Решение от 04 августа 2014 года №2-409/2014

    Дело № 2-409/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    04 августа 2014 год. г. Котельниково
 
    Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи     Молодцовой Л.И.
 
    при секретаре     Павловой Т.В.,
 
    с участием истца Демского Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Демского Н. В. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,
 
установил:
 
    Истец Демский Н.В. обратился с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации, указывая следующие обстоятельства.
 
    Он проживает в квартире по адресу: <адрес> с 1994 года. Вселился в квартиру на основании ордера № от 19.05.1994 года, выданного в соответствии с постановлением администрации города ..... № от 18.05.1994 года. В квартире он зарегистрирован и проживает один.
 
    В настоящее время квартира находится в государственной собственности Министерства обороны РФ. 09.01.2013 года он направил письмо на имя руководителя ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с просьбой разрешить приватизацию квартиры, в которой он проживает. Письмо ответчиком было получено, и в ответе от 29.01.2013 года ответчик сообщил ему, что ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не является собственником занимаемой квартиры, право собственности на квартиру возможно признать в порядке гражданского судопроизводства. Ранее в приватизации жилых помещений он не участвовал.
 
    Демский Н.В. является офицером запаса ВС РФ, прослужил в ВС более 25 лет, был уволен в запас ......2000 года в связи с <данные изъяты> с признанием факта обеспечения его жилым помещением – квартирой, в которой он проживает в настоящее время.
 
    Просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью ..... кв.м.
 
    Истец Демский Н.В. в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика Министерства обороны РФ, извещённый о времени и месте судебного заседания, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, извещённый о времени и месте судебного заседания, не сообщил суду об уважительных причинах неявки своего представителя и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель третьего лица администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, о дате судебного заседания извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал по существу заявленных исковых требований.
 
    На основании ст.167 ГПК РФ, с согласия истца Демского Н.В., суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.
 
    Выслушав истца, учитывая мнение третьего лица администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Проверяя обоснованность заявленных истцами требований, суд установил следующее.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище. В указанной статье установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
 
    Согласно ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
 
    На основании ч.6 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
 
    В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В судебном заседании установлено, что Демский Н.В. проходил службу в Вооруженных силах РФ с ..... года по март 2000 года в войсковой части <данные изъяты>, в 1994 году уволен в запас, что подтверждается справкой МО РФ – <данные изъяты> от 24.06.2014 года. Из данной справки также видно, что в июле 1982 года Демскому Н.В. была предоставлена на условиях найма квартира по адресу: <адрес>, затем в мае 1994 года путем размена Демскому Н.В. была предоставлена на условиях найма другая квартира по адресу: <адрес>.
 
    Из выписки из решения жилищной комиссии <данные изъяты> от 17.05.1994 года и постановления администрации г.Котельниково № от 18.05.1994 года следует, что после размена трехкомнатной квартиры <адрес> на двухкомнатную и однокомнатную отдельные квартиры, трехкомнатная квартира <адрес> предоставлена подполковнику Демскому Н.В.
 
    19.05.1994 года Демскому Н.В. и членам его семьи (жена, дочь, сын), выдан ордер № с правом на занятие трехкомнатной квартиры <данные изъяты>.
 
    Как следует из справки № от 06.06.2014 года, выданной МУП «Управляющая компания» Котельниковского городского поселения, в квартире <адрес> на момент приватизации зарегистрирован и проживает один человек – Демский Н.В.. Как пояснил истец, брак между ним и супругой расторгнут, бывшая супруга проживает с детьми в другом жилом помещении, на указанную квартиру не претендует.
 
    Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Как следует из положений статья 8 названного Закона, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
 
    В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно приказа Министра обороны РФ № от 08.12.2011 года, прекращено право оперативного управления федерального учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ объектом недвижимого имущества – квартирой <адрес>, имущество передано в собственность муниципального образования Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
 
    Из справки № от 09.06.2014 года, выданной главой Котельниковского городского поселения, следует, что квартира № в жилом доме по <адрес> не является муниципальной собственностью Котельниковского городского поселения согласно приказа Министра обороны РФ № от 08.12.2011 года.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 года №512 порядок предоставления жилых помещений в собственность граждан до настоящего времени не урегулирован.
 
    Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 24.06.2014 года, сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) на объект недвижимого имущества – квартиру <адрес> отсутствуют.
 
    В статье 11 названного Закона указывается, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В справках ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» ..... указано, что согласно информации об учете объектов капитального строительства, сведения о недвижимом имуществе, принадлежащем Демскому Н.В. на территории <адрес>, отсутствуют, в приватизации он не участвовал.
 
    Котельниковский отдел Управления Росреестра по Волгоградской области сообщает, что по состоянию на 24.06.2014 года в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Демского Н.В. на объекты недвижимости.
 
    В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" даются разъяснения, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
 
    В судебном заседании установлено, что в 1994 году спорное жилое помещение было предоставлено истцу Демскому Н.В. и членам его семьи в порядке действующего на тот период жилищного законодательства.
 
    Согласно представленных истцом документов, Демский Н.В. проходил службу в Вооруженных силах РФ более 25 лет, в 2000 году уволен в запас.
 
    Спорное недвижимое имущество было передано истцу решением жилищной комиссии <данные изъяты> и постановлением главы администрации г.Котельниково в 1994 году.
 
    Спорное жилое помещение не относится к категории служебного жилого помещения или жилого помещения в закрытом военном городке.
 
        На момент рассмотрения дела истец зарегистрирован и проживает в спорной квартире один, что подтверждается справкой выданной 06.06.2014 года МУП «Управляющая компания».
 
        Как указывается в преамбуле Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.
 
    Указанный Федеральный закон гарантировал гражданам, уволенным с военной службы, право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
 
    Как установлено в судебном заседании, в приватизации истец не участвовал.
 
    В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    Из смысла ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что право на приобретение в собственность, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Суд полагает, что в силу прямого указания Закона реализация права истца на приватизацию не может быть поставлена в зависимость от того факта, что порядок предоставления жилых помещений в собственность граждан до настоящего времени собственником не урегулирован, а указанная квартира не была передана в муниципальную собственность.
 
    В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.
 
    Согласно ст. ст. 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года (введение в действие ЖК РФ), фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
 
    Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым признать за истцом право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью ..... кв.м, жилой площадью ..... кв.м, с инвентарным номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление Демского Н. В. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации, - удовлетворить.
 
    Признать за Демским Н. В., родившимся ..... в <адрес> право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью ..... кв.м, с инвентарным номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено с применением технических средств – компьютера 09 августа 2014 года.
 
    Судья                  Л.И. Молодцова