Решение от 17 июня 2014 года №2-407/2014

Дело № 2-407/2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
Город Тара Омской области 17 июня 2014 года
 
        Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Клинг О.М., с участием истца Наумовой Е.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Тарском районе по доверенности Джусь Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Таре 17 июня 2014 года гражданское дело по иску
 
    Наумовой Е.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении в льготный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истица обратилась в Тарский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР в Тарском районе с заявлением, в котором просила назначить ей пенсию по старости досрочно за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ УПФ РФ в Тарском районе по причине отсутствия требуемого специального стажа ей отказано. При исчислении стажа исключены периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Общая продолжительность периода, который исключен при исчислении составляет 06 месяцев 09 дней. То есть, при его зачислении ее специальный стаж должен был составлять 24 года 10 месяцев 11 дней – менее требуемого специального стажа. Период нахождения в учебных отпусках, законодателем приравнивается к выполнению работником своих трудовых обязанностей. При нахождении на курсах повышения квалификации за ней сохранилось место работы и средняя заработная плата, осуществлялись соответствующие пенсионные отчисления. Просит суд признать незаконным решение комиссии ГУ - УПФР в Тарском районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в назначении досрочной пенсии, обязать ГУ - УПФР в Тарском районе Омской области назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг., обязать ГУ - УПФР в Тарском районе Омской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды учебных отпусков: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании истец Наумова Е.В. поддержала свои исковые требования, просила суд обязать ГУ - УПФР в <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды учебных отпусков: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., взыскать с ответчика судебные расходы. Указала, что дополнила свои требования рукописным текстом по совету помощника судьи при принятии документов на личном приеме.
 
    Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Тарскому району Омской области по доверенности Джусь Н.И. иск не признала, суду пояснила, что при исчислении специального стажа Наумовой Е.В. с применением Списков и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 подлежат исключению из подсчета специального стажа следующие периоды, которые согласно справки, уточняющей условия труда № 29 от 07.11.2011 года содержат сведения о нахождении Наумовой Е.В. в учебных отпусках: С ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. В части включения в стаж для досрочного назначения пенсии периодов нахождения Наумовой Е.В. в учебных отпусках прямо противоречит условиям пп.19 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 о назначении трудовой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности с детьми. В период нахождения в учебном отпуске Наумова Е.В. не вела педагогическую деятельность с детьми, она в этот период получала образование. Тот факт, что за время нахождения в учебных отпусках за Наумовой Е.В. сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, юридического значения не имеет, поскольку в указанные периоды она получала дополнительное образование в учебном заведении, т. е. непосредственно педагогической деятельностью, с которой закон связывает право на досрочное назначение трудовой пенсии, не занималась. Периоды нахождения Наумовой Е.В. на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не приняты к зачету при подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на том основании, что в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При нахождении на курсах повышения квалификации специалист не занят педагогической деятельностью в течение полного рабочего дня. Пункт 5 Правил исчисления периодов работы № 516, конкретно предусматривает, какие периоды включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение. Курсы в данный перечень не входят. С требованием о признании незаконным решения комиссии по пенсионным вопросам Управление не согласно в связи с тем, что по имеющимся в распоряжении Управления документам, нет, и не было оснований в назначении досрочной трудовой пенсии Наумовой Е.В. т.к. нет требуемого стажа - 25 лет, следовательно решение об отказе в назначении пенсии было вынесено правомерно. Истица в исковом заявлении просит взыскать с ГУ-УПФ РФ в Тарском районе оплату правовой помощи в сумме <данные изъяты> рублей. С данной суммой Управление не согласно, так как в соответствии со ст. 100 ГПК РФ подлежат взысканию указанные судебные расходы в разумных пределах, а данная сумма за составление искового заявления считается завышенной. Просит суд в удовлетворении исковых требованиях Наумовой Е.В. отказать, так как на дату обращения за назначением пенсии страховой стаж истицы составляет - 27 лет 8 месяцев 6 дней, специальный стаж - 24 года 4 месяца 2 дня, т.е. менее требуемых - 25 лет, соответственно считают исковые требования Наумовой Е.В. необоснованными.
 
        Выслушав истца, представителя ответчика, суд находит исковые требования Наумовой Е.В. подлежащими частичному удовлетворению по следующим причинам.В соответствии с решением Комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Наумовой Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого количества льготного трудового стажа. При этом комиссией установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в учебных отпусках, а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., которые были исключены ответчиком из льготного трудового стажа (л.д. 7-8). Факт нахождения истица в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, в спорные периоды также подтверждается справкой уточняющей условия труда (л.д.14-15)
 
    В соответствии с копией трудовой книжки (л.д. 9-11) установлено, что Наумова Е.В. работает в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.
 
    В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается гражданам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность, независимо от их возраста.
 
        Указанная норма предусматривает сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной ст. 80 закона РФ от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ».
 
        В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 в список работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со п.19 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на назначение указанной пенсии предоставлено лицам, работающим в должности учителя начальных классов, в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Аналогичная позиция отражена и в Постановлении Совета министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, утверждающем Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», который надлежит использовать при подсчете выслуги за период работы до 01.11.1999 г.
 
        Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.
 
        При этом судом учитывается, что в период предоставления истице дополнительных оплачиваемых учебных отпусков и в период нахождения ее повышения на курсах повышения квалификации, за ней было сохранено место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя в учебном отпуске работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.
 
    На основании вышеизложенного, исковые требования Наумовой Е.В. о включении в льготный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
 
        При вынесении решения суд учитывает, что при включении в льготный трудовой стаж истицы спорных периодов ее педагогический стаж составит на дату обращения в ПФ 24 года 10 месяцев 11 дней, что не соответствует требованиям, установленным законодательством о трудовых пенсиях о необходимых 25 годах спецстажа. Таким образом, требование Наумовой о возложении обязанности на ответчика по назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Поскольку исковые требования истца подлежат удовлетворению ее требования о возмещении судебных расходов также подлежат удовлетворению. В материалах дела имеются квитанции об оплате услуг за подготовку искового заявления в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 18) и оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей (л.д.5), данные суммы подлежат взысканию с ГУ УПФ РФ в Тарском районе в пользу истца, при этом размер пошлины суд определяет в соответствии с НК РФ в сумме <данные изъяты> рублей за рассмотрение требования неимущественного характера, сумма <данные изъяты> рублей оплачена излишне.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Наумовой Е.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области включить в льготный трудовой стаж Наумовой Е.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    В остальной части в удовлетворении исковых требований Наумовой Е.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области отказать.
 
    Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области в пользу Наумовой Е.В. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Данное решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение одного месяца с момента его вынесения.
 
    Решение вступило в законную силу Согласовано