Решение от 22 мая 2013 года №2-409/2013

№ 2-409/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 мая 2013 года р.п. Сосновка Тамбовской области
 
    Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Новикова А.Г.,
 
    с участием помощника прокурора Сосновского района Смагиной М.А.
 
    при секретаре Блохиной И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Сосновского района в защиту законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Верхнеярославского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, выразившегося в самоустранении от предусмотренной федеральным законодательством обязанности по внесению изменений в Устав Верхнеярославского сельсовета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Сосновский районный суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц обратился прокурор Сосновского района, в котором указал, что в ходе проверки в июне 2012 г. соответствия действующих уставов муниципальных образований федеральному законодательству, установлено, что действующая редакция Устава Верхнеярославского сельсовета Сосновского района Тамбовской области не соответствует требованиям действующего законодательства. Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2011 г. были внесены значительные изменения, влекущие за собой обязательность внесения соответствующих изменений в Устав сельсоветов. В целях понуждения сельсовета к внесению изменений в Устав прокурором Сосновского района 27.06.2012 г. на имя главы Верхнеярославского сельсовета Коловертных И.А. было внесено представление, в котором предлагалось принять меры, направленные на устранение и недопущение нарушений, а также причин и условий, им способствующих. Однако мер, направленных на устранения нарушений, указанные в представлении, администрацией сельсовета принято не было. 09.10.2012 г. в отношении главы Верхнеярославского сельсовета Коловертных И.А. было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, основанием для чего послужил факт невыполнения требований прокурора по внесению изменений в Устав сельсовета. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Сосновского района от 23.10.2012 г. глава Верхнеярославского сельсовета Коловертных И.А. привлечена к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. 16.11.2012 г. в адрес главы Верхнеярославского сельсовета был направлен проект решения о внесении изменений в Устав сельсовета, в котором были учтены все изменения, внесенные в федеральное законодательство, регулирующие вопросы местного самоуправления, однако требования прокурора района так и не были выполнены, изменения в Устав внесены не были, проект был оставлен без рассмотрения. В результате бездействия администрации Верхнеярославского сельсовета нарушаются права и свободы значительного количества граждан. Просит суд признать бездействие администрации Верхнеярославского сельсовета незаконными и обязать администрацию сельсовета в месячный срок со дня вступления решения в законную силу внести изменения в Устав Верхнеярославского сельсовета в целях приведения его в соответствие с требованиями федерального законодательства.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Сосновского района Смагина М.А. поданное заявление поддержала.
 
    Представитель администрации Верхнеярославского сельсовета – глава сельсовета Коловертных И.А. в судебном заседании правомерность поданного заявления признала, пояснила, что проект Устава со всеми необходимыми изменениями и дополнениями в настоящее время находится на юридической экспертизе в учреждении юстиции г. Тамбова.
 
    Изучив материалы дела, заслушав участников судебного заседания, суд считает, что заявление прокурора Сосновского района подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Суд принимает признание ответчиком заявленных требований прокурора, так как они законны и обоснованны, не нарушают права и интересы других лиц.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в ходе проведенной прокуратурой Сосновского района проверки выявлены нарушения норм законодательства, администрацией Верхнеярославского сельсовета – органом местного самоуправления не своевременно были приняты меры к внесению изменений в Устав сельсовета в соответствие с действующим законодательством.
 
    Выявленное прокуратурой нарушение свидетельствует о бездействии администрации Верхнеярославского сельсовета. Дальнейшее бездействие влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    На основании изложенного поданное заявление прокурора подлежит полному удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным бездействие администрации Верхнеярославского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной Федеральным законодательством обязанности по внесению изменений в Устав Верхнеярославского сельсовета Сосновского района Тамбовской области.
 
    Обязать администрацию Верхнеярославского сельсовета Сосновского района Тамбовской области провести необходимые действия по внесению изменений в Устав Верхнеярославского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, и не позднее чем в течение одного месяца со дня получения решения сообщить в суд и прокуратуру Сосновского района об исполнении решения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда путём подачи жалобы через Сосновский районный суд.
 
    В кассационном порядке решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня рассмотрения судом апелляционной инстанции.
 
    Судья А.Г. Новиков