Дата принятия: 10 февраля 2014г.
Номер документа: 2-407/2014
Дело № 2-407/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2014г. <адрес>
Сальский городской суд <адрес>
в составе:
Председательствующего судьи Масловой Н.Г.
при секретаре Черненко Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорож В.А. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Дорож В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию, в котором указал, что он работал <данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ России в г.Сальске с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии на основании ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии ГУ УПФ России в г.Сальске № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия специального трудового стажа.
Не включены в специальный стаж перечисленные в исковом заявлении периоды работы, так как справки, уточняющие льготный характер <данные изъяты> работодателем по требованию ответчика не представлены, а справка №., подтверждающая период работы <данные изъяты>, не содержит основание выдачи. <адрес> где работал истец, находится <адрес>, который входил в состав <адрес>.
Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным, просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, признать право на досрочную трудовую пенсию с момента обращения, обязать назначить досрочную трудовую пенсию, в связи с работой с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, включить в специальный трудовой стаж вышеперечисленные периоды работы.
Истец в судебное заседание явился, требования уточнил, просил признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, признать право на досрочную трудовую пенсию, обязать назначить досрочную трудовую пенсию не с момента его обращения к ответчику, а с момента возникновения такого права, включить в специальный трудовой стаж вышеперечисленные периоды работы. Суду пояснил, что специфика его работы заключалась <данные изъяты>
Представитель ответчика по доверенности Богатырев В.В. в судебном заседании с требованиями истца не согласился, просил в иске отказать, ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Трудовые пенсии в РФ устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных вышеуказанным законом.
В соответствии со ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.
Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд не может согласиться с выводами Комиссии по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ Р в г. Сальске и Сальском районе № истцу было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Не зачтены следующие периоды работы в специальный стаж:
<данные изъяты>;
<данные изъяты>;
<данные изъяты>;
<данные изъяты>;
<данные изъяты>;
<данные изъяты>
В силу п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1.01.2002г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.
Назначение пенсии по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлениями Совета Министров ССР от 22.08.1956г. № 1173 (по периодам работы до 01.01.1992г.) и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002г. подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 и 24.04.2003г. № 239.
Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991г. № 10 право на досрочное назначение пенсии дают следующие профессии:
Раздел XXXIII. Общие профессии:
код-позиция 23200000 - 13786 – машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
Списком № 2 (1956 года) производств, цехов, профессий и должностей, предусмотрены следующие профессии: Кочегары производственных котельных и производственных печей.
В судебном заседании установлено и следует из трудовой книжки, что ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ истец работал <данные изъяты> Согласно удостоверения МЦМ СССР объединения <данные изъяты> на основании протокола №. Дорож В.А. с ДД.ММ.ГГГГ проходил индивидуальное обучение, присвоена квалификация – <данные изъяты> (л.д.32).
В подтверждение соответствия характера и условий труда требованиям Списков принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязательным условием для назначения пенсии по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Это обстоятельство должно в каждом конкретном случае подтверждаться документами. В подтверждение данного факта, истцом, в материалы дела представлена справка № о том, что <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д.41). Таким образом, суд приходит к выводу, что истец действительно работал <данные изъяты>, это дает истцу право на досрочное получение пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Раздел 1 «Горные работы», 1010300а: а) рабочие (содержащие перечень должностей, в том числе: 1010300а-13583 Машинисты бульдозеров; 1010300а-13590 Машинисты буровых установок; 1010300а-13790 Машинисты кранов (крановщики), который дает право рабочим на досрочную трудовую пенсию.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (п. 4).
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002г. страховой стаж подтверждается в следующем порядке: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета.
Согласно Постановлению № 555 от 24 июля 2002 года Правительства РФ об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, п. 6 раздела 2 Правил также указывает на то, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Трудовая книжка является основным, но не единственным документом, подтверждающим страховой стаж. В случае отсутствия трудовой книжки, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета или ведомости на выдачу заработной платы.
Если в трудовой книжке содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без требования дополнительных документов.
Согласно трудовой книжке № выданной на имя Дорож В.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения ДД.ММ.ГГГГ, следует, что его трудовая деятельность <адрес> <данные изъяты> (л.д.7-24)
Согласно трудовой книжке установлены периоды работы истца <данные изъяты> (л.д.7-24).
Представленная трудовая книжка № на имя Дорож В.А. ДД.ММ.ГГГГ. подтверждает трудовую деятельность истца с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> (л.д.25-29).
Суд считает, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе необоснованно исключены указанные периоды из стажа работы истца и отказано в назначении ему досрочной пенсии.
В материалы дела представлена архивная справка №., выданная на основании архивного фонда <данные изъяты> по личному составу (приказах, л/к ф.Т-2, расчетных ведомостях по заработной плате) с отражением всех периодов трудовой деятельности истца. Из данной справки так же следует, что <данные изъяты> (л.д.48-49).
Анализируя собранные по делу обстоятельства и факты, суд приходит выводу о том, что вышеназванные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в полуторном размере, так как занятость истца в качестве машиниста бульдозера подтверждается записями в его трудовой книжке.
Согласно справке №. <данные изъяты> где работал Дорож В.А. находился на <адрес>. <данные изъяты> (согласно перечню, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 (с последующими изменениями и дополнениями) <адрес> отнесена к районам Крайнего Севера) и имеющий к заработной плате северный районный коэффициент – 2(два), стаж работы истца в районе Крайнего Севера – 15 лет 08 месяцев 21 день (л.д.39).
С учетом фактических обстоятельств по делу, вышеуказанных положений пункта 2 статьи 28.1 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" об уменьшении возраста для досрочного назначения указанной пенсии, подпункта 2 пункта 1 статьи 27 указанного закона, возраста истца – на настоящий момент ему полных 50 лет, установленного в судебном заседании специального стажа, подлежащего зачету, продолжительностью более 11-ти лет, суд указывает, что воспользоваться правом выхода на пенсию досрочно истец может только по достижении им <данные изъяты>
В соответствии со статьей 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Дорож В.А. к Управлению Пенсионного фонда России в г. Сальске и Сальском районе об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию, удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Сальске и Сальском районе №
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сальске и Сальском районе включить в специальный стаж Дорож В.А. периоды работы:
<данные изъяты>;
<данные изъяты>;
<данные изъяты>;
<данные изъяты>;
<данные изъяты>;
<данные изъяты>.
Назначить Дорож В.А. досрочную трудовую пенсию с момента возникновения такого права.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий Н.Г. Маслова
