Решение от 28 июля 2014 года №2-407/2014

Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2 - 407/2014г.
 
Именем Российской Федерации
 
р.п. Ардатов
 
    Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., с участием помощника прокурора Ардатовского района Нижегородской области Якимова М.И., представителя заявителя ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области Ф., начальника отряда ИК–18 Ж., осужденной Шишулиной А.Ф., при секретаре Прасоловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
 
    начальника ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области Лебедева В.Н. об установлении административного надзора осужденной Шишулинйо А.Ф.,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Начальник ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области Лебедев В.Н. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора осужденной Шишулиной А.Ф.
 
    В обосновании заявления указано, что Шишулина А.Ф. осуждена 20.10.2011г. Павловским городским судом Нижегородской области по ст.111 ч.1 УК РФ, с назначением ей наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года без штрафа, начало срока – 29.08.2011г.
 
    Осужденная Шишулина А.Ф. подлежит освобождению из мест лишения свободы 28.08.2014г. в связи с истечением срока наказания. После освобождения она намерена выехать на постоянное место жительства по данному адресу.
 
    В период отбывания наказания в ФКУ ИК – 18 осужденная Шишулина А.Ф. зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны, нарушения установленного порядка отбывания наказания старалась не допускать. Взысканий не имеет. За примерное поведение и добросовестное отношение к работе от администрации учреждения имеет 6 поощрения. Находится на обычных условиях отбывания наказания. По характеру исполнительная, ведомая, спокойная, неконфликтная. В коллективе занимает нейтральное положение, придерживается группового мнения.
 
    В соответствии со ст.4 п.1 п.п. 2,3,5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного надзора в отношении лица, совершившего преступление при опасном рецидиве, является обязательным на срок, установленный в ч.3 ст. 86 УК РФ для погашения судимости.
 
    Начальник ФКУ ИК–18 ГУФСИН России Лебедев В.Н. просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Шишулиной А.Ф., отбывающей наказание в ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области. Одновременно установить ей следующие ограничения:
 
    1) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях (митинги, шествия, манифестации);
 
    2) запретить пребывание вне места фактического проживания по данному адресу, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;
 
    3) запретить пребывание в определенных местах (бары, кафе, рестораны);
 
    4) обязать Шишулину А.Ф. являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства один раз в месяц.
 
    В судебном заседании представитель ФКУ ИК–18 Филиппова Е.Е. заявление поддержала и дала пояснения по тексту заявления.
 
    Начальник отряда Жидулина И.В. просила заявление начальника ФКУ ИК–18 удовлетворить, дополнила, что Шишулина А.Ф. характеризуется удовлетворительно, неоднократно судима, преступление совершено ею в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, считает, что ей следует установить ограничения в виде: запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях, запрета пребывания вне фактического места жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, запрета пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах), явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства один раз в месяц.
 
    Осужденная Шишулина А.Ф. в судебном заседании не возражала против заявленных требований. После освобождения намерена выехать на постоянное место жительства по данному адресу.
 
    Помощник прокурора Якимов М.И. в судебном заседании возражал против установления административного надзора в отношении осужденной Шишулиной А.Ф., поскольку в приговоре, по которому она отбывает наказание не определен вид рецидива, а в период отбывания наказания осужденная не признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем нет оснований для удовлетворения заявления начальника ФКУ ИК–18.
 
    Нижегородский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Выслушав представителя заявителя Ф., начальника отряда Ж., осужденную Шишулину А.Ф., заключение помощника прокурора Якимова М.И., полагавшего не подлежащим удовлетворению заявление начальника ФКУ ИК–18, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.261.5 ГПК РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.
 
    Согласно статье 261.8 ГПК РФ, суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.
 
    Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
 
    В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.
 
    В силу п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64 – ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Согласно ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 
    1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
    2) преступления при рецидиве преступлений;
 
    3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
 
    В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
 
    1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
 
    2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Согласно ст. 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
 
    1) запрещение пребывания в определенных местах;
 
    2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
 
    4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
 
    5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    Приговором Павловского городского суда Нижегородской области от 20.10.2011 года Шишулина А.Ф. осуждена по ч.1 ст.111 УК РФ, с назначением ей наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
 
    При этом в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства.
 
    Когда в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен на основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого закона, то есть в случаях, когда совершеннолетнее лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания или совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может.
 
    Из указанного приговора следует, что Шишулина А.Ф. совершила преступление в условиях рецидива преступлений, однако вид рецидива не определен.
 
    Судом установлено, что в период отбывания наказания осужденная Шишулина А.Ф. не признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    Шишулина А.Ф. подлежит освобождению из мест лишения свободы 25.09.2014 года в связи с отбытием срока наказания, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступление при рецидиве преступлений, но за отсутствием определения вида рецидива, доказательств злостного нарушения данным лицом установленного порядка отбывания наказания, административный надзор в отношении нее установлению не подлежит, в связи с чем в удовлетворении заявления начальнику ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области Лебедеву В.Н. следует отказать.
 
    На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст.194-198, 261.5-261.8 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления начальнику ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области Лебедеву В.Н. об установлении административного надзора в отношении отбывающей наказание в ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области и освобождаемой из мест лишения свободы 28.08.2014 года Шишулиной А.Ф., с установлением административных ограничений, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Ардатовский районный суд.
 
    Судья: О.В. Зрилина