Решение от 24 июля 2014 года №2-408/2014

дело № 2-408/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 июля 2014 года                                  р.п. Мокшан
 
    Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Никина А.В.,
 
    с участием: представителя истца Абашкиной Т.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика администрации Мокшанского района Пензенской области Ольхова С.Г., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Кошкиной А.В.,
 
    рассмотрев в помещении Мокшанского районного суда Пензенской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маньченко Е.К. к администрации Мокшанского района Пензенской области, администрации Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру,
 
установил:
 
    Маньченко Е.К. обратилась в суд с иском к администрации Мокшанского района Пензенской области, администрации Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру, в котором указала, что с ДД.ММ.ГГГГ, Маньченко Е.К. работала на <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году ей и членам её семьи была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Квартира предоставлялась от <данные изъяты>, которая прекратила свою деятельность в ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Маньченко Е.К. зарегистрирована и проживает в указанной квартире. Жилой фонд никому не передавался, и в собственность никем не регистрировался. Согласно ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Обратившись с заявлением на приватизацию спорной квартиры в администрацию Мокшанского района Пензенской области, Маньченко Е.К. получила отказ, поскольку право собственности на данную квартиру ни за кем не зарегистрировано. Считает, что имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации спорной квартиры по следующим основаниям. <адрес> служебным жильем не является. В соответствии с техническим паспортом жилого дома <адрес> был построен в 1972 году, соответствие со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В соответствие со ст. 4 указанного закона, государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона. Согласно справке Федеральной регистрационной службы Пензенской области, в ЕГРП запись о регистрации прав на спорную квартиру отсутствует. Учитывая вышеизложенные нормы закона, считает, что у нее имеется право на приватизацию жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, в котором она проживает, каких-либо препятствий для этого не имеется. Факт того, что в настоящее время право собственности на вышеуказанную квартиру в регистрационной палате ни за кем не зарегистрировано, не может являться основанием для отказа ей в приватизации спорного жилого помещения. Просит суд: признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. метра, в том числе жилой <данные изъяты> кв. метра за Маньченко Е.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    В судебное заседание истец Маньченко Е.К. не явилась. В заявлении просила суд рассмотреть данное гражданское дело в её отсутствие, исковые требования просила удовлетворить.
 
    Представитель истца Абашкина Т.В. поддержала исковые требования по основаниям указанным в исковом заявлении, просит иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрации Мокшанского района Пензенской области Ольхов С.Г. против удовлетворения заявленных требований не возражает.
 
    Представитель ответчика администрации Чернозерского сельского совета Мокшанского района Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении глава администрации Барашкина В.Ф. просила суд рассмотреть данное гражданское дело без участия их представителя. Исковые требования признают в полном объёме.
 
    Третье лицо Тюмина С.В. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении к суду просила рассмотреть дело без ее участия и удовлетворить исковые требования.
 
    В соответствии с ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело без участия не явившихся лиц.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.
 
    Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.
 
    Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный жилищный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994 N 26-ФЗ, от 28.03.1998 N 50-ФЗ, от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ).
 
    На основании ст. 18 Закона Российской Федерации о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ).
 
    В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Согласно ст. ст. 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.
 
    Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании решения суда.
 
    Судом установлено, что согласно ордеру, выданному администрацией Чернозерского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ №, Маньченко Е.К. с семьёй, состоящей из 3-х человек – Маньченко Е.К., Т.В. и Т.С., предоставлена квартира в <адрес> (л.д.7).
 
    В соответствии со справками от ДД.ММ.ГГГГ № и №№, выданными администрацией Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, по адресу: <адрес>, зарегистрирована и проживает Маньченко Е.К., данная квартира на балансе администрации Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области не числится (л.д. 15-16).
 
    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № (2214) выданной администрацией Мокшанского района Маньченко Е.К. не участвовала в приватизации жилья в Мокшанском районе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).
 
    В соответствии с техническим паспортом общая площадь <адрес> составляет – <данные изъяты> кв.м., из неё жилая – <данные изъяты> кв.м., подсобная – <данные изъяты> кв.м., лоджий, балконов, террас, веранд и кладовых – <данные изъяты> кв.м. (12-13).
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество данные о государственной регистрации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 14).
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Маньченко принадлежит земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>.
 
    Согласно свидетельству о смерти Т.В. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
 
    Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц <данные изъяты> ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19).
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что Маньченко Е.К. получила квартиру вместе со своей семьёй и вселилась в неё на законных основаниях, имеет право на приобретение данной квартиры в собственность согласно закону «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», однако по причинам от неё независящим, лишена возможности воспользоваться этим правом. Суд считает возможным признать право собственности за Маньченко Е.К.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Маньченко Е.К. удовлетворить.
 
    Признать за Маньченко Е.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: РФ, <адрес>, общей площадью – <данные изъяты> кв.м., из неё жилая – <данные изъяты> кв.м., подсобная – <данные изъяты> кв.м., лоджий, балконов, террас, веранд и кладовых – <данные изъяты> кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд в апелляционном порядке через Мокшанский районный суд.