Решение от 12 февраля 2014 года №2-408/2014

    Дело № 2-408/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    12 февраля 2014 года
 
        Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:
 
    председательствующего судьи Искаковой М.Ф.
 
    при секретаре Чеховских Т.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черневой И.Ю. к Администрации Металлургического района г. Челябинска о возложении обязанности отменить распоряжение, восстановить в правах на получение жилого помещения по договору социального найма,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Чернева И.Ю. обратилась в суд с иском к Администрации Металлургического района г. Челябинска о возложении обязанности на Администрацию Металлургического района г. Челябинска отменить распоряжение Главы администрации Металлургического района г. Челябинска № от хх.хх.хх года «О снятии Черневой И.Ю. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», восстановить Черневу И.Ю. с семьей в правах на получение жилого помещения по договору социального найма по списку № по состоянию очередности на момент незаконного снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, для получения положенной по закону недостающей жилой площади (с учетом уточнений л.д. 40-41).
 
    В обоснование заявленных требований сослалась на то, что с хх.хх.хх года она с семьей из трех человек состояла в общем списке № граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Распоряжением Главы Администрации Металлургического района г. Челябинска № от хх.хх.хх года она и члены ее семьи были сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (обеспеченность жилой площадью жилого помещения, занимаемого Черневой И.Ю. и членами ее семьи на основании договора социального найма, свыше нормы, установленной до введения в действие Жилищного кодекса РФ). Находит оспариваемое распоряжение незаконным, нарушающим ее права и права членов ее семьи, поскольку занимаемое ей и членами ее семьи жилое помещение, расположенное по адресу: ..., имеет общую площадь 48 кв.м. В указанном жилом помещении зарегистрировано 4 человека. В связи с тем, что в силу ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, равной 18 кв.м. общей площади, следовательно, на каждого члена ее семьи приходится менее установленной нормы. Кроме того, просила восстановить срок для обращения в суд с данным иском, поскольку пропустила его по уважительной причине (л.д. 44-45). Оспариваемое распоряжение получено хх.хх.хх года, однако в трехмесячный срок с данным иском она не обратилась, поскольку собирала необходимые документы и заключения для обращения в суд с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, только после вынесения решения суда, вступившего в законную силу хх.хх.хх года, была определена площадь занимаемого ее семьей жилого помещения и получен новый технический паспорт.
 
    Истец Чернева И.Ю. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель Администрации Металлургического района г. Челябинска Антонян Н.М., действующая на основании доверенности (л.д. 36), исковые требования не признала, указав, что в соответствии с ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий органов местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Поскольку истица получила оспариваемое распоряжение хх.хх.хх года, следовательно, срок для обращения в суд истек хх.хх.хх года. Причины пропуска срока обращения в суд, указанные истицей, находит не уважительными, поскольку изменение площади жилого помещения в связи с выполненной перепланировкой не является существенным и влияющим на возникновение у заявителя права на предоставление жилого помещения по договору социального найма, на возникновение нуждаемости в таких жилых помещениях, уменьшение площади жилого помещения на 1,7 кв.м. не влечет каких-либо правовых последствий. При этом, выполненная перепланировка являлась самовольной и в случае, если изменение площади в результате перепланировки вызвало бы нуждаемость в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, то учитывалось бы совершение нанимателями действий, приведших к возникновению нуждаемости.
 
    Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствие с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Исходя из содержания ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    В судебном заседании установлено, что хх.хх.хх года Чернева И.Ю. и члены ее семьи были поставлены на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку № (общий) на основании заявлений Черневой И.Ю. (л.д. 19, 20, 21-22, 25, 25, 26, 27).
 
    Распоряжением Главы Администрации Металлургического района г. Челябинска № от хх.хх.хх года Чернева И.Ю. и члены ее семьи были сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (обеспеченность жилой площадью жилого помещения, занимаемого Черневой И.Ю. и членами ее семьи на основании договора социального найма, свыше нормы, установленной до введения в действие Жилищного кодекса РФ). Чернева И.Ю. исключена из сводного и общего списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 8).
 
    Установлено, что Чернева И.Ю., ... ... Ч. В.А., ... Ф. В.С., ... Ф. С.А. зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., с ними заключен договор социального найма. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ...» (л.д. 28), копиями договора социального найма жилого помещения (л.д. 9), дополнительного соглашения к договору социального найма (л.д. 29).
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
 
    В соответствии с ч. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
 
    Решением Челябинской городской думы от хх.хх.хх № на территории муниципального образования г. Челябинск установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10 квадратных метров общей площади на одного человека.
 
    Как следует из технического паспорта общая площадь занимаемого Черневой И.Ю. и членами ее семьи жилого помещения по указанному выше адресу составляет 48 кв.м. (л.д. 33-35), таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Черневой И.Ю. составляет 12 кв.м., что более размера учетной нормы.
 
    В силу ч. 2 ст. 6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ, граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
 
    В соответствии со ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
 
    Установлено, что на основании распоряжения Первого заместителя Главы Администрации г. Челябинска от хх.хх.хх года № «Об изменении статуса общежития» общежитие по адресу: ... было передано в муниципальную собственность, зданию был присвоен статус жилого дома, с зарегистрированными лицами были заключены договоры социального найма, после чего Чернева И.Ю. и члены ее семьи утратили основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
 
    При таких обстоятельствах, распоряжение Главы администрации Металлургического района г. Челябинска № от хх.хх.хх года не может быть расценено как нарушающее права и свободы Черневой И.Ю. и членов ее семьи.
 
    Оспариваемое распоряжение издано Главой администрации района в соответствии с законом, в пределах полномочий, нарушений прав истца и членов ее семьи не усматривается.
 
    Кроме того, суд находит обоснованным довод представителя ответчика о том, что истцом без уважительных причин пропущен трехмесячный срок обращения в суд с заявлением об оспаривании распоряжения Главы администрации Металлургического района г. Челябинска № от хх.хх.хх года, поскольку Чернева И.Ю. с данным исковым заявлением обратилась в суд только хх.хх.хх года (л.д. 4), в то время как оспариваемое распоряжение получено истцом хх.хх.хх года, что следует из почтового штампа на конверте (л.д. 46) и не оспаривается самой истицей. При этом суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства истицы о восстановлении пропущенного срока, поскольку уважительных причин пропуска срока не усматривается. Доводы истицы о том, что срок пропущен по уважительной причине, поскольку она обращалась в суд с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, после чего была определена площадь занимаемого ее семьей жилого помещения, суд находит несостоятельным, Чернева И.Ю. имела возможность в установленный срок обратится в суд с настоящим иском без сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии. Иных уважительных причин истцом не заявлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе Черневой И.Ю. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Черневой И.Ю. в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Администрацию Металлургического района г. Челябинска отменить распоряжение Главы администрации Металлургического района г. Челябинска № от хх.хх.хх года «О снятии Черневой И.Ю. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», восстановить Черневу И.Ю. с семьей в правах на получение жилого помещения по договору социального найма по списку № по состоянию очередности на момент незаконного снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, для получения положенной по закону недостающей жилой площади – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.
 
 
    Председательствующий: