Дата принятия: 27 марта 2014г.
Номер документа: 2-408/2014
Дело № 2-408/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 марта 2014 г. Советский районный суд г.Тамбова в составе:
председательствующего судьи Беловой В.С.
при секретаре Маленковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета земельных ресурсов и землепользования администрации к Мосунов С. А., ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об освобождении и возврате земельного участка,
Установил:
Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации обратился в суд с иском к Мосунов С. А. о возложении обязанности освободить земельный участок примерной площадью 25 кв.м. в районе от металлического гаража и передаче участка по акту приема-передачи.
В обоснование иска указано, что согласно ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
В порядке осуществления муниципального земельного контроля, специалистами комитета земельных ресурсов и землепользования администрации (далее по тексту - комитет) была проведена проверка соблюдения законодательства по использованию земель в районе .
Согласно поступившим материалам проверки из отдела полиции УМВД России по от 30.10.2013, а также акту проведения проверки от установлено, что Мосунов С. А. при отсутствии оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов используется земельный участок под металлическим гаражом примерной площадью 25 кв.м. в районе .
По итогам проверки Мосунов С. А. предложено в течение 5 дней с момента получения акта проверки использования земельного участка, освободить самовольно занятый земельный участок примерной площадью 25 кв.м. в районе от металлического гаража.
Акт от 11.11.2013 проведения проверки использования земель получен ответчиком 15.11.2013, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении.
До настоящего времени земельный участок не освобожден, по акту приема-передачи комитету не передан.
Одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 Гражданского кодекса РФ). Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Собственник или лицо, право которого нарушено самовольным занятием земельного участка, вправе обратиться в суд с требованием о возврате земельного участка из чужого незаконного владения в порядке ст. 301 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии со ст. 30 Гражданского процессуального кодекса РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязательств в натуре, а именно, сносу незаконно возведенных здания, строений, сооружений и освобождению земельного участка, на основании решения суда (п.2 ст. 62 Земельного кодекса РФ).
В соответствии с п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос здания, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии с Положением о комитете земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова, утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 27.06.2007 № 402 комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова осуществляет защиту интересов муниципального образования по вопросам земельных отношений и землеустройству, а также вправе обращаться в суды с исками от имени муниципального образования в защиту имущественных интересов муниципального образования.
Представитель истца в суде иск поддержала, пояснив, что по имеющимся у них данным земельный участок был поставлен на кадастровый учет 28.10.2010 г., снят с учета 30.10.2012 г., в связи с чем право пользования земельным участком у ответчика отсутствует.
Мосунов С. А. в суде возражает против иска, пояснив, что он самовольно не занимал земельный участок, является членом ГСК «» фактически с момента образования ГСК и ему был выделен земельный участок под гараж. В том, что председатели ГСК не оформляли должным образом права на земельный участок, его вины нет.
Представитель истца в суде иск поддержала, дополнив, что по имеющейся у них информации земельный участок был поставлен ФГБУ «ФКП «Росреестра» на кадастровый учет 28.10.2010 г., снят с учета 30.10.2012 г., в связи с чем у ответчика отсутствует законное право пользования земельным участком.
Определением Советского районного суда г.Тамбова от 11.03.2014 г. к участию в деле привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра».
Председатель ГСК «» в суде возражает против иска, пояснив, что Мосунов С. А. является членом ГСК, земельный участок под гаражом находится в границах ГСК.
Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в суде считает, что оснований для освобождения земельного участка не имеется, так как земельный участок, выделенный ГСК «» и поставленный на кадастровый учет, был снят с кадастрового учета по истечении 2-х лет, определенных ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» для госрегистрации прав на земельный участок, в связи с тем, что пользователи участка не произвели госрегистрацию права пользования.
Пользователи земельного участка в силу ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» имеют право вновь подать документы на регистрацию земельного участка.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит.
В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Постановлением администрации от утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории под построенными гаражами боксового типа в ГСК «» в районе .
В данном постановлении отражено, что постановлением администрации от «Об организации ГСК «» утверждено образование ГСК «».
На основании указанного постановления были выполнены кадастровые работы и подготовлен межевой план земельного участка в районе , ГСК «», схема расположения участка ГСК «» согласована с комитетом архитектуры администрации .
Земельный участок площадью 709 кв.м. (+/-9.00 кв.м.) был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером
ГСК «» включен в Единый государственный реестр юридических лиц, поставлен на учет в налоговом органе по месту нахождения, зарегистрирован в качестве страхователя., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельством Федеральной налоговой службы, извещением Фонда социального страхования РФ.
Согласно справочной информации по объектам недвижимости земельный участок был поставлен на кадастровый учет 28.10.2010 г., снят с учета 30.10.2012 г.
Согласно п.4 ст.24 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшим в редакции на момент снятия земельного участка с учета, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет объекта недвижимости, образованного в результате преобразования объекта недвижимости или объектов недвижимости, носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.
Указанная статья закона в новой редакции Федерального закона № 250 –ФЗ от 23 июля 2013 г., действующей с 1.10.2013 г., предусматривает аннулирование сведений и исключении из государственного кадастра недвижимости по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости в случае отсутствия государственной регистрации права на него (либо если в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды).
Из пояснений представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» в суде следует, что поскольку государственная регистрация прав на земельный участок не была осуществлена в течение 2-х лет, запись о постановке на учет земельного участка была аннулирована автоматически, что не лишает возможности пользователей земельного участка повторно обратиться с заявлением с приложением необходимых документов о постановке на кадастровый учет земельного участка
Председатель ГСК «» в суде пояснил, что регистрация прав на земельный участок не производилась в силу согласования и оформления необходимых для этого документов.
Таким образом, снятие с кадастрового учета не является основанием для изъятия земельного участка.
Поскольку ГСК «» зарегистрирован как юридическое лицо, расположение земельного участка утверждено постановлением администрации , Мосунов С. А. является членом ГСК «», что подтверждается справкой ГСК, расположение гаража ответчика отражено на плане земельного участка ГСК, в связи с чем гараж не является самовольной постройкой и у суда нет оснований для возложении на Мосунов С. А. обязанности освободить земельный участок примерной площадью 25 кв.м. в районе от металлического гаража и передать его по акту приема-передачи истцу.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска комитета земельных ресурсов и землепользования администрации к Мосунов С. А. о возложении обязанности освободить земельный участок примерной площадью 25 кв.м. в районе от металлического гаража и передаче участка по акту приема-передачи отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в облсуд через райсуд в течение месяца.
Судья: В.С.Белова
Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2014 г.
Верно: судья
