Решение от 26 мая 2014 года №2-407/2014

Дело № 2-407/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Нефтекумск           26 мая 2014 года
 
    Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Горностай Н.Е.,
 
    при секретаре Кучиевой Я.А.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Галиной В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании Интернет-сайтов запрещенными на территории Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании Интернет-сайтов запрещенными на территории Российской Федерации и просит признать информацию, размещенную на интернет сайте: cannabismoon.com, запрещенной к распространению в Российской Федерации, мотивируя следующим.
 
    В ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории Нефтекумского района прокуратурой района установлено, что через интернет ресурс, предоставляемый филиалом ОАО «Ростелеком», осуществляется доступ абонентов, находящихся на территории Нефтекумского района к интернет сайту, расположенному по интернет адресу: <данные изъяты>. В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. При этом правовые основы государственного регулирования деятельности в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации установлены Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее Закон № 3-ФЗ).
 
    Статьёй 46 Закона № 3-ФЗ установлен запрет пропаганды в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере культивирования наркотикосодержащих растений. Статьёй 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
 
    Несмотря на установленные законом ограничения, на страницах сайта cannabismoon.com размещена информация, пропагандирующая употребление наркотического средства - марихуаны. Вместе с тем, марихуана в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» включена в Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
 
    Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
 
    Статья 6.13 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
 
    Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации устанавливаемой федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Пунктом 3 ст. 17 Закона № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передачи информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связанны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.        Доступ к сайтам, где размещены пропаганда наркотических средств, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. В связи с этим, в целях недопущения нарушения прав граждан, исполнения действующего законодательства, доступ к вышеуказанному Интернет-сайту следует ограничить.
 
    Кроме того, оборотом информационной продукции, согласно п. 12 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Закон № 436-ФЗ) является предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее распространение посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». В соответствии с ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 5 Закона № 436-ФЗ к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей и запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона № 149-ФЗ государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает обеспечение информационной безопасности детей. Вместе с тем, информацией о наркотических средствах в сети Интернет могут воспользоваться несовершеннолетние, что пагубно может сказаться на их поведении, образе жизни, воспитании, поскольку каких-либо ограничений для посещения указанного сайта не установлено.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Нефтекумского района Галина В.А.. поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их.
 
    Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо - Кавказскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
 
    Суд, с учётом мнения сторон, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии указанного представителя.
 
    Представитель заинтересованного лица Ставропольского филиала ОАО «Ростелеком» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела надлежаще извещен.
 
    Суд, с учётом мнения сторон, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии указанного представителя.
 
    Выслушав доводы старшего помощника прокурора, сследовав материалы дела в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
 
    Федеральным законом от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее Закон № 3-ФЗ) установлены правовые основы государственного регулирования деятельности в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации.
 
    Положениями ст. 46 Закона № 3-ФЗ установлен запрет пропаганды в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере культивирования наркотикосодержащих растений. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются. Пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.
 
    Статьёй 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
 
    Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
 
    Статья 6.13 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
 
    Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации устанавливаемой федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Как установлено в судебном заседании, несмотря на установленные законом ограничения, на страницах сайта cannabismoon.com размещена информация, пропагандирующая употребление наркотического средства - марихуаны.
 
    Вместе с тем, марихуана в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» включена в Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
 
    Из акта проведения проверки законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории Нефтекумского района от 12.05.2014 года следует, что прокуратурой Нефтекумского района проведено исследование сети Интернет, в ходе которой установлено, что через интернет ресурс, предоставляемый филиалом ОАО «Ростелеком», осуществляется доступ абонентов, находящихся на территории Нефтекумского района, к интернет сайту, расположенному по адресу: cannabismoon.com, на котором размещена информация пропагандирующая употребление наркотических средств. Инферфейс вышеуказанного сайта предоставляет доступ любому пользователю сети интернет к указанной информации, а также возможность чтения и скачивания этой информации. Данные сведения подтверждены наглядными фотографиями указанных интернет страниц с указанием их адресов.
 
    Согласно ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ от 27.07.2006г. в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
 
    Принимая во внимание, что информация, пропагандирующая употребление наркотического средства, запрещена, доступ к сайтам, где размещена информация об употреблении наркотических средств должен быть закрыт.
 
    Кроме того, оборотом информационной продукции, согласно п. 12 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Закон № 436-ФЗ) является предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее распространение посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
 
    В соответствии с ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 5 Закона № 436-ФЗ к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей и запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью.
 
    В силу ч.ч. 1, 2 ст. 11 Закона № 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 5 Закона № 436-ФЗ не допускается.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона № 149-ФЗ государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает обеспечение информационной безопасности детей.
 
    Учитывая, что информацией о наркотических средствах в сети Интернет могут воспользоваться несовершеннолетние, что пагубно может сказаться на их поведении, образе жизни, воспитании, поскольку каких-либо ограничений для посещения указанного сайта не установлено, суд считает необходимым ограничить доступ к указанному интернет сайту.
 
    При изложенных обстоятельствах требования прокурора обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании Интернет-сайтов запрещенными на территории - удовлетворить.
 
    Признать информацию, размещенную на интернет сайте: cannabismoon.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
 
    Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья                                                                               Н.Е. Горностай