Решение от 04 сентября 2014 года №2-409/2014

    Дело № 2-409/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г.Камешково            04 сентября 2014 года
 
    Камешковский районный суд Владимирской области в составе:
 
    председательствующего, судьи                                                          Стеций С.Н.,
 
    с участием
 
    помощника прокурора Камешковского района          Красненковой Ю.В.,
 
    при секретаре             Грабкиной Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по исковому заявлению прокурора Камешковского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования Сергеихинское Камешковского района Владимирской области о ликвидации несанкционированного размещения отходов на территории муниципального образования Сергеихинское,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Камешковского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования Сергеихинское Камешковского района Владимирской области о проведении мероприятий по ликвидации несанкционированного размещения отходов на территории муниципального образования Сергеихинское в срок до {Дата обезл.} года.
 
    В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка состояния законности в сфере обращения с отходами на территории муниципального образования Сергеихинское Камешковского района, в результате которой установлено, что органами местного самоуправления данного муниципального образования надлежащим образом не реализованы закреплённые федеральным законодательством полномочия в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в том числе по организации на подведомственной территории сбора, вывоза, утилизации и переработке бытовых отходов.
 
    Так, при обследовании, на территории населенного пункта деревни ...., на землях общего пользования муниципального образования Сергеихинское, на расстоянии .... метров в южном направлении от перекрестка уличных проездов д..... около перекрестка проселочных грунтовых дорог расположена несанкционированная свалка отходов потребления: бытовые отходы, отходы растительного происхождения, древесные отходы, отходы от разборки зданий и сооружений, отходы полиэтилена, пластиковые отходы. Площадь навала мусора - .... кв.м, объём отходов - .... куб. м.
 
    Кроме этого, на землях общего пользования МО Сергеихинское, на расстоянии .... метров в юго-западном направлении от северного выезда (северной границы) деревни .... автодороги «....» расположена несанкционированная свалка бытовых отходов, строительного мусора и отходы древесного происхождения. Площадь размещения - .... кв.м, объём отходов - .... куб. м.
 
    Администрацией муниципального образования Сергеихинское Камешковского района нарушены требования ст.ст. 12, 13 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 
    По мнению прокурора, наличие несанкционированной свалки негативным образом сказывается на состоянии окружающей природной среды и может вызвать возникновение опасных заболеваний среди населения, чем нарушаются интересы неопределённого круга лиц. Поскольку несанкционированное размещение мусора располагается на территории, подведомственной муниципальному образованию Сергеихинское, обязанность по его ликвидации лежит на администрации указанного муниципального образования.
 
    Представитель истца помощник прокурора Камешковского района Красненкова Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Сергеихинское Камешковского района Владимирской области в судебное заседание не явился. В заявлении от {Дата обезл.}. юрист МУ «УЖКХ Сергеихинское» Ремизова И.В., исковые требования признала полностью. Ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.
 
    Выслушав помощника прокурора Камешковского района, оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.
 
    В силу ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В судебном заседании установлен факт несанкционированного размещения отходов на территории МО Сергеихинское, о чём свидетельствуют акты осмотра мест несанкционированных свалок от {Дата обезл.} года, схемы их расположения, а также фототаблицы.
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», все граждане имеют право на благоприятную окружающую среду.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», регулирующей отношения, возникающие в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
 
    Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», запрещается размещение отходов в границах населённых пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
 
    Статьёй 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат использованию, сбору, обезвреживанию, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для населения.
 
    В силу п.18 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организация сбора и вывоза мусора и бытовых отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с отходами.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 44 Федерального закона «Об охране окружающей среды» при планировании и застройке городских и сельских поселений должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, приниматься меры по санитарной очистке, обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления, соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, а также по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий и иные меры по обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности.
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что обязанность по ликвидации свалки должна быть возложена на администрацию муниципального образования Сергеихинское, так как именно на неё указанными нормативными актами возложена обязанность по сбору и вывозу мусора. В результате недостаточных действий администрации муниципального образования по утилизации бытового мусора образовалась несанкционированная свалка, нарушающая права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.
 
    Таким образом, учитывая изложенное, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.197, 198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Камешковского района удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Сергеихинское Камешковского района в срок до {Дата обезл.} ликвидировать несанкционированные свалки отходов, расположенные на землях общего пользования муниципального образования Сергеихинское:
 
    - на территории населенного пункта деревни ...., на расстоянии .... метров в южном направлении от перекрестка уличных проездов д..... около перекрестка проселочных грунтовых дорог, площадью .... кв.м., объёмом .... куб. м.;
 
    - на расстоянии .... метров в юго-западном направлении от северного выезда (северной границы) деревни .... автодороги «....», площадью .... кв.м., объёмом .... куб. м.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий                        С.Н. Стеций
 
    В окончательной форме решение суда изготовлено 09 сентября 2014 года