Решение от 20 июня 2014 года №2-408/2014

Дело № 2-408/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Ковдор                                                                                20 июня 2014 года
 
    Ковдорский районный суд Мурманской области
 
    в составе председательствующего судьи Фадеевой Г.Г.
 
    при секретаре Филипповой И.А.,
 
    с участием Военного прокурора Кандалакшского гарнизона Каткова А.С.,
 
    истца командира войсковой части <№> Левшунова П.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Кандалакшского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Букину В.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Военный прокурор Кандалакшского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к Букину В.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что с <дд.мм.гг> в период прохождения военной службы в военной части <№> дислоцированной по адресу: <адрес>, Букин В.В. постоянно зарегистрирован по месту дислокации при указанной войсковой части, о чем имеется запись в домовой (поквартирной) книге регистрации граждан войсковой части <№> за <№>, а также имеется штамп о регистрации ответчика в территориальном отделении в г. Ковдоре МРО УФМС России по Мурманской области в г.Кандалакше.
 
    Букин В.В. прибыл к новому месту службы в в/часть <№> из <адрес>.
 
    Во исполнение приказа <№> командира в/части <№> от <дд.мм.гг> приказом командира в/части <№> от <дд.мм.гг> <№> Букин В.В. досрочно уволен с военной службы <данные изъяты> и с <дд.мм.гг> исключен из списков личного состава в/части.
 
    По сообщению командира в/части <№> личное дело офицера Букина В.В. направлено для постановки на воинский учет в военный комиссариат <адрес>.
 
    Вместе с тем, после увольнения с военной службы Букин В.В., утративший статус военнослужащего, не снялся в ТО в г.Ковдор МРО УФМС России по МО в г.Кандалакша с регистрационного учета при войсковой части <№>.
 
    Супруга Букина В.В. - О., ранее также зарегистрированная по месту дислокации при указанной воинской части <дд.мм.гг>, снялась с регистрации по месту жительства <дд.мм.гг>.
 
    Прокурорской проверкой установлено, что Букин В.В. в настоящее время статусом военнослужащего не обладает и в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ в лице войсковых части <№>, <№> не состоит.
 
    По сообщению начальника отдела военного комиссариата<адрес> от <дд.мм.гг> Букин В.В. состоит на воинском учете на основании приказа <№> командира в/части <№> от <дд.мм.гг> года, в соответствии с которым Букин В.В. досрочно уволен с военной службы <данные изъяты>, и с <дд.мм.гг> исключен из списков личного состава в/части.
 
    Из личного дела офицера запаса усматривается, что местом жительства Букина В.В. является следующий адрес: <адрес>.
 
    Считает, что Букин В.В. в настоящее время без должных на то оснований зарегистрирован при войсковой части <№>. Наличие у Букина В.В. незаконной регистрации при объекте Министерства обороны России - войсковой части <№> возлагает на командование войсковой части <№> необоснованные обязанности, связанные с обеспечением прав и обязанностей лиц, находящихся на регистрационном учете в войсковой части.
 
    По этим основаниям просил признать Букина В.В. утратившим право на регистрацию по месту пребывания при войсковой части <№> по адресу: <адрес>.
 
    Военный прокурор Кандалакшского гарнизона А.С. Катков иск поддержал, просил его удовлетворить.
 
    Истец командир войсковой части <№> Левшунов П.С. иск поддержал, просил его удовлетворить, пояснил, что воинская часть <№>, указанная в регистрационных документах миграционной службы, является структурным подразделением, входящим в структуру батальона воинской части <№>.
 
    Истец командир войсковой части <№> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен.
 
    Ответчик Букин В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, с иском согласен.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Выслушав Военного прокурора Кандалакшского гарнизона Каткова А.С., истца командира войсковой части <№> Левшунова П.С., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 
    В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно п. 13 Постановления Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 г. № 8 при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.
 
    В соответствии со ст. 15 от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.
 
    В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.
 
    Согласно ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
 
    При этом, норма ФЗ «О статусе военнослужащих» о регистрации по адресам воинских частей не обеспечивает реализации права гражданина на жилище.
 
    Согласно ст.5 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям настоящего Кодекса применяются положения настоящего Кодекса.
 
    Таким образом, суд считает, что по смыслу ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» с учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации регистрация по адресу войсковой части носит временный характер до получения гражданином жилого помещения, либо до окончания службы в данной войсковой части. И не свидетельствует о фактическом вселении и проживании военнослужащего по адресу войсковой части.
 
    Из материалов дела следует, что ответчик <дд.мм.гг> был постановлен на регистрационный учет по адресу войсковой части <№>: <адрес>, что подтверждается записью в домовой книги за <№> (л.д.17-21), копиями листков прибытия (л.д. 24, 41), справкой о регистрации по месту жительства войсковой части <№>, входящей в структуру батальона воинской части <№> (л.д. 41).
 
    Также, в в/части <№> была зарегистрирована супруга Букина В.В. - О., которая <дд.мм.гг> снялась с регистрационного учета в <адрес>, что подтверждается записью <№> в домовой книге войсковой части <№> (л.д. 17-21), копией адресного листка убытия (л.д. 24).
 
    В судебном заседании установлено, что Букин В.В., , <данные изъяты>, приказом <№> от <дд.мм.гг> досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас <данные изъяты> с <дд.мм.гг> (л.д. 28). Он исключен из списков личного состава части, личное дело направлено на воинский учет в Центральный РВК <адрес> (л.д. 27, 28, 33).
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Букин В.В. и О. с <дд.мм.гг> являются собственниками квартиры расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 43).
 
    По сведениям УФМС России по<адрес> (л.д. 44) Букин В.В. с <дд.мм.гг> зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании установлено, что Букин В.В. в трудовых отношениях с войсковыми частями <№> и <№> не состоит.
 
    Таким образом, Букин В.В. не имеет законных оснований для регистрации по месту пребывания при войсковой части <№>, правопреемником которой в настоящее время является войсковая часть <№>, по адресу: <адрес>.
 
    Кроме того, войсковая часть <№>, расположенная по адресу: <адрес>, к категории жилых помещений не относится, регистрация ответчика была произведена формально, без фактического вселения по указанному адресу.
 
    Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О правах граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995 военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.
 
    Таким образом, действующим законодательством установлены обязательные условия возможности регистрации при восковой части в виде: наличие у одного из членов семьи статуса военнослужащего; необеспечение военнослужащего и членов его семьи жилым
помещением для проживания.
 
    С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что иск Военного прокурора Кандалакшского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Букину В.В. подлежит удовлетворению, так как судом установлено, что ответчик в должности и трудовых соглашения с войсковыми частями <№>, <№> не состоит, регистрация ответчика по указанному адресу носила временный характер, ордер на жилое помещение ответчику не выдавался и договор социального найма с ответчиком не заключался.
 
    В соответствии с частью первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой освобожден военный прокурор, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.
 
    Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Военного прокурора Кандалакшского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Букину В.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.
 
    Признать Букина В.В. утратившим право на регистрацию по месту пребывания при войсковой части <№> по адресу: <адрес>.
 
    Взыскать с Букина В.В. государственную пошлину в сумме * рублей * копеек в доход местного бюджета муниципального образования Ковдорский район Мурманской области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение одного месяца со дня оглашения.
 
    Председательствующий                                                                           Г.Г. Фадеева