Решение от 04 июня 2013 года №2-409/2013

    дело № 2 - 409/2013
 
                                                                                  РЕШЕНИЕ
 
                                                                   Именем Российской Федерации
 
    гор. Нытва                                                                                                                4 июня 2013 года
 
               Нытвенский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Корнева П.И.,
 
    при секретаре Шеховцовой Н.Ю.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Нытвенского района Плешковой Е.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нытвенского района к ответчику администрации Григорьевского сельского поселения о понуждении совершить определенные действия,
 
                                                                             У С Т А Н О В И Л:
 
             Прокурор Нытвенского района обратился в суд к ответчику администрации Григорьевского сельского поселения о понуждении совершить определенные действия, направленные на выполнение требований закона о безопасности гидротехнических сооружений, составить декларацию безопасности гидротехнического сооружения и предоставить декларацию безопасности гидротехнического сооружения в установленном     законодательством     Российской     Федерации     порядке     в уполномоченные      федеральные     органы      исполнительной      власти     для утверждения, разработать и согласовать с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правила эксплуатации гидротехнического сооружения, в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти получить разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения.
 
            В судебном заседании прокурор указала, что администрация Григорьевского сельского поселения является собственником ГТС на р. Сюзьва, объект располагается в с. Григорьевское. Не смотря на это, ответчиком допускаются нарушения указанного выше законодательства о безопасности гидротехнических сооружений и права граждан на безопасные условия проживания.
 
            Ответчик, извещенный надлежащим образом в суд не прибыл отзыв не представил, ходатайства об отложении процесса не заявлял.
 
            Суд, выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
 
            В качестве доказательств суду представлены: свидетельство о государственной регистрации юридического лица, справка о внесении в Российский регистр гидротехнических сооружений, декларация безопасности, разрешение, список объектов промышленной безопасности, акт прокурорского реагирования, ответ на представление, постановления о назначении административного наказания, справка по результатам проверки, перечень потенциально опасных гидротехнических сооружений Пермского края ( л.д. 7-28).
 
            Статьей 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее по тексту Закон) регламентировано, что ГТС это в т.ч. плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
 
                Частью 1 статьи 9 Закона установлены обязанности собственника гидротехнического сооружения по обслуживанию и содержанию объекта.
 
                В соответствии с положениями ст. 10 Закона собственник гидротехнического сооружения на стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления либо консервации составляет декларацию безопасности гидротехнического документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности. Содержание, порядок составления декларации безопасности гидротехнических сооружений и осуществления ее государственной экспертизы определен Положением о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.11.1998 № 1303.
 
              Кроме того, в силу ч. 4 статьи 10, ч. 4 статьи 11, ч. 1 статьи 19 Закона, эксплуатация гидротехнического сооружения осуществляется на основании соответствующего разрешения, выдаче которого предшествует составление декларации безопасности ГТС, её государственная экспертиза, предоставление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
 
            Судом установлено, что администрация Григорьевского сельского поселения является собственником гидротехнического сооружения пруда на р. Сюзьва, в с. Григорьевском, однако муниципалитет в нарушение указанных выше норм и требований действующего законодательства эксплуатирует ГТС без утвержденной декларации     безопасности,     отсутствуют разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения, правила эксплуатации гидротехнического сооружения, согласованные с уполномоченной организацией. В связи с тем, что ГТС относится к объектам повышенной опасности, неисполнение обязанностей собственником гидротехнического сооружения по обеспечению безопасности ГТС нарушает права граждан, создает угрозу их жизни, здоровью.
 
            Срок, указанный в иске для исполнения решения суда ответчиком, является разумным.
 
            Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
             Требования, указанные в иске направлены на устранение нарушений установленного законом порядка эксплуатации опасного объекта, и обеспечения безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, поэтому суд считает, что действия прокурора не выходят за пределы его полномочий, регламентированных ст. 45 ГПК РФ.
 
            В связи с этим иск прокурора необходимо удовлетворить в полном объеме.
 
            На основании ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,
 
                                                                                  Р Е Ш И Л:
 
            Обязать администрацию Григорьевского сельского поселения в срок до 31.12.2014 года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» в отношении гидротехнического сооружения пруда на рю. Сюзва в с. Григорьевское:
 
    - составить декларацию безопасности гидротехнического сооружения и предоставить декларацию безопасности гидротехнического сооружения в установленном     законодательством     Российской     Федерации     порядке     в уполномоченные федеральные     органы      исполнительной      власти     для утверждения;
 
    - разработать и согласовать с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правила эксплуатации гидротехнического сооружения;
 
    - в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти получить разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения.
 
            Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд со дня его вынесения в окончательной форме.
 
                          Судья                                                                                          П.И. Корнев