем, что постановлением Правительства Ярославской области от 04.02.2016 N 103-п город Ярославль не включен в границы зон экстренного оповещения населения, подверженных угрозе лесных пожаров.
Приходя к такому выводу, принимаю во внимание, что указанное постановление принято Правительством Ярославской области в рамках полномочий, возложенных на него Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Таким образом, постановление Правительства Ярославской области от 04.02.2016 N 103-п, как и постановление Правительства Ярославской области от 12.03.2013 N 220-п, которым утверждены зоны на территории Ярославской области, подлежащие оборудованию комплексной системой экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, не регулируют правоотношения в сфере обеспечения пожарной безопасности и не подлежат применению в данном деле об административном правонарушении.
Мэрия города Ярославля, как орган местного самоуправления, уполномоченный на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа, является субъектом данного административного правонарушения.
Правонарушение совершено мэрией города Ярославля виновно: мэрия города Ярославля имела возможность исполнить требования пожарной безопасности в части оборудования территорий города звуковым оповещением населения о чрезвычайной ситуации, связанной с лесными пожарами, а также в части составления паспорта населенного пункта, подтвержденного угрозе лесных пожаров, в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390, но не исполнила данной обязанности без объективных к тому препятствий.
Мэрия города Ярославля в лице своих исполнительных органов сознавала противоправный характер своего бездействия по исполнению требований пожарной безопасности, предвидела его вредные последствия в виде нарушения данных норм и сознательно их допускала либо относилась к ним безразлично.
Таким образом, выводы должностного лица органа государственного пожарного надзора и судьи районного суда о наличии в действиях (бездействии) мэрии города Ярославля состава административного правонарушения в вышеприведенной части являются обоснованными.
Оснований для признания деяния малозначительным не имеется.
Назначенное в отношении мэрии города Ярославля административное наказание с учетом снижения размера административного штрафа судьей районного суда по правилам части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ соразмерно совершенному деянию, назанчено в соответствии с процессуальными требованиями о назначении административного наказания, установленными статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.
Вопрос о привлечении мэрии города Ярославля к административной ответственности разрешен должностным лицом в пределах срока давности.
Рассмотрение данного дела об административном правонарушении главному государственному инспектору города Ярославля по пожарному надзору подведомственно.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.
Дело об административном правонарушении возбуждено уполномоченным должностным лицом органа государственного пожарного надзора при наличии к тому достаточных оснований.
Порядок рассмотрения дела соблюден.
Жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена судьей районного суда с соблюдением процессуальных требований главы 30 КоАП РФ.
Таким образом, процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного, прихожу к вывод о том, что постановление главного государственного инспектора города Ярославля по пожарному надзору от 15 мая 2019 года и решение судьи Кировского районного суда города Ярославля от 1 августа 2019 года подлежат изменению путем исключения из них выводов о совершении мэрией города Ярославля части вышеописанных нарушений. Оснований для отмены указанных актов и прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
Постановление главного государственного инспектора города Ярославля по пожарному надзору от 15 мая 2019 года и решение судьи Кировского районного суда города Ярославля от 1 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении мэрии города Ярославля изменить.
Исключить указание на нарушение мэрией города Ярославля:
- статей 19, 21 Федерального закона "О пожарной безопасности", пункта 4 части 1 статьи 16, пункта 1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 62, 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 8 статьи 3 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390, пункта 12 статьи 98 Устава города Ярославля, разделов 4 - 10 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности" (СП 8.13130.2009), что выразилось в нереализации полномочий по включению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в части организации наружного противопожарного водоснабжения по устройству противопожарного водопровода (в том числе объединенного с хозяйственно - питьевым) с пожарными гидрантами на отдельных территориях города Ярославля в планы, схемы и программы развития территорий; в неразработке и нереализации мер пожарной безопасности, а именно действий по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований, предусмотренных законодательством; неотражении в нормативных актах по организации водоснабжения населения вопросов организационно - правового, финансового, материально - технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
- пункта 25 части 1 статьи 16, пункта 1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390, пункта 26 статьи 9, статьи 98 Устава города Ярославля, что выразилось в непроведении в соответствии с требованиями законодательства мероприятий по отделению участков леса защитной противопожарной минерализованной полосой (других мероприятий, предупреждающих распространение огня при природных пожарах) от объектов защиты, а именно Яковлевского бора от жилых домов и хозяйственных построек, расположенных <адрес>
В остальной части постановление главного государственного инспектора города Ярославля по пожарному надзору от 15 мая 2019 года и решение судьи Кировского районного суда города Ярославля от 1 августа 2019 года оставить без изменений.
Судья Е.Ю. Щеголькова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
