Решение от 25 апреля 2014 года №2-409/2014

№ 2-409/2014                                                                                                                                                                                                                             РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    г. Сибай            25 апреля 2014 года
 
    Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Суфьяновой Л.Х.,
 
    при секретаре судебного заседания Кутлубаевой А.А.,
 
    с участием представителя истца Билаловой М.В.,
 
    представителя ответчика Малиховой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору к Обществу с ограниченной ответственностью «Информационный расчетно-кассовый центр» о понуждении к исполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору (далее Госкомжилнадзор РБ), обратился в суд с иском к ООО «ИРКЦ» о понуждении к исполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ года, мотивируя тем, что Госкомжилнадзор РБ согласно Положению о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному надзору, утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением действующих жилищных нормативов, стандартов и правил по использованию, содержанию, техническому обслуживанию и ремонту жилищного фонда Республики Башкортостан в части обеспечения прав и законных интересов граждан и государства, а также по фактам нарушений жилищных нормативов, стандартов и правил вправе выдавать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписания с указаниями сроками устранений нарушений, являющиеся обязательными для исполнения, требовать исполнения выданных предписаний, в том числе в судебном порядке. На основании распоряжения заместителя председателя Госкомжилнадзора РБ ФИО проведена внеплановая проверка исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В ходе проверки должностным лицом - госжилинспектором Билаловой М.В. с участием представителей обслуживающей организации ООО «ИРКЦ» установлено: при проверке исполнения требований, содержащихся в выданном предписании № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлено, что мероприятия по позиции 10101010 - подтопление подвального помещения - не выполнено. Проверка исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ проводилась ДД.ММ.ГГГГ года. На момент проверки предписания № от ДД.ММ.ГГГГ обслуживающей организацией ООО «ИРКЦ» никакой письменной информации об исполнении мероприятий по предписанию в Госкомжилнадзор РБ не поступало. Неисполнение требований норм действующего законодательства существенным образом ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в указанном выше жилом доме. Таким образом, невыполнение мероприятий по законному предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ года, государственного органа создает угрозу безопасного проживания граждан, что нарушает требования Правил, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. Просят обязать ООО «ИРКЦ» выполнить мероприятия по предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ по позиции: 10101010 - подтопление подвального помещения.
 
    В судебном заседании представитель истца Билалова М.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, по основаниям указанным в иске.
 
    Представитель ответчика ООО «ИРКЦ» Малихова Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что силами их организации нереально исправить данное нарушение, поскольку это проблема не только этого дома, а всего микрорайона «Восточный», поскольку конкретной причиной затопления подвала жилого <адрес> являются грунтовые воды, о чем изложено в отчете по результатам экспертизы химического состава воды от ДД.ММ.ГГГГ года. Данный вопрос должен решаться на уровне Администрации ГО г.Сибай РБ. В январе 2014г. была проведена откачка воды из подвального помещения <адрес>, но к моменту, когда составлялся отчет, подвальное помещение опять было затоплено грунтовыми водами.
 
    Выслушав представителей истца, ответчика, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд считает исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору подлежащими удовлетворению.
 
    Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному надзору в соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» в пределах предоставленных ему полномочий имеет право обратиться в суд с иском в защиту нарушенных прав неопределенного круга потребителей услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов, которым такие услуги предоставляются ненадлежащего качества.
 
    Управление многоквартирным домом <адрес> на основании договора о возмездном оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ООО «ИРКЦ».
 
    В соответствии с положениями данного договора обслуживающая организация обязана организовывать качественное и своевременное выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества, установленных приложением к настоящему договору, в том числе: откачку воды из подвального помещения, регулировку системы отопления, обслуживание общего имущества внутридомовых инженерных сетей, проверку и прочистку вентиляционных каналов.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    Частью 2 ст. 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Из положений п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ следует, что подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), отнесены к общему имуществу в многоквартирном доме.
 
    Аналогичная норма содержится в п. п. «а» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (далее - Правила).
 
    Следовательно, на ООО «ИРКЦ» лежит установленная законом и договором от ДД.ММ.ГГГГ обязанность выполнения работ по ремонту и поддержанию в надлежащем состоянии подвалов многоквартирного <адрес>, являющихся общим имуществом в этого дома.
 
    Как следует из материалов дела, данная обязанность ответчиком не выполняется.
 
    ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным инспектором РБ Госкомжилнадзора РБ совместно со специалистами ООО «ИРКЦ» вынесено предписание о том, что подвальное помещение многоквартирного <адрес> подтоплено.
 
    Наличие зафиксированного в вышеуказанном предписании нарушения ответчиком не оспаривается.
 
    Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст. 8 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
 
    В соответствии с п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
 
    Согласно требованиям п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 г. № 64, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий.
 
    В подпунктах 4.10.2.1, 4.10.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 г. указано, что организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.). Предупреждение поступления грунтовых вод в подвалы (техподполья), устранение отсыревания нижней части стен (цоколей) вследствие воздействия грунтовой влаги должны производиться путем восстановления или устройства вновь горизонтальной и вертикальной гидроизоляции фундаментов, цоколя и пола подвала, инъецирования в кладку гидрофобизирующих составов, создающих в стене водонепроницаемую зону, устройства осушающих галерей, дренажной системы, применения электроосмотических и других методов.
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что обслуживающей организацией ООО «ИРКЦ» подвал многоквартирного <адрес> содержится ненадлежащим образом, в нарушение вышеизложенных норм и правил, и Госкомжилнадзора РБ правомерно обязал ответчика устранить выявленные нарушения.
 
    В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.
 
    Суд полагает, что установленный срок два месяца для исполнения ответчиком решения в части осушения и проветривания подвального помещения жилого <адрес>, с последующей дезинфекцией, соответствует ст. 206 ГПК РФ и является разумным.
 
    При наличии к тому оснований ответчик не лишен возможности обратиться в суд в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке исполнения решения.
 
    Основные методы предупреждения поступления грунтовых вод в подвалы (техподполья), которыми может воспользоваться ответчик, определены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 года.
 
    В любом случае, обязанность по установлению причин затопления подвала жилого <адрес> и определения перечня мероприятий, необходимых для устранения данного нарушения, законом возложена на ответчика как обслуживающую многоквартирным домом организацию.
 
    В случае, если предпринятые ответчиком на основании решения суда меры по осушению, проветриванию и дезинфекции подвала приведут лишь ко временному улучшению, и будет установлено, что для окончательного решения проблемы требуется проведение работ, выходящих за рамки обязанностей ответчика по договору управления, в частности, относящихся к капитальному ремонту дома, ООО «ИРКЦ» не лишено возможности вынести вопрос о необходимости проведения конкретных видов работ и их финансировании на рассмотрение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Информационный расчетно-кассовый центр» выполнить мероприятия по предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ - устранить подтопление подвального помещения, находящегося по адресу: <адрес>
 
    Решение суда подлежит исполнению в течение 2 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сибайский городской суд.
 
    Председательствующий:       Л.Х.Суфьянова