Определение от 01 апреля 2014 года №2-408/2013

дело № 2-408/2013
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о принятии отказа от иска и прекращении производства по делу
 
    01 апреля 2014 года              г.Ржев Тверская область
 
    Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре Соловьевой О.С., с участием старшего помощника Тверского межрайонного транспортного прокурора Окунева А.В., представителя ответчика НОУ «Лицей № 35 ОАО «РЖД»- Ивановой А.П., действующей по доверенности,
 
    рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Тверского межрайонного транспортного прокурора к Негосударственному общеобразовательному учреждению «Лицей № 35 Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» об обязании принять меры по установке системы фильтрации сети «Интернет», позволяющей исключить беспрепятственный доступ к информации, несовместимой с целями образования,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    В суд обратился Тверской межрайонный транспортный прокурор с иском к Негосударственному общеобразовательному учреждению «Лицей № 35 Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» об обязании принять меры по установке системы фильтрации сети «Интернет», позволяющей исключить беспрепятственный доступ к информации, несовместимой с целями образования, мотивировав его следующим.
 
    Тверской межрайонной транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму в негосударственном общеобразовательном учреждении «Лицей № 35 ОАО «Российские железные дороги» (расположено по адресу: <адрес>). НОУ «Лицей № 35 ОАО «РЖД» осуществляет учебный процесс по программам общего образования и имеет беспрепятственный доступ обучающихся через сеть «Интернет» к программам, несовместимым с задачами обучения.
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации», образовательные программы определяют содержание образования. Содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений, обеспечивать развитие способностей каждого человека, формирование и развитие его личности в соответствии с принятыми в семье и
 
    обществе духовно-нравственными и социокультурными ценностями.
 
    Согласно ст. 28 указанного Закона образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам.
 
    Статьей 29 закона, предусмотрено, что образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно- телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
 
    В соответствии со ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124- ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию детей, в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.
 
    Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 4Э6-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», предусмотрены виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, к которой относятся информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера. В соответствии с п. 7 «Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы», утвержденной Указом Президента РФ от 01.06.2012 № 761, мерами, направленными на обеспечение информационной безопасности детства являются создание и внедрение программ обучения детей и подростков правилам безопасного поведения в интернет-пространстве, профилактики интернет-зависимости, предупреждения рисков вовлечения в противоправную деятельность, порнографию.
 
    Создание правовых механизмов блокирования информационных каналов проникновения через источники массовой информации в детско-подростковую среду элементов криминальной психологии, культа насилия, других откровенных антиобщественных тенденций и соответствующей им атрибутики.
 
    Внедрение системы мониторинговых исследований по вопросам обеспечения безопасности образовательной среды образовательных учреждений, а также по вопросам научно-методического и нормативно- правового обеспечения соблюдения санитарно-гигиенических требований к использованию информационно-компьютерных средств в образовании детей.
 
    Тверской межрайонной транспортной прокуратурой в ходе проведения проверки выявлено нарушение вышеуказанных норм закона в НОУ «Лицей № 35 ОАО «РЖД», в которой имеются условия для беспрепятственного доступа обучающихся к информации, причиняющей вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних.
 
    Так, в ходе проверки в кабинете информатики Лицея № 35 посредством учебного компьютера, имеющего доступ к сети «Интернет», осуществлен выход на страницу интернет-ресурса «Фронт арийского освобождения» по адресу http://phao.info, на котором имеется доступ к содержащимся на нем информационным материалам, который решением Советского районного суда г. Липецка от 12.08.2013 и определением Советского районного суда г. Липецка от 05.11.2013 признан экстремистским, и в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114 «О противодействии экстремистской деятельности» включен в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу: http://miniust.ru/ru/extremist-materials.
 
    Так же осуществлен выход на страницу интернет-ресурса по адресу http://vdownload.eu/watch/9095169, на котором имеется доступ к видеоролику «MOSCUERSS», который решением Ленинского районного суда г. Иваново от 23.08.2013 признан экстремистским, и в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114 «О противодействии экстремистской деятельности» включен в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу: http://miniust.ru/ru/extremist-materials.
 
    Таким образом, в ходе проверки установлено, что в указанном учреждении на учебных компьютерах, имеющих доступ к сети «Интернет», имеется беспрепятственный доступ обучающихся к сайтам и материалам экстремисткой направленности, причиняющей вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних.
 
    Круг обучающихся, чьи права и законные интересы могут быть нарушены бездействием НОУ «Лицей № 35 ОАО «РЖД» выразившемся в необеспечении запрета свободного доступа к интернет-ресурсам, содержащим материалы экстремистского характера неопределен ввиду его нестабильности.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит обязать администрацию негосударственном общеобразовательном учреждении «Лицей № 35 ОАО «Российские железные дороги» принять меры по установке надлежащей системы фильтрации сети «Интернет», позволяющей исключить беспрепятственный доступ к информации несовместимой с целями образования; приостановить деятельность негосударственного общеобразовательного учреждения «Лицей № 35 ОАО «Российские железные дороги», связанную с предоставлением учащимся доступа к сети «Интернет» до исключения беспрепятственного доступа к получению информации, несовместимой с целями образования.
 
    В предварительном судебном заседании старший помощник Тверского межрайонного транспортного прокурора Окунев А.В. от заявленных исковых требований отказался. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им была проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремизму в негосударственном образовательном учреждении «Лицей № 35 ОАО «РЖД» с участием и.о. директора Ивановой А.П. и инженера Морозова А.С. На момент проведения проверки установлено, что учреждение осуществляет учебный процесс по программам общего образования, доступ обучающихся через сеть «Интернет» к программам, несовместимым с задачами обучения, отсутствует. Ранее выявленные нарушения устранены путем установления контентной фильтрации и обновления программного обеспечения. Просил принять отказ от иска и производство по делу прекратить.
 
    Представитель ответчика НОУ «Лицей № 35 ОАО «РЖД» Иванова А.П., действующая на основании доверенности, суду пояснила, что выявленные в ходе проверки в образовательном учреждении нарушения устранены путем установления системы фильтрации сети «Интернет» и обновления программного комплекса «Интернет Контроль Сервер», что позволило прекратить доступ ко всем сайтами и материалам экстремистской направленности. Просила принять отказ прокурора от заявленных требований, поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, и прекратить производство по делу.
 
    Согласно ч.1, 2 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, отказ от иска может быть принят судом, если это не противоречит закону или нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
    Отказ от заявленных требований подан старшим помощником Тверского межрайонного транспортного прокурора Окуневым А.В в письменной форме, адресован суду, приобщен к материалам дела, о чём указано в протоколе судебного заседания.
 
    Старшему помощнику Тверского межрайонного транспортного прокурора Окуневу А.В. разъяснены последствия отказа от иска, в соответствии с которыми производство по делу прекращается и повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, что нашло отражение в письменном заявлении о прекращении производства по делу в связи с отказом от заявленных требований.
 
    Суд находит, что отказ от заявленных прокурором требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому может быть принят судом.
 
    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
 
    Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 220, 221 ГПК РФ, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    Принять отказ от заявленных Тверским межрайонным транспортным прокурором исковых требований к Негосударственному общеобразовательному учреждению «Лицей № 35 Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» об обязании администрации Негосударственного общеобразовательного учреждения «Лицей № 35 ОАО «Российские железные дороги» принять меры по установке надлежащей системы фильтрации сети «Интернет», позволяющей исключить беспрепятственный доступ к информации несовместимой с целями образования, и о приостановлении деятельности Негосударственного общеобразовательного учреждения «Лицей № 35 ОАО «Российские железные дороги», связанной с предоставлением учащимся доступа к сети «Интернет», до исключения беспрепятственного доступа к получению информации, несовместимой с целями образования.
 
    Производство по гражданскому делу по иску Тверского межрайонного транспортного прокурора к Негосударственному общеобразовательному учреждению «Лицей № 35 Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» об обязании администрации Негосударственного общеобразовательного учреждения «Лицей № 35 ОАО «Российские железные дороги» принять меры по установке надлежащей системы фильтрации сети «Интернет», позволяющей исключить беспрепятственный доступ к информации несовместимой с целями образования, и о приостановлении деятельности Негосударственного общеобразовательного учреждения «Лицей № 35 ОАО «Российские железные дороги», связанной с предоставлением учащимся доступа к сети «Интернет», до исключения беспрепятственного доступа к получению информации, несовместимой с целями образования- прекратить.
 
    Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
 
    Председательствующий судья                              Е.В. Андреева