Решение от 24 апреля 2014 года №2-408/2014

Гражданское дело № 2-408/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 апреля 2014 года
 
    село Улёты Улётовского района Забайкальского края
 
    Улётовский районный суд Забайкальского края в составе
 
    председательствующего судьи Крюковой О.Н.,
 
    при секретаре Павловой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Хадактинское» муниципального района «Улётовский район»адрес к Вольнов М.А. о признании права муниципальной собственности сельского поселения «Хадактинское» на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,
 
установил:
 
    Администрация сельского поселения «Хадактинское» муниципального района «Улётовский район»адрес обратилась в суд с указанными выше исковыми требованиями, ссылаясь на следующее:
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятого на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Часть земель общей площадью 12736 га была передана в коллективно-долевую собственность колхозу акционерному обществу «Чапаева» в соответствии с постановлением Главы администрации Улётовского района от 21 декабря 1992 года №421. Постановлением Главы администрации Улётовского района от 21 декабря 1992 года №290 ответчик Вольнов М.А. был наделен земельной долей площадью данные изъяты га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю. Собственник с 1992 года земельной долей не распоряжался и не принимает никаких мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения, налог на землю не оплачивает. Получив права на земельную долю вследствие реорганизации акционерного общества «Чапаева», ответчик не воспользовался своим правом пользования, предоставленного ему в счёт указанной доли земельного участка. Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Улётовские вести» от 07 августа 2012 года №60, размещён на информационных стендах, находящихся на территории сельского поселения «Хадактинское» библиотеках села Хадакта Улётовского районаадрес. С момента публикации от 07 августа 2012 года до 12 февраля 2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также могли быть приняты на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером данные изъяты, которое состоялось 12 февраля 2013 года. Однако письменных возражений от граждан не поступало, общее собрание граждан – собственников земельных долей коллективного хозяйства «Чапаева» признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума. По истечении четырёх месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей постановлением администрации сельского поселения «Хадактинское» от 18 февраля 2013 года №7 утверждён данный список.
 
    Просила признать право муниципальной собственности сельского поселения «Хадактинское» на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером данные изъяты, размером данные изъяты га, сформированный за счёт невостребованных земельных долей, принадлежащий ответчику Вольнов М.А., общей площадью данные изъяты га, имеющий местоположение в административных границах сельского поселения «Хадактинское» муниципального района «Улётовский район»адрес.
 
    Представитель истца - администрации сельского поселения «Хадактинское» муниципального района «Улётовский район»адрес на основании доверенности ФИО5 надлежаще извещённая о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыла, суду представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствии, в котором пояснила, что исковые требования поддерживает в полном объёме.
 
    Ответчик Вольнов М.А., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, представил суду заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, письменно указал, что исковые требования признаёт в полном объёме.
 
    В соответствие с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признаёт их причины неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствие представителя истца – администрации сельского поселения «Хадактинское» муниципального района «Улётовский район»адрес на основании доверенности ФИО5 и ответчика Вольнов М.А.
 
    Ознакомившись с позицией не явившихся участников процесса, изучив представленные документы, суд приходит к выводу, что исковые требования законны, обоснованны, доказаны материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме. Приходя к указанному выводу, суд исходит из нижеследующего.
 
    В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истцом - Администрацией сельского поселения «Хадактинское» муниципального района «Улётовский район»адрес доказаны те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
 
    Постановлением главы администрации Улётовского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации реорганизованного колхоза имени Чапаева Улётовского района в акционерное общество закрытого типа имени Чапаева» закреплено в коллективно-долевую собственность за акционерным обществом имени Чапаева 12736 га сельхозугодий, в том числе: пашни – 8132 га, сенокосов – 948 га, пастбищ – 3656 га из ранее закреплённых за колхозом имени Чапаева и передано акционерному обществу имени Чапаева в постоянное пользование из незакреплённых земель в коллективно-долевую собственность сельхозугодий – 10268 га, в том числе: пашни – 109 га, сенокосов – 5505 га, пастбищ – 4654 га. (л.д.9).
 
    Постановлением главы администрации Улётовского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении членов акционерного общества имени Чапаева и работников сферы обслуживания села Хадакта Улётовского района земельной долей» члены акционерного общества имени Чапаева и работники сферы обслуживания наделены земельной долей общей площадью 16,3 га в том числе 12,0 га – пашни, 1,3 га – сенокосов, 3,0 га – пастбищ из земель коллективно-долевой собственности (л.д. 10).
 
    Список собственников земельных долей (невостребованных земельных долей) был опубликован в газете «Улётовские вести» ДД.ММ.ГГГГ № (553), ДД.ММ.ГГГГ № (595) (л.д. 11-15).
 
    Постановлением главы администрации сельского поселения «Хадактинское» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утверждён список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в количестве 143 из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего акционерного общества имени Чапаева (л.д. 33-40).
 
    После опубликования сообщения собственник земельной доли – ответчик по настоящему гражданскому делу, Вольнов М.А. не изъявил желания воспользоваться правами участника долевой собственности.
 
    Суду предоставлен кадастровый паспорт земельного участка (кадастровая выписка о земельном участке) № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь участка – 127360000 квадратных метров (л.д. 17).
 
    Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
 
    Характер заявляемого требования Администрации сельского поселения «Хадактинское» муниципального района «Улётовский район»адрес - признание права собственности, на земельные участки, и наличие собственников земельных долей свидетельствуют о возникновении имущественного спора между муниципальным образованием и собственниками земельных долей.
 
    Согласно ч.5 ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
 
    Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
 
    В соответствии с ч.3 ст.8 Закона Забайкальского края от 18 декабря 2009 года №303-ЗЗК «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Забайкальского края» выделение в земельные участки невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом, и в соответствии с указанным Законом края. В случае, если земельный участок площадью менее 20 000 гектаров располагается на территории одного поселения, решение об образовании земельного участка в счёт невостребованных земельных долей принимает данное поселение. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников публикуется соответственно уполномоченным органом, муниципальным образованием, которые приняли решение об образовании земельного участка в счёт невостребованных земельных долей.адрес в лице уполномоченного органа либо муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственностиадрес или муниципального образования на земельный участок, образованный за счёт невостребованных долей, в соответствии с требованиями к размеру и местоположению земельного участка.
 
    Согласно ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
 
    По смыслу приведённых норм, то обстоятельство, что собственник земельной доли в установленном федеральным законом срок не распорядилась своим правом определенно свидетельствует об её устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, таким образом, собственник отказалась от права собственности.
 
    В силу ч.3 ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.
 
    Исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковое заявление подано обоснованно, исковые требования доказаны относимыми к делу, допустимыми доказательствами и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с положением части 1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    В соответствии с положением части 2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком Вольнов М.А., так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые администрации сельского поселения «Хадактинское» муниципального района «Улётовский район»адрес к Вольнов М.А. о признании права муниципальной собственности сельского поселения «Хадактинское» на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, выделенный в счёт невостребованных земельных долей удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Хадактинское» муниципального района «Улётовский район»адрес на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером данные изъяты, сформированный за счёт невостребованных земельных долей, принадлежащий ответчику Вольнов М.А. размером данные изъяты га, общей площадью данные изъяты га, имеющий местоположение в административных границах сельского поселения «Хадактинское» муниципального района «Улётовский район»адрес.
 
    В соответствии со статьёй 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Улётовский районный суд Забайкальского края.
 
    Председательствующий О.Н. Крюкова
 
    Решение в окончательной форме принято 24 апреля 2014 года.
 
    Председательствующий О.Н. Крюкова