Решение от 04 июня 2014 года №2-409/2014

Дело № 2-409/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
04 июня 2014 года г. Сортавала
 
    Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Ратомской Е.В. при секретаре Колотовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбачева В.А., Горбачева А.В., Горбачевой В.П., Горбачевой Х.В. к Администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,
 
установил:
 
    Истцы обратились в суд по тем основаниям, что являются собственниками двухкомнатной квартиры общей площадью <Данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <Адрес обезличен>. Указанный жилой дом постановлением Главы Сортавальского городского поселения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> признан непригодным для проживания. С учетом того, что проживание в доме является небезопасным, ссылаясь на положения ст.ст.57, 87, 89 ЖК РФ, истцы просят обязать Администрацию Сортавальского городского поселения предоставить во внеочередном порядке благоустроенную квартиру в черте г.Сортавала Республики Карелия, соответствующую санитарным и техническим требованиям применительно к условиям г.Сортавала Республики Карелия, на состав семьи 4 человека, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, установленной в Сортавальском городском поселении; также взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в сумме <Данные изъяты> руб.
 
    В судебном заседании истец Горбачев В.А. на иске настаивал. <Данные изъяты> В квартире на данный момент зарегистрирован он и Горбачев А.В., но фактически проживает только он, а Горбачев А.В. проживает в <Адрес обезличен>, где работает, но не имеет жилья. Уточнил, что Горбачева В.П. и Горбачева Х.В. имеют иное жилье. Учитывая, что дом признан непригодным для проживания, при этом, денежными средствами на приобретение себе квартиры он не располагает, просил иск удовлетворить.
 
    В судебном заседании представитель Администрации Сортавальского городского поселения Иванова А.А., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась. Указала, что дом истцов вошел в программу по переселению граждан из аварийного жилья до 31.12.2015 года. Пояснила, что ответчик не располагает свободными жилыми помещениями, удовлетворяющими требованиям о предоставлении во вне очереди благоустроенного жилого помещения. Просила в иске отказать.
 
    Ответчики Горбачев А.В., Горбачева В.П. и Горбачева Х.В. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надежам образом, просили рассматривать дело в свое отсутствие.
 
    Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2). Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на жилище, при этом, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.
 
    В соответствии с п. 1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    На основании п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 уполномоченным органом признания помещения непригодным для проживания является межведомственная комиссия.
 
    Установлено, что квартира <Адрес обезличен> принадлежит истцам на основании регистрационного удостоверения <Номер обезличен> на право собственности приватизированной квартиры. Площадь квартиры составляет <Данные изъяты> кв.м. В указанной квартире зарегистрированы Горбачев В.А. и Горбачев А.В. В списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, истцы не значатся.
 
    Постановлением Главы Сортавальского городского поселения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> жилой дом <Адрес обезличен> признан непригодным для проживания. Актом санитарно-эпидемиологического обследования Филиала ЦГЭ в Республике Карелия в городе Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском и Олонецком районах от <Дата обезличена> установлено, что места общего пользования указанного жилого дома не соответствуют требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и норм. Согласно сведений, представленных ответчиком, Постановлением Правительства Республики Карелия №129-П от 23.04.2014 утверждена региональная программа по переселению граждан из аварийного жилого фонда на 2014-2017 года, указанный дом включен в программу на 2014 года, планируемая дата окончания переселения – 31.12.2015.
 
    Исходя из сведений о доходах, представленных истцами Горбачевым В.А. и Горбачевым А.В., суд приходит к выводу, что у Горбачева В.А. и Горбачева А.В. отсутствует возможность накопления денежных средств и приобретения жилого помещения самостоятельно.
 
    Таким образом, учитывая, что Горбачев В.А. и Горбачев А.В. во владении и собственности какого-либо иного недвижимого имущества, кроме квартиры, признанной непригодной для проживания, не имеют, их требования к ответчику о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма являются законными и обоснованными, поскольку положения ч.2 ст. 57 ЖК РФ не исключают возможности предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договорам социального найма гражданам, которые являются собственниками (членами семьи собственника) жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и которые не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. ( Определение Конституционного суда РФ от 05.03.2009 № 376-О-П, Определение Верховного Суда РФ от 27.10.2009 № 44-В09-41). При этом, доводы ответчика об отсутствии свободного муниципального жилищного фонда и о включении дома истцов в программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда юридически значимыми для разрешения настоящего спора не являются.
 
    В отношении требований истцов Горбачевой В.П. и Горбачевой Х.В. суд не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.
 
    Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Указанные критерии являются обязательными, и при отсутствии хотя бы одного из них предоставление гражданам жилого помещения недопустимо.
 
    Учитывая, что истцы Горбачева Х.В. и Горбачева В.П. не зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен> указанное жилье не является местом их постоянного проживания, Горбачева Х.В. имеет в собственности объект недвижимости: квартиру, расположенную по адресу: <Адрес обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м., а Горбачева В.П. имеет в собственности жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <Адрес обезличен> площадью <Данные изъяты> кв.м., соответственно, они не могут быть признаны нуждающимися в жилом помещении.
 
    Частью 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилое помещение должно представляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы представления.
 
    В соответствии со п.п.6 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления граждан в РФ» от 06.10.03 г. № 131-ФЗ обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства относится к вопросам местного значения городского поселения. Исходя из положений закона РФ «О порядке решения вопросов местного значения городских и сельских поселений в Республике Карелия в 2008 году» от 31.03.07 г. № 1067-ЗРК решение вопросов местного значения, предусмотренных п.п.6 ч.1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ, осуществляется поселениями с 01.01.2008 г.
 
    Решением XXXI сессии I созыва Совета Сортавальского городского поселения от 24.01.2008 №281, с учетом изменений внесенных решением XLVI сессии I созыва Совета Сортавальского городского поселения от 23.12.2008 № 390, на территории Сортавальского городского поселения установлена норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма - 15 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека, следовательно, Горбачеву В.А. и Горбачеву А.В. должно быть предоставлено во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 30 кв.м., с целью исключения в дальнейшем возможных затруднений и неясностей при исполнении решения, учитывая, что предоставление жилого помещения общей площадью именно 30 кв.м. может быть затруднительно.
 
    Суд не устанавливает срок для исполнения судебного решения, в силу чего после вступления решения суда в законную силу, согласно ст.13 ГПК РФ, оно подлежит неукоснительному исполнению. Суд не может принять во внимание, что исполнение решения суда о предоставлении истцам жилого помещения по договору социального найма должно быть постановлено в зависимость от исполнения ранее вынесенных аналогичных решений в отношении иных граждан. Суд учитывает ценность конституционного права на жилище и отсутствие у истцов такового.
 
    Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца Горбачева В.А. подлежат взысканию расходы по уплаченной госпошлине при обращении в суд в сумме <Данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск удовлетворить частично.
 
    Обязать Администрацию муниципального образования «Сортавальское городское поселение» предоставить вне очереди Горбачеву В.А., Горбачеву А.В. жилое помещение на состав семьи два человека, на условиях социального найма, в границах Сортавальского городского поселения, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещения применительно к условиям Сортавальского городского поселения, исходя из нормы предоставления в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, то есть общей площадью не менее 30 кв.м.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с Администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» в пользу Горбачева В.А. судебные расходы, понесенные на оплату государственной пошлины, в сумме <Данные изъяты> рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Е.В.Ратомская
 
    Мотивированное решение изготовлено 09.06.2014 года.