Решение от 26 мая 2014 года №2-408/2014

Дело № 2-408/2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Карымское 26 мая 2014 года
 
    Карымский районный суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего – судьи Мищенко Е.В.,
 
    при секретаре Резниковой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Александр» об обязании обеспечить для граждан, имеющих ограниченные возможности, беспрепятственный доступ к торговому помещению магазина «Ветеран», и привести его в соответствие с требованиями строительных норм и правил,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Карымского района Забайкальского края обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Александр» об обязании обеспечить для граждан, имеющих ограниченные возможности, беспрепятственный доступ к торговому помещению магазина «Ветеран», и привести его в соответствие с требованиями строительных норм и правил, ссылаясь на следующие обстоятельства.
 
    Прокуратурой Карымского района при проведении проверки исполнении норм федерального законодательства о социальной защите инвалидов на объектах социальной инфраструктуры пгт. Карымское, установлено, что в границах городского поселения «Карымское» действует ряд юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по розничной продаже населению муниципального образования продуктов питания, бытовой химии, галантереи. Данные объекты социального назначения предназначены для обслуживания широкого круга потребителей, в число которых входят лица с ограниченными возможностями, представители маломобильных групп, имеющие наряду с иными категориями населения неотъемлемое субъективное право на реализацию своих жизненно-важных потребностей.
 
    В магазине «Ветеран», расположенном по адресу: <адрес>, пгт. Карымское, <адрес>, ООО «Александр» осуществляется розничная торговля продуктами питания и бытовой химией. Данное нежилое помещение принадлежит на праве собственности ООО «Александр». ООО «Александр» не обеспечен доступ в торговое помещение магазина «Ветеран» граждан, имеющих ограниченные возможности, в том числе маломобильных групп населения. Крыльцо, ведущее в помещение магазина, состоит из 7 ступеней, общая высота крыльца 105 см., ширина дверного проема составляет 108 см. Указанное обстоятельство либо затрудняет либо полностью исключает доступ лиц с ограниченными возможностями в помещение магазина.
 
    В ходе судебного разбирательства, прокурор уточнил заявленные требования, с учетом которых просит суд обязать ООО «Александр» обеспечить для граждан, имеющих ограниченные возможности здоровья (инвалидов-колясочников), беспрепятственный доступ к принадлежащему ему на праве собственности торговому помещению магазина «Ветеран» (пгт. Карымское, <адрес>) путем оборудования пандуса и дверного проема, соответствующих требованиям строительных норм и правил СНиПА 35-01-2001, ГОСТа Р 51261 до 1 сентября 2014 года.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Бездудняя Н.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.
 
    Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании прав по должности, в судебном заседании исковые требования не признала.
 
    Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    В соответствии с преамбулой к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.15 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
 
    Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах (СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения").
 
    Согласно п. 3.17 СНиП 35-01-2001 помещения, где могут находиться инвалиды на креслах- колясках следует, как правило, размешать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания кроме лестниц следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты и другие приспособления для перемещения инвалидов.
 
    Согласно п.п. 3.13, 3.14 СНиП 35-01-2001 в здании должен быть, как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного маломобильной группе населения подземного и наземного перехода, соединенного с этим зданием. Наружные лестница и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
 
    Доступные для инвалидов лестницы на входе в здания и сооружения, а также внутри зданий и сооружений должны иметь по обеим сторонам и по всей длине ограждения с одиночными или парными поручнями (п. 5.3.1 ГОСТ Р 51261).
 
    Согласно пунктам 5.3.3 и 5.3.6 ГОСТ Р 51261 лестничные поручни должны иметь с обеих сторон участки, выходящие за пределы длины лестничного марша вверху, как минимум, на 300 мм и внизу, как минимум, на 300 мм с прибавлением глубины одной ступени лестницы; концы лестничного поручня должны быть скруглены или прочно прикреплены к полу, стене или стойке, а при парном их расположении – соединены между собой.
 
    Согласно требованиям ст.5 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» вход в здание должен быть оборудован приспособлениями (пандусами, поручнями), способствующими свободному доступу в них инвалидов, использующих кресла коляски, и других маломобильных граждан.
 
    В соответствии с положениями ст. 2 п. 3 Градостроительного кодекса РФ основными принципами законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
 
    Судом установлено, что торговое помещение магазина «Ветеран», находящегося по адресу <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности недвижимого имущества, принадлежат на праве собственности ООО «Александр» (л.д. ).
 
    Суд полагает, что обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры предусмотрено действующим федеральным законодательством. Несоблюдение и невыполнение требований по обеспечению условий для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения затрагивает интересы неопределенного круга инвалидов. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения необходимо для того, чтобы обеспечить им право на достойную жизнь.
 
    В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Из материалов дела, следует, что пандус к входу в торговое помещение магазина «Ветеран» отсутствует.
 
    Согласно сведениям, полученным от администрации муниципального района «<адрес>», по согласованию с Забайкальской региональной организацией «Всероссийское общество инвалидов» магазин «Ветеран» включен в перечень объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Магазин «Ветеран» включен в указанный реестр в связи с его расположением в микрорайоне, где ограничено число объектов торговли товарами повседневного спроса и где проживают инвалиды, с ограниченными возможностями.
 
    На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования прокурора Карымского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Александр» удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Александр» обеспечить для граждан, имеющих ограниченные возможности здоровья (инвалидов-колчсочников), беспрепятственный доступ к принадлежащему ему на праве собственности торговому помещению магазина «Ветеран» (пгт. Карымское, <адрес>) путем оборудования пандуса и дверного проема, соответствующих требованиям строительных норм и правил СНиПА 35-01-2001, ГОСТа Р 51261 в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам<адрес>вого суда через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
 
    Председательствующий Е.В. Мищенко
 
    Копия верна, судья Е.В. Мищенко