Решение от 20 июня 2014 года №2-407/2014

Дело № 2-407/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Ковдор                                                                                20 июня 2014 года
 
    Ковдорский районный суд Мурманской области
 
    в составе председательствующего судьи Фадеевой Г.Г.
 
    при секретаре Филипповой И.А.,
 
    с участием Военного прокурора Кандалакшского гарнизона Каткова А.С.,
 
    истца командира войсковой части <№> Левшунова П.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Кандалакшского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Пранк А.Г. и Пранк Н.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Военный прокурор Кандалакшского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к Пранк А.Г. и Пранк Н.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что с <дд.мм.гг> Пранк А.Г. и Пранк Н.И., будучи пенсионерами, постоянно зарегистрированы по месту дислокации при войсковой части <№>, дислоцированной по адресу: <адрес>, о чем имеется запись в домовой (поквартирной) книге регистрации граждан войсковой части <№> за <№> и <№>, а также имеется штамп о регистрации ответчиков в территориальном отделении в г. Ковдоре МРО УФМС России по Мурманской области в г.Кандалакше.
 
    Согласно сообщению начальника отдела ВКМО по Ковдорскому району <№> от <дд.мм.гг> Пранк А.Г., поставлен на учет офицеров запаса <дд.мм.гг> в связи с переменой места жительства. <дд.мм.гг> Пранк А.Г. снят с воинского учета офицеров запаса в связи с достижением предельного возраста пребывания в запасе. Согласно алфавитной карточки Пранк А.Г. без прописки живет по адресу: <адрес>.
 
    Прокурорской проверкой установлено, что Пранк А.Г. и Пранк Н.И. статусов военнослужащих на момент регистрации в <дд.мм.гг> не обладали и в настоящее время также не обладают, к членам семьи военнослужащих не относятся, и в трудовых отношениям с Министерством обороны РФ в лице войсковых частей <№> и <№> на момент регистрации не состояли.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом С. от <дд.мм.гг>, из которого следует, что он ходатайствует о регистрации при в/части <№> родителей своей жены Пранк А.Г. и Пранк Н.И., которые в соответствии с требованиями Федерального закона «О статусе военнослужащих» не отнесены к категории членов семьи военнослужащего.
 
    При этом, на момент регистрации указанные граждане уже имели постоянное место жительства в г.Ковдор, в связи с чем, не имели права быть зарегистрированными при объекте Минобороны России.
 
    По сообщению военного комиссариата Ковдорского района Пранк А.Г. не состоит на пенсионном учете в военном комиссариате Ковдорского района с <дд.мм.гг>.
 
    Считает, что Пранк А.Г. и Пранк Н.И. с <дд.мм.гг> и в настоящее время без должных на то оснований зарегистрирован при войсковой части <№>. Наличие у ответчиков незаконной регистрации при объекте Министерства обороны России - войсковой части <№> возлагает на командование войсковой части <№> необоснованные обязанности, связанные с обеспечением прав и обязанностей лиц, находящихся на регистрационном учете в войсковой части.
 
    По этим основаниям просил признать Пранк А.Г. и Пранк Н.И. утратившими право на регистрацию по месту жительства при войсковой части <№> по адресу: <адрес>.
 
    Военный прокурор Кандалакшского гарнизона А.С. Катков иск поддержал, просил его удовлетворить.
 
    Истец командир войсковой части <№> Левшунов П.С. иск поддержал, просил его удовлетворить.
 
    Истец командир войсковой части <№> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен.
 
    Ответчики Пранк А.Г. и Пранк Н.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены по последнему известному месту жительства.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    В соответствие с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
 
    Истцы предмет и основания иска не меняли, в связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчика, отсутствием ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом отсутствия возражений военного прокурора и командира войсковой части 36138-Г на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства.
 
    Выслушав Военного прокурора Кандалакшского гарнизона Каткова А.С., истца командира войсковой части <№> Левшунова П.С., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 
    В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно п. 13 Постановления Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 г. № 8 при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.
 
    В соответствии со ст. 15 от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.
 
    В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.
 
    Согласно ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
 
    При этом, норма ФЗ «О статусе военнослужащих» о регистрации по адресам воинских частей не обеспечивает реализации права гражданина на жилище.
 
    Согласно ст.5 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям настоящего Кодекса применяются положения настоящего Кодекса.
 
    Таким образом, суд считает, что по смыслу ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» с учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации регистрация по адресу войсковой части носит временный характер до получения гражданином жилого помещения, либо до окончания службы в данной войсковой части, и не свидетельствует о фактическом вселении и проживании военнослужащего по адресу войсковой части.
 
    Из материалов дела следует, что <дд.мм.гг> капитан С. обратился к командиру войсковой части <№> с рапортом о регистрации по месту его регистрации: <адрес>, родителей его жены А.: матери - Пранк Н.И., и отца - Пранк А.Г. (л.д. 31).
 
    <дд.мм.гг> ответчики были постановлены на регистрационный учет по адресу войсковой части <№>: <адрес>, что подтверждается записями в домовой книги за <№> и <№> (л.д.19-21), копиями листков прибытия (л.д. 24, 44), справками о регистрации по месту жительства войсковой части <№> (л.д. 45,46).
 
    Согласно информации начальника отдела военного комиссариата Мурманской области по Ковдорскому району Пранк А.Г., <дд.мм.гг> года рождения, был поставлен на воинский учет офицеров запаса в отделе военного комиссариата Мурманской области по Ковдорскому району <дд.мм.гг> в связи с переменой места жительства из военного комиссариата <адрес> и <адрес>. <дд.мм.гг> Пранк А.Г. исключен с воинского учета офицеров запаса и переведен на архивный учет офицеров в отставке в связи с достижением предельного возраста пребывания в запасе. Пранк Н.И., <дд.мм.гг> года рождения, не состояла и не состоит на воинском учете в отделе ВКМО по Ковдорскому району (л.д. 41).
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются копией алфавитной карты Пранк А.Г. (л.д. 27), из которой также следует, что он проживает без прописки по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании установлено, что на момент регистрации по месту жительства (<дд.мм.гг>), и в данный момент Пранк А.Г. и Пранк Н.И. статусом военнослужащих не обладают и в трудовых отношениях с войсковыми частями <№> и <№> не состоят, членами семьи военнослужащего не являются.
 
    Таким образом, Пранк А.Г. и Пранк Н.И. не имеют законных оснований для регистрации по месту жительства при войсковой части <№>, правопреемником которой в настоящее время является войсковая часть <№>, по адресу: <адрес>.
 
    Кроме того, войсковая часть <№>, расположенная по адресу: <адрес>, к категории жилых помещений не относится, регистрация ответчиков была произведена формально, без фактического вселения по указанному адресу.
 
    Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О правах граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995 военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.
 
    Таким образом, действующим законодательством установлены обязательные условия возможности регистрации при восковой части в виде: наличие у одного из членов семьи статуса военнослужащего; необеспечение военнослужащего и членов его семьи жилым
помещением для проживания.
 
    Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих» к военнослужащим относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту; сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.
 
    К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).
 
    С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что иск Военного прокурора Кандалакшского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Пранк А.Г. и Пранк Н.И. подлежит удовлетворению, так как судом установлено, что ответчики в должности и трудовых отношениях с войсковыми частями <№>, <№> не состоят, членами семьи военнослужащего не являются, регистрация ответчиков по указанному адресу носила временный характер, ордер на жилое помещение ответчикам не выдавался и договор социального найма с ответчиками не заключался.
 
    В соответствии с частью первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой освобожден военный прокурор, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.
 
    Руководствуясь статьями 194, 198 и 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Военного прокурора Кандалакшского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Пранк А.Г. и Пранк Н.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.
 
    Признать Пранк А.Г. и Пранк Н.И. утратившими право на регистрацию по месту жительства при войсковой части <№> по адресу: <адрес>.
 
    Взыскать с Пранк А.Г. государственную пошлину в сумме * рублей * копеек в доход местного бюджета муниципального образования <адрес>.
 
    Взыскать с Пранк Н.И. государственную пошлину в сумме * рублей * копеек в доход местного бюджета муниципального образования <адрес>.
 
    Ответчики вправе в течение семи дней со дня вручения им копии заочного решения подать в Ковдорский районный суд заявление об отмене этого решения.
 
    Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать наименование суда, принявшего заочное решение; наименование лица, подающего заявление; обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда; просьбу лица, подающего заявление; перечень прилагаемых к заявлению материалов.
 
    Заявление об отмене заочного решения суда не подлежит оплате государственной пошлиной, подписывается ответчиком или при наличии полномочия его представителем и представляется в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий                                                                           Г.Г. Фадеева