Решение от 30 мая 2013 года №2-408/2013

    Дело № 2 - 408/2013                                              
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    пгт. Климово                                                                30 мая 2013 года
 
    Климовский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего федерального судьи Марковой Л.С.,
 
    истца Герасименко Ю.О.,
 
    представителя ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» - Галузиной Т.Д., действующей по доверенности,
 
    при секретаре Моисеенко Н.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению _____ФИО_____1 к государственному казённому учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района» о восстановлении нарушенного права на получение льгот и компенсаций, предусмотренных Законом «О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    _____ФИО_____1 обратилась в суд с иском, в котором просила восстановить нарушенное право на получение денежных компенсаций за работу в соответствии с Законом РФ № _______ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по ст. 18 в полном объеме, как постоянно проживающей с ____/____/_____ в зоне РЗ № _______; а также обязать ответчика производить с ____/____/_____ начисление и выплату ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне радиоактивного загрязнения № _______ в полном объеме, предоставлять дополнительный отпуск по РЗ в количестве 14 календарных дней и выплачивать дополнительное вознаграждение за выслугу лет - в зависимости от стажа её работы в зоне РЗ. В обоснование заявленных требований _____ФИО_____1 указала, что с ____/____/_____ по ____/____/_____ постоянно проживала и была зарегистрирована в пгт Климово. С сентября 2004 года выезжала на учебу в Брянский колледж экономики, статистики и информатики в ....................... После окончания указанного учебного заведения она вернулась в пгт Климово и зарегистрировалась с ____/____/_____, где проживает по настоящее время. С ____/____/_____ она была принята на работу оператором ЭВМ в филиал «Коопторг» Климовского РайПО, где работает по настоящее время. С ____/____/_____ ГКУ «ОСЗН ......................» начисляет и выплачивает компенсационные выплаты за работу в зоне РЗ № _______ не в полном объеме, то есть как вновь прибывшей в зону РЗ. С данным решением ответчика она не согласна, так как проживает в зоне № _______ РЗ с рождения, с ____/____/_____, а, следовательно, приобрела право на получение льгот и компенсаций за работу в зоне РЗ № _______ в полном объеме, как постоянно проживающая в указанной зоне.
 
    Представитель отделения №14 Управления Федерального казначейства Брянской области, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, в суд не явился.
 
    Представитель третьего лица Климовского РайПО филиала «Коопторг» будучи надлежащим образом уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, заявление о переносе судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.
 
    Стороны не возражают рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица - Климовского РайПО филиала «Коопторг» надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела.
 
    В судебном заседании истец _____ФИО_____1 настаивает на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.
 
    Представитель ГКУ «Отдел социальной защиты населения Климовского района», Галузина Т.Д. пояснила, что истцу все выплаты начисляются и выплачиваются в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». _____ФИО_____1 она считает вновь прибывшей в зону РЗ № _______, а поэтому выплаты по РЗ за работу составляют 117,56 руб.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы настоящего гражданского дела, считает исковое заявление _____ФИО_____1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Статей 18 Закона Российской Федерации «О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ____/____/_____ № _______ предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются:
 
    ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:
 
    с ____/____/_____ - в размере 200 рублей; (с учетом индексации 470,23)
 
    со ____/____/_____ - в размере 50 рублей; (с учетом индексации 117,56)
 
    Согласно справки администрации пгт Климово от ____/____/_____ № _______ _____ФИО_____1 с ____/____/_____ по ____/____/_____ и с ____/____/_____ по настоящее время проживает в пгт Климово, который относится к зоне РЗ № _______.
 
    Из справки филиала «Коопторг» Климовского РайПО от ____/____/_____ № _______ следует, что _____ФИО_____1 действительно работает в филиале «Коопторг» Климовского РайПО с ____/____/_____ по настоящее время.
 
    Справкой ГКУ «ОСЗН Климовского района» от ____/____/_____ № _______ установлено, что истице за работу в зоне с правом на отселение с ____/____/_____ будет производиться выплата ЕДК в размере 117,56 руб. и предоставляться отпуск по РЗ в количестве 7 дней.
 
    К вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения Закон относит граждан, которые прибыли после ____/____/_____, _____ФИО_____1 в соответствии с материалами дела, в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение (зона № _______) проживала до ____/____/_____ и приобрела право на получение компенсационных выплат и льгот за работу в вышеуказанной зоне в полном объеме.
 
    Выплата за работу в радиационно-загрязненной зоне № _______ и предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в зоне РЗ истцу не могут устанавливаться на уровне проживающих в ней лиц с ____/____/_____ на основании Закона № 5-ФЗ от ____/____/_____, а должны начисляться и выплачиваться в размере ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания, как с ____/____/_____, - в полном объеме.
 
    Сам факт причинения вреда здоровью граждан, оказавшихся в зоне радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на ЧАЭС, обуславливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством и гражданами.
 
    В рамках правового регулирования этих отношений гражданам гарантируется предоставление денежных и иных материальных компенсаций и льгот за вред, причиненный их здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также за риск радиационного вреда вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, превышающему допустимые уровни (ч. 1 ст. 3 Закона РФ о ЧАЭС). Данная правовая позиция выражена Конституционным Судом РФ в Постановлении от ____/____/_____
 
    На основании Постановления Конституционного Суда РФ от ____/____/_____ № _______-П, независимо от того, о каких способах возмещения вреда идет речь в Законе РФ о Чернобыле - о льготах, денежных (материальных) компенсациях, других денежных доплатах к социальным выплатам, все они входят в объем возмещения вреда на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого возмещения. Вместе с тем законодатель вправе вносить изменения в способ возмещения, уточнять критерии его дифференцированности или адресности. Однако такие решения не должны противоречить конституционно-значимым целям, умалять или ограничивать права граждан, в том числе установленные ст. 42 Конституции РФ. Признанный государством объем возмещения вреда должен, безусловно, соблюдаться.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что исковое заявление _____ФИО_____1 подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Восстановить за _____ФИО_____1 права на получение льгот и компенсаций, предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как постоянно проживающей и работающей в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение.
 
    Обязать государственное казённое учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района» начислять и выплачивать _____ФИО_____1 в полном объеме денежные выплаты за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, ежемесячно, начиная с ____/____/_____, как постоянно проживающей и работающей в этой зоне, а также предоставлять ей с ____/____/_____ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 14 календарных дней, выплачивать дополнительное вознаграждение за выслугу лет в зависимости от стажа её работы в зоне РЗ с правом на отселение, как постоянно проживающей и работающей в зоне РЗ с правом на отселение.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий                     Л.С. Маркова