Решение от 04 июня 2014 года №2-407/2014

    Дело № 2-407/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    04 июня 2014 года                    р.п. Красные Баки
 
    Краснобаковский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Морозова С.Н.,
 
    при секретаре Голубевой Н.В.,
 
    с участием заместителя прокурора Краснобаковского района Нижегородской области Привалова Н.Н.,
 
    представителя ответчика - ОАО «УК ЖКХ Краснобаковского района» Морозовой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснобаковского района Нижегородской области, в интересах Российской Федерации и жителей многоквартирного <адрес>, к ОАО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Краснобаковского района» о признании незаконным бездействия ОАО «УК ЖКХ Краснобаковского района» и понуждении заключить договора электроснабжения многоквартирного дома,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Краснобаковского района Нижегородской области обратился в суд, в интересах Российской Федерации и жителей многоквартирного <адрес> с иском к ОАО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Краснобаковского района», в котором просил:
 
    - признать незаконным бездействие ОАО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Краснобаковского района» по непринятию мер к заключению договора электроснабжения многоквартирного <адрес>, находящегося в управлении
общества;
 
    - обязать ОАО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Краснобаковского района» исполнить требования пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, путем заключения договора электроснабжения многоквартирного <адрес>
 
    В обоснование иска указано, что прокуратурой Краснобаковского района в период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГпроведена проверка по обращению жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, об оказании коммунальной услуги по электроснабжению ненадлежащей организацией, в ходе которой выявлены нарушения закона.
 
    Многоквартирный дом находится в управлении ОАО «УК ЖКХ Краснобаковского района» на основании договора управления: №М от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направляет жителям указанного многоквартирного дома платежные документы за электроэнергию, в которых указывается в том числе сумма за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды (ОДН).
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что ОАО «Нижегородская сбытовая компания», не являясь управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: р.<адрес>, выставляет плату за электроэнергию на общедомовые нужды напрямую, что в соответствии с положениями ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ является незаконным.
 
    На основании ст. 162 ЖК РФ и п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, управляющая организация обязана предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений, осуществление которого обеспечивается ею посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в т.ч. путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудована входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
 
    Также указано, что на основании п. 2.3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией последняя несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ в правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых также должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ в правилах предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    Проверкой установлено, что договор энергоснабжения между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и ОАО «УК ЖКХ Краснобаковского района» в отношении рассматриваемого многоквартирного дома не заключался, чем ОАО «УК ЖКХ Краснобаковского района» нарушаются требования п. 13 Правил.
 
    Факт незаконного бездействия УК ЖКХ выражается также в том, что в нарушение требований п.п. «д, е», п. 69 Правил, в платежных документах, выставляемых ОАО «УК ЖКХ Краснобаковского района» жителям указанных многоквартирных домов отсутствуют сведения об объеме потребляемой электроэнергии на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя и размер платы за указанную электроэнергию.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обращается в суд с иском в интересах РФ и жителей многоквартирного <адрес> р.<адрес>, поскольку объем потребленной электроэнергии на общедомовые нужды распределяется между всеми жителями многоквартирного дома.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Краснобаковского района Привалов Н.Н. исковые требования поддержал в полном объеме и просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
 
    Представитель ответчика ОАО «УК ЖКХ Краснобаковского района» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Морозова С.А. в судебном заседании исковые требования прокурора признала полностью указав, что бездействие управляющей компании указанное в иске прокурора действительно имело место и в настоящее время управляющей компанией предпринимаются все меры по заключению договоров ресурсоснабжения между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией, а также договоров электроснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении общества, с учетом требований установленных ГК РФ, и особенностей Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 года № 124.
 
    Третье лицо - ОАО «Нижегородская сбытовая компания», извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечило, сведений о причинах неявки не представило.
 
    Суд, выслушав мнение участников процесса, считает возможным в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
 
    Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Из материалов дела видно, что прокуратурой Краснобаковского района период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в деятельности ОАО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Краснобаковского района» по обращению жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> об оказании коммунальной услуги по электроснабжению ненадлежащей организацией, в ходе которой выявлены нарушения закона.
 
    При этом проверкой установлено, что указанный многоквартирный дом находится в управлении ОАО «УК ЖКХ Краснобаковского района» на основании договора управления: № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время ОАО «Нижегородская сбытовая компания» направила жителям вышеуказанного многоквартирного дома платежные документы за электроэнергию, в том числе счета за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды.
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что ОАО «Нижегородская сбытовая компания», не являясь управляющей организацией многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, выставляет плату жителям напрямую за электроэнергию на общедомовые нужды.
 
    В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
 
    Согласно ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.
 
    В силу ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
 
    В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Согласно пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (далее - Правила), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 указанных Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
 
    В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    В соответствии со ст. 12 ГПК РФ гражданский процесс осуществляется на основе состязательности сторон.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
 
    Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Судом установлено, что договор энергоснабжения между ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и ОАО «УК ЖКХ Краснобаковского района» в отношении вышеуказанного многоквартирного дома не заключался.
 
    Таким образом, ОАО «УК ЖКХ Краснобаковского района» не выполняются требования пункта 13 Правил, поскольку не заключен договор на поставку коммунальных услуг (электроэнергии на общедомовые нужды) жителям дома, находящихся в управлении общества.
 
    Факт незаконного бездействия ОАО «УК ЖКХ Краснобаковского района» подтверждается тем, что в нарушение требований подпунктов «д, е» пункта 69 Правил, в платежных документах, выставляемых ОАО «УК ЖКХ Краснобаковского района» жителям отсутствуют сведения об объеме потребляемой электроэнергии на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя и размер платы за указанную электроэнергию.
 
    Указанные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика ОАО «УК ЖКХ Краснобаковского района» в судебном заседании.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Краснобаковского района к ОАО «УК ЖКХ Краснобаковского района» подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    1. Признать незаконным бездействие ОАО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Краснобаковского района» по непринятию мер к заключению договора электроснабжения многоквартирного <адрес> находящегося в управлении
общества.
 
    2. Обязать ОАО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Краснобаковского района», в срок до ДД.ММ.ГГГГ, исполнить требования пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, путем заключения договора электроснабжения многоквартирного <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Краснобаковский районный суд Нижегородской области.
 
    Судья     ПОДПИСЬ       С.Н. Морозов
 
    КОПИЯ ВЕРНА:
 
    Судья         С.Н. Морозов