Решение от 12 февраля 2014 года №2-409-14

№ 2-409-14 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    г. * ДД.ММ.ГГГГ
 
    Куйбышевский районный суд г. * <адрес> в составе председательствующего судьи Смирновой Н.Г.,
 
    при секретаре ФИО1,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании
 
    гражданское дело по иску М. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации г. * о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    М. обратилась в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации г. * области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
 
    Свои требования мотивирует тем, что ей принадлежит квартира, расположенная по ул. * на основании Ордера № * от * г. В * года ею была проведена самовольная перепланировка указанной квартиры, заключающаяся в совмещении санузла. В настоящее время произведенная ею перепланировка и переустройство согласовано ГП КО «Облстройпроект», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>». Наличие перечисленных согласований, по мнению истца, указывает на отсутствие нарушений СНиП, прав и законных интересов граждан, а также угрозы жизни и здоровью граждан. В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ, подразделом 2 ГПК РФ, истец просит сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение – квартиру, состоящую из трех комнат, расположенную по адресу: *, а именно, совмещение санузла.
 
    ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской (л.д. 18).
 
    Представитель истца – Б., действующая на основании нотариальной доверенности от * года, в судебном заседании исковые требования ФИО3 поддержала в полном объеме, просит сохранить жилое помещение - расположенное по адресу: * в перепланированном и переустроенном состоянии.
 
    Представитель ответчика - Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г. * в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, не представил возражений по заявленным требованиям, что подтверждается распиской.
 
    Представитель третьего лица – администрации г. * в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
 
    Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч.2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    В силу части 1 и 2 статьи 26 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения, представляет необходимые для этого документы.
 
    В соответствии со ст. 29 ч. 4 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Согласно части 1 и 4 статьи 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п.1.7.1 Постановление Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
 
    Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
 
    Согласно п.3 и п.4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    В соответствии с п. 6 ч.1 ст.14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: согласование переустройства и перепланировки жилых помещений…
 
    В соответствии со ст. 17 ч.1 и 4 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно – гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.
 
    Согласно Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 61 "О переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений" (вместе с "Порядком осуществления технического контроля за переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений", "Регламентом работы приемочной комиссии", "Формой акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения"), в соответствии со ст. ст. 25 - 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 12/158 "Об учреждении Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> и о внесении изменений в Решение Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "Об утверждении структуры Администрации города * председатель Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> уполномочен:
 
    - подписывать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений;
 
    - осуществлять руководство приемочной комиссией и утверждать акты приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником квартиры, расположенной по адресу: *
 
    Как следует из планов квартиры, расположенной ул. * г.*, составленных филиалом № БТИ г.*, в указанном жилом помещении произведена следующая перепланировка: совмещение санитарного узла, путем демонтажа перегородки между ванной комнатой и туалетом, заделка дверного проёма в туалете (л.д.5,6).
 
    Как следует из представленных документов, на перепланировку указанного жилого помещения имеется согласование соответствующей службы - ГП КО «Облстройпроект» (л.д.6).
 
    Данных о том, что указанная перепланировка была согласована с органами местного самоуправления нет.
 
    В * года М. обратилась в Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации г. * с заявлением о согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения по адресу: *, в чем ей было отказано, в связи с тем, что Жилищный кодекс РФ не предусматривает полномочий органа местного самоуправления давать согласование или отказывать в согласовании самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилых помещений. Ст.ст. 26-28 ЖК РФ предусматривают полномочия органа местного самоуправления только в отношении «планируемых» переустройств и перепланировок, но не самовольных. При этом, порядок согласования органами местного самоуправления переустройств и перепланировок жилых помещений четко урегулирован законом. В частности, ст. 26 ЖК РФ предусмотрено, что форма и содержание решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройств или перепланировок жилых помещений устанавливается правительством РФ. Постановлением Правительства № от 28.04.2005г. в развитие ст.ст. 26-28 ЖК РФ утверждены формы документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, однако, эти формы не могут быть применены в случае самовольно выполненного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Ст. 23 ЖК РФ определен перечень документов, которые необходимо представлять для согласования переустройств и перепланировок жилых помещений, среди которых – технический паспорт и проект будущей перепланировки (переустройства) жилого помещения. Согласно ст. 27 ЖК РФ, непредставление определенных ст. 26 ЖК РФ документов является основанием для отказа в согласовании перепланировки (л.д.16).
 
    Согласно экспертного санитарно – эпидемиологического заключения от * г., составленного Филиалом Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в г. *, по гигиенической оценке соответствия условий проживания в жилой квартире действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям, после перепланировки жилого помещения по адресу: *, при обследовании указанного жилого помещения установлено, что в указанной квартире произведена перепланировка, а именно: совмещение санитарного узла путем демонтажа перегородки между ванной комнатой и туалетом, заделка дверного проёма в туалете. Заключение и выводы эксперта: условия проживания в квартире № * по улице * после перепланировки соответствуют требованиям: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с изменениями и дополнениями № (СанПиН 2.1.2.2801-10) п.п. 2.2., 4.1., 4.2., 4.7., 5.1., раздел 8.1.; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» разделы 2.1., 2.2. (л.д.7).
 
    Из информации, предоставленной ГП КО «Облсторйпроект», от * года, следует, что перепланировка квартиры по адресу: *, заключающаяся в устройстве совмещенного санузла путем демонтажа перегородки между туалетом и ванной, не нарушает прочности и устойчивости конструкций квартир и зданий в целом и, соответственно, не представляет угрозу проживания жизни и здоровью граждан жилого дома и может быть узаконена в установленном порядке ( л.д.15).
 
    Принимая во внимание вышеуказанные нормы жилищного законодательства, с учетом представленных истцом доказательств, имеющих существенное значение для разрешения данного дела, суд приходит к выводу о том, что перепланировка, произведенная в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: *, принадлежащей истцу, не нарушает прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, не создает угрозу их жизни и здоровью, не нарушает требований санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а, следовательно, заявленные требования, подлежат удовлетворению.
 
    Представленный истцом перечень документов, является исчерпывающим, соответствующим требованиям, предъявляемым к осуществлению переустройства и перепланировки жилого помещения, предусмотренным Жилищным Кодексом РФ, а также требованиям нормативно-правовых актов органов местного самоуправления. Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации г. *- как органом, осуществляющим согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, перечисленные обстоятельства не оспариваются.
 
    Администрацией г. *и Комитетом ЖКХ Администрации г. * заявленные требования не оспариваются. Доказательств иного суду не представлено.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: * в перепланированном и переустроенном состоянии, а именно совмещение санитарного узла.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: (подпись) Н.<адрес>