Решение Советского районного суда г. Брянска от 10 декабря 2018 года №2-4077/2018

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2018 года Дело N 2-4077/2018
Советский районный суд города Брянска в составе
председательствующего судьи Борлакова М.Р.,
при секретаре Семерневой А.М.,
с участием
истца Егоровой Е.В.,
представителя ответчика Регионального фонда капитального
ремонта многоквартирных домов Брянской области Макаренковой В.А.,
представителя ответчика ООО "Капитал - Строй" Акуленко Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой Е.В. к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Егорова Е.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 9 июня 2017 года Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области в лице генерального директора Г. с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью "Капитал-Строй" в лице генерального директора К. с другой стороны заключили договор N7.КР.2017.1 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома <адрес>. Подрядчик в силу возложенных на него обязанностей при осуществлении ремонта кровли не принял мер по защите кровли от дождевых осадков, что привело к неоднократным заливам квартиры N..., в которой истец постоянно проживает со своим несовершеннолетним сыном.
В августе 2017 года в квартире появился запах плесени. По данному поводу истец обратилась в Администрацию Брянского района, Департамент ТЭК и ЖКХ, Региональный Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области, Правительство Брянской области, Администрацию Президента РФ, просила найти источник едкого запаха плесени.
18 сентября 2017г. комиссионно были сделаны вырубки над квартирой, выло установлено, что мокрый утеплитель был уложен и накрыт слоем гидроизоляции, что повлекло за собой запах и образование пятен плесени на стенах. При проведении ремонта в спальне ребенка и демонтаже штукатурки были обнаружены скрытые повреждения в виде стекающего черного пятна плесени на бетонной кладке.
С конца августа 2017 г. сын истца начал ежемесячно болеть. Появились обструктивные хрипы. Анализы крови показывали высокий аллергический показатель. Дышал с помощью гормональных ингаляций. В результате аллергопроб на все бытовые раздражители аллерген не выявлен. Рекомендована в перспективе аллергопроба на грибы бытовой плесени.
Полагая, что действиями ответчика истцу и ее несовершеннолетнему сыну причинен моральный вред (физические и нравственные страдания), с целью прохождения ребенком курса реабилитации в санатории Южного Берега Крыма, направленного на восстановление дыхательной системы, истец просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 45 000 рублей.
В судебном заседании истец Егорова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области" по доверенности Макаренкова В.А. просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, полагала, что они являются ненадлежащим ответчиком, поскольку ответственность за качество выполненных работ несет подрядная организация ООО "Капитал - Строй". Также, ссылаясь на ст. 1100, 1101 ГК РФ, указала, что отсутствуют основания для возмещения компенсации морального вреда, поскольку истцом не доказана причинно-следственная связь между заливами квартиры и заболеваниями Е.Т., <дата> г.р.
Представитель ответчика ООО "Капитал-Строй" по доверенности Акуленко Т.М. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что наличие плесени в квартире истцом не подтверждено, материалы дела таких доказательств не содержат, также ничем не подтверждено, что заболевания ребенка истца явились следствием залития квартиры, сумма компенсации морального вреда не обоснована. Просила в удовлетворении исковых требований оказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Егорова Е.В. и ее несовершеннолетний сын Е.Т., <дата>., проживают <адрес>
В соответствии с ч.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.
Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Такие взносы в соответствии с ч. 1 ст. 170 ЖК РФ формируют фонд капитального ремонта.
Исходя из положений статей 170, 175 и 178 ЖК РФ формирование фонда капитального ремонта осуществляется собственниками жилых помещений в многоквартирных домах по выбору либо на специальном счете в кредитной организации, либо на счете регионального оператора - юридического лица, созданного в форме фонда. При формировании фонда капитального ремонта на специальном счете владельцем счета по выбору собственников жилых помещений выступает: товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, управляющая организация, а также региональный оператор.
Согласно ч. 1 ст. 178 ЖК РФ региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Таким образом, региональный оператор - это специализированная некоммерческая организация, которая создается субъектом РФ и осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома (ч. 1 ст. 20, ч. 2 ст. 178 ЖК РФ) и указанная организация исполняет функции технического заказчика.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с требованиями ст. 178 ЖК РФ на территории Брянской области с 02 сентября 2013 года осуществляет деятельность регионального оператора некоммерческая организация - Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области.
Истцом в материалы дела представлено решение Советского районного суда г. Брянска от 23.03.2018 г. по иску Ч. к ООО "Капитал-Строй" о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры, судебных расходов. Согласно данному решению Ч. является собственником жилого помещения, расположенного <адрес>. Капитальный ремонт кровли вышеуказанного дома производился ООО "Капитал-Строй" на основании договора, заключенного между Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области и ООО "Капитал-Строй". Указанным решением исковые требования Ч. к ООО "Капитал-Строй" о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры, судебных расходов удовлетворены частично. С ООО "Капитал-Строй" в пользу Ч. взыскан материальный ущерб в сумме 82 621 рубль 82 коп., судебные расходы по оплате экспертизы в размере 21 420 рублей, по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 2 678 рублей 65 коп.
Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации функциями регионального оператора являются:
1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;
2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;
3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;
5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
6) иные предусмотренные данным кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.
На основании части 1 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.
В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Также ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена частью 5 статьи 178 и частью 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.
Вместе с тем частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.
В соответствии с положениями данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.
Из приведенных выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме: ответственность за неисполнение своих обязательств (часть 5 статьи 178, часть 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающего, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.
Что касается определения объема ответственности при применении к спорным правоотношениям части 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, то в данном случае необходимо исходить из общих правил ответственности должника по обязательствам, установленных главой 25 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статьям 15, 393, 400 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки должны возмещаться в полном объеме, если право на полное возмещение убытков не ограничено законом или договором (ограниченная ответственность).
Поскольку частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации ограничение ответственности регионального оператора за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, не установлено, региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков.
Таким образом, ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по проведению капитального ремонта в силу закона несет региональный оператор - Региональный фонд капитального ремонта жилых многоквартирных домов Брянской области.
Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность компенсации указанного вреда.
В силу п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Согласно абзацу 3 преамбулы Закона о защите прав потребителей, потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.
Положениями ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрена обязанность компенсации причиненного потребителю морального вреда изготовителем (исполнителем, продавцом). В то же время положения п. 2 ст. 1101 ГК РФ обязывают учитывать степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, а также требования разумности и справедливости.
Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пп. "г" п. 3 Постановления от 28.06.2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.
Региональный оператор в соответствии с нормами жилищного законодательства создан в форме некоммерческой организации, все свои функции осуществляет безвозмездно.
Поскольку в настоящем случае правоотношения сторон по делу возникли в связи с оказанием безвозмездных услуг по организации капитального ремонта многоквартирного дома, как входящих в уставную деятельность регионального оператора, то на эти правоотношения не распространяется действия Закона о защите прав потребителей.
Кроме того, истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что действиями ответчика, нарушающими личные неимущественные права сына Егоровой Е.В., причинены физические и нравственные страдания, находящиеся в причинно-следственной связи с залитием квартиры, достоверных доказательств возникновения каких-либо негативных последствий для здоровья ребенка вследствие виновных действий ответчика, наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и вредом здоровью ребенка в материалы дела также не представлено.
Справки о перенесенных ребенком заболеваниях таким доказательством служить не могут, поскольку они не содержат наименование медицинского учреждения. Представленные копии предварительных медицинских заключений ГБУЗ "Брянская областная детская больница" не содержат каких-либо сведений о причинах заболевания, рекомендаций о проведении курса реабилитации в санатории южного берега Крыма.
С учетом приведенных норм права и изложенных обстоятельств, суд полагает, что оснований для взыскания с регионального фонда капитального ремонта компенсации морального вреда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Егоровой Е.В. к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области о взыскании компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.Р. Борлаков
Мотивированное решение суда изготовлено 14 декабря 2018 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка