Дата принятия: 13 мая 2014г.
Номер документа: 2-407/2014
дело №2-407/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.п. Залукокоаже 13 мая 2014 года
Судья Зольского районного суда КБР Ошхунов З.М., при секретаре Думанове А.А.,
с участием: помощника прокурора <адрес> КБР - Карданова В.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> КБР, в интересах неопределенного круга лиц, к местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР, о возложении на администрацию с.<адрес> муниципального района КБР обязанности по размещению в сети Интернет информации о своей деятельности,
установил:
<адрес> КБР обратился в Зольский районный суд КБР с исковым заявлением к местной администрации с.<адрес> муниципального района КБР о возложении обязанности на администрацию с.<адрес> муниципального района КБР, разместить в сети интернет информацию о своей деятельности в соответствии с требованиями ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> КБР в ходе проверки исполнения органами местного самоуправления требований ФЗ от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» выявлен ряд нарушений. Так, в соответствие с требованием Закона РФ №8-ФЗ от 09.02.2009г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», органы местного самоуправления обязаны размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», для чего обязаны создавать официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать такую информацию в сети "Интернет", она может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, может размещаться на сайтах муниципальных районов.
По результатам проведенной проверки установлено, что администрацией с.<адрес> КБР не предпринято должных мер во исполнение норм указанного Закона РФ, в частности, не разработаны и не утверждены нормативные правовые акты, регламентирующие перечни информации для опубликования в сети «Интернет», официальный сайт органа местного самоуправления не создан, на сайте Зольского муниципального района КБР информация о деятельности администрации с.<адрес> также отсутствует, что нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации.
На основании изложенных обстоятельств, прокурор просит обязать администрацию с.<адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. разместить в сети «Интернет» информацию о своей деятельности.
В судебном заседании помощник прокурора Карданов В.Т. исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям и просил удовлетворить иск.
Ответчик, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.
Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ, ст. 233, 234 ГПК РФ, выслушав мнение представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.
В статье 29 Конституции РФ закреплено право на получение информации.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну).
Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", к информации о своей деятельности (ч.5 ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").
Согласно ч.1 ст.10 Закона, Государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.
Частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», установлен перечень информации о деятельности органов местного самоуправления, подлежащей обязательному размещению указанными органами в сети "Интернет".
Из распечатанной ДД.ММ.ГГГГ. страницы официального сайта Зольского муниципального района КБР видно, что в разделе городские и сельские поселения района отсутствует какая-либо информация о деятельности администрации с.<адрес>.
Ответчиком каких-либо доказательств размещения в сети интернет информации, предусмотренной статьей 13 ФЗ-8 от 09.02.2009г, не предоставлено.
Согласно статье 24 ФЗ от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее-Закон), надзор за исполнением государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами указанного Федерального закона осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
При таких обстоятельствах, поскольку публикация информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет» носит обязательный характер, при этом ее отсутствие нарушает права неопределенного круга лиц на получение указанной информации, суд считает требование прокурора подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 258 УПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
С учетом установленных обстоятельств, суд считает заявление прокурора, подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
С учетом изложенного суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения возложенной на него обязанности - один месяц с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора <адрес> КБР удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения <адрес> Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения разместить в сети «Интернет» информацию о своей деятельности в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 237 ГПК РФ, в случае несогласия с принятым решением, ответчик вправе подать в Зольский районный суд КБР, принявший настоящее заочное решение, заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
В соответствии с частью 2 статьи 237 ГПК РФ, настоящее заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Зольский районный суд КБР в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Зольского
районного суда КБР З.М. Ошхунов
Согласовано: З.М. Ошхунов
