Решение от 10 июля 2014 года №2-4074/2014

    Дело № 2-4074/2014
 
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    10 июля 2014 года                                г.Мурманск
 
    Первомайский районный суд города Мурманска в составе:
 
    председательствующего судьи Сазановой Н.Н.
 
    при секретаре Кобелевой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Мурманска в защиту прав потребителей к ООО «***» об обязании организовать и обеспечить выполнение работ по ремонту общего имущества собственников жилых помещений многоквартирного дома,
 
установил:
 
    Администрация г. Мурманска обратилась в суд в защиту прав потребителей с иском к ООО «***» об обязании организовать и обеспечить выполнение работ по ремонту общего имущества собственников жилых помещений многоквартирного дома, в обоснование указав, что в Администрацию города Мурманска обратилась собственник квартиры №*** дома №*** по Адрес*** ФИО1., с жалобой на действия (бездействие) управляющей компании ООО «***», выразившиеся в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома. По данному обращению Комитетом по жилищной политике администрации г.Мурманска была проведена проверка подвального помещения дома №*** по Адрес*** в ходе которой установлено, что на лестничных клетках подъездов №*** отдельными местами отсутствуют внутренние оконные рамы. Отдельными местами отсутствуют мелкие скобяные изделия. Кроме того, штукатурный слой фасада дома в районе пятого этажа находится в неудовлетворительном техническом состоянии (наблюдается отслоение отделочного слоя с выкрашиванием кирпичной кладки).
 
    По результатам проверки ответчику было выдано предписание в срок до *** организовать работы по установке недостающих скобяных изделий, внутренних оконных рам, организовать выполнение работ по ремонту штукатурного слоя дворового фасада дома. Однако предписание управляющей компанией не исполнено.
 
    Просит суд обязать ответчика в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подъездов №*** и фасада дома №*** по Адрес***, а именно: установить недостающие внутренние рамы на межэтажных площадках лестничных клеток подъездов №***; установить недостающие скобяные изделия на окна в подъезде №***; организовать ремонт штукатурного слоя дворового фасада дома в районе ***-го этажа подъезда №***.
 
    В судебном заседании представитель истца Потапова К.В. исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении иска в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражала.
 
    Представитель ответчика ООО «***» в судебное заседание не явился, организация извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, возражений на иск не представлено.
 
    Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, возражений на иск не представила.
 
    Третье лицо Комитет по жилищной политике Администрации г.Мурманска уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направил, представил материалы внеплановой выездной проверки технического состояния общего имущества многоквартирного дома №*** по Адрес***, возражений на иск не представил.
 
    Суд, исследовав материалы гражданского дела, заслушав пояснения представителя истца, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
 
    В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 06.05.2011) в состав общего имущества включаются крыши (п. 2). Согласно п. 10 указанных правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
 
    Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    По договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (ст. 162 ЖК РФ).
 
    Отношения сторон регулируются Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», в соответствии с которым потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Закон возлагает ответственность за нарушение прав потребителя на исполнителя (изготовителя, продавца) работы (услуги). В соответствии с преамбулой Закона исполнителем услуг может быть юридическое или физическое: лицо, которое выполняет работы, (оказывает услуги) по возмездному договору. В соответствии со статьей 29 Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).
 
    В соответствии с положениями ст.44 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» органы местного самоуправления для защиты прав потребителей на территории муниципального образования имеют право обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей) в порядке, установленном ст.46 ГПК РФ.
 
    С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003г. № 170 были утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1. Правил) - далее Правила.
 
    Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.
 
    Согласно п. 4.2.1.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. При этом не допускается разрушение и повреждение отделочного слоя (п. 4.2.1.5).
 
    В соответствии с пунктами 4.2.1.3 названных Правил не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей.
 
    Пунктом 4.2.3.1. Правил предусмотрено, что местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.
 
    Согласно п. 4.7.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухоизоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений.
 
    Как следует из п. 4.8.14 Правил на лестничных клетках должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки.
 
    При этом, управляющая организация хотя и вправе привлекать для выполнения ряда возложенных на нее обязанностей по управлению многоквартирным домом сторонние организации и лиц на основании договоров, но, в силу пункта 2.3 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации самостоятельно несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказания всех услуг и (или) выполнения работ, произведенных в обеспечение надлежащего содержания общего имущества в данном доме.
 
    В судебном заседании установлено, что управляющей организацией в многоквартирном доме №*** по Адрес***, на основании договора управления многоквартирным домом является ООО «***», что подтверждается договором управления многоквартирным домом, копия которого представлена в материалы дела.
 
    В Администрацию города Мурманска обратился собственник квартиры №*** дома №*** по Адрес*** в городе Мурманске ФИО1 с жалобой на действия (бездействие) управляющей компании ООО «***» выразившиеся в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома.
 
    По данному обращению Комитетом по жилищной политике администрации г.Мурманска была проведена проверка подвального помещения дома №*** по Адрес*** в ходе которой установлено, что на лестничных клетках подъездов №*** отдельными местами отсутствуют внутренние оконные рамы, окрасочный слой существующих оконных блоков поврежден, местами разрушен. Отдельными местами отсутствуют мелкие скобяные изделия. Кроме того, штукатурный слой фасада дома в районе пятого этажа находится в неудовлетворительном техническом состоянии (наблюдается отслоение отделочного слоя с выкрашиванием кирпичной кладки), что подтверждается копией акта проверки юридического лица от *** №***.
 
    *** ответчику было выдано предписание организовать работы по устранению повреждений штукатурного слоя стен дворового фасада в доме №*** по Адрес***, однако управляющей компанией предписание не исполнено.
 
    Таким образом, материалами проверки по обращению ФИО1., представленными в материалы дела, подтверждается факт ненадлежащего выполнения управляющей компанией работ по поддержанию окон в подъезде №*** штукатурного слоя дворового фасада дома №*** по Адрес*** в надлежащем состоянии, что не оспаривается ответчиком.
 
    Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что невыполнение работ по поддержанию окон в подъезде №*** штукатурного слоя дворового фасада дома №*** по Адрес*** в надлежащем состоянии может привести к дальнейшему разрушению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что нарушает права всех собственников и нанимателей, которые являются потребителями услуг по содержанию и ремонту общего    имущества. В связи с чем, требования истца о необходимости установить недостающие внутренние рамы на межэтажных площадках лестничных клеток подъездов №*** а также скобяных изделий на окна в подъезде №*** организовать ремонт штукатурного слоя дворового фасада дома в районе ***-го этажа подъезда №*** являются обоснованными.
 
    Срок устранения недостатков, указанный истцом - в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, суд находит разумным, при этом учитывает, что представитель ответчика каких-либо возражений относительно срока устранения недостатков, потому, указанные работы необходимо провести в указанный срок.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Администрации г.Мурманска в защиту прав потребителей к ООО «***» об обязании организовать и обеспечить выполнение работ по ремонту общего имущества собственников жилых помещений многоквартирного дома удовлетворить.
 
    Обязать ООО «***» в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подъездов №*** и фасада дома №*** по Адрес***, а именно:
 
    - установить недостающие внутренние рамы на межэтажных площадках лестничных клеток подъездов №***;
 
    - установить недостающие скобяные изделия на окна в подъезде №***;
 
    - организовать ремонт штукатурного слоя дворового фасада дома в районе ***-го этажа подъезда №***.
 
    Взыскать с ООО «***» государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования город Мурманск в размере ***
 
    Разъяснить ответчику право в течение 7 дней с момента получения копии решения направить в суд, принявший решение, заявление о пересмотре заочного решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу.
 
    Председательствующий                   Н.Н. Сазанова