Решение от 08 августа 2014 года №2-407/2014

Гражданское дело № 2-407/2014
 
                                                      Р Е Ш Е Н И Е
 
                                      Именем Российской Федерации
 
    с.Петровское                                                                        08 августа 2014 года
 
        Петровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Шарлаимовой В.И. при секретаре Серегиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Петровского сельского <адрес> к ФИО6, ФИО7, ФИО12, ФИО16, ФИО17, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права собственности и о признании права муниципальной собственности Петровского сельского Совета Петровского района Тамбовской области на 12 невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 68:13:0000000:140 в границах ОГУП «Красный Доброволец» Петровского района
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Администрация Петровского сельского Совета Петровского района Тамбовской области обратилась в Петровский районный суд с иском к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО5, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО10 о прекращении права собственности на земельные доли, принадлежащие вышеуказанным собственникам и о признании права муниципальной собственности Петровского сельского Совета Петровского района Тамбовской области на 12 невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности, расположенных на земельном участке общей площадью 98,04 га в границах ОГУП «Красный доброволец» Петровского района, кадастровым номером 68:13:0000000:140. В обоснование исковых требований указала, что на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1993 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятые в его развитие Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внести в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператива. В результате проведения вышеназванных мероприятий на территории Петровского района Тамбовской области на основании Постановления администрации Петровского района Тамбовской области от 10.08.1994 года № 402 «Об утверждении списков владельцев земельных паев и норм бесплатной передачи земель в собственность работники реорганизуемого предприятия стали участниками общей долевой собственности на земельные доли в границах земельного участка с кадастровым номером 68:13:0000000:140. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Петровского района собственникам земельных долей были выданы свидетельства о праве собственности на землю. На протяжении последних 15 лет в нарушение Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» многие собственники земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с требованиями ст. 12.1 вышеназванного Закона администрацией Петровского сельского Совета Петровского района Тамбовской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в средствах массовой информации: 23 мая 2012 года в газете «Сельские зори» и 25 мая 2012 года в газете «Тамбовская жизнь». Затем 15 августа 2012 года и 17 августа 2012 года соответственно в газетах «Сельские зори» и «Тамбовская жизнь» истец опубликовал извещение о проведении 27 сентября 2012 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный в границах совхоза «Красный доброволец» Петровского района с повесткой дня об утверждении списка. Собрание участников общей долевой собственности не состоялось, о чем 27 сентября 2012 года был составлен протокол. Постановлением главы Петровского сельского совета Петровского района от 05 октября 2012 года № 238 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в границах совхоза «Красный доброволец» Петровского района утвержден список собственников невостребованных земельных долей и принято решение считать 12 земельных долей невостребованными. Их площадь составляет 98.04 га., в том числе пашни-92.88 га., сенокосы-0,96 га, многочисленные насаждения-4,20 га.
 
    В ходе рассмотрения гражданского дела было установлено, что собственники земельных долей :ФИО8, Богачёв А.С., ФИО13, ФИО10 умерли. Определением Петровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была проведена замена умерших ответчиков на их правопреемников, принявших наследство-ФИО17, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4. Определением Петровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ умершие ответчики, после которых наследственные дела не открывались и круг наследников неизвестен: ФИО9, ФИО14, ФИО15 заменены на Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, которое привлеченного к участию в деле в качестве соответчика. Определением Петровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам: ФИО6, ФИО7, ФИО12 и ФИО16,, место жительства которых неизвестно в порядке ст. 50 ГПК РФ был назначен представитель-адвокат ФИО19.
 
    В судебном заседании представитель истца - ФИО20, действующая по доверенности исковые требования поддержала и пояснила, что решением Петровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № частично удовлетворены исковые требования администрации Петровского сельсовета <адрес>, было признано право муниципальной собственности администрации Петровского сельсовета <адрес> на земельный участок (земельные участки) сельскохозяйственного назначения, образованный (образованные) в счет 4 (четырех) невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности ранее принадлежавших ФИО6, ФИО7, ФИО12, ФИО16, выделенного из земельного участка с кадастровым номером 68:13:0000000:140, расположенного в границах ОГУП «Красный доброволец» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Петровским районным судом <адрес> было вынесено определение о разъяснении решения суда по заявлению главы Петровского сельсовета <адрес> ФИО21 о признании муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. Однако, суд при рассмотрении гражданского дела, не мог учесть существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны при подаче искового заявления. Согласно, сведениям о земельных участках сельскохозяйственного назначения по состоянию на 01.04.2014г., полученным из Петровского отдела Управления Росреестра по <адрес> размеры долей земельного участок ОГУП «Красный доброволец» с кадастровым номером - 68:13:0000000:140 изменены, в настоящий момент уточненный размер доли составляет - 1/72 с уточненной площадью земельного участка - 583,4 га. Просила суд прекратить право собственности на земельные доли, ранее принадлежащие ФИО6, ФИО7, ФИО12, ФИО16, в размере 4/72 доли в праве общей долевой собственности каждая, расположенная в границах ОГУП «Красный доброволец» <адрес> кадастровый номер 68:13:0000000:140 и признать право собственности муниципального образования - Петровский сельсовет <адрес> на 4/72 невостребованных земельных доли в праве общей долевой собственности каждая на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:13:0000000:140, расположенный в границах ОГУП «Красный доброволец» <адрес>, ранее принадлежавших: ФИО6, ФИО7, ФИО12, ФИО16. В отношении ответчиков: ФИО8(правопреемника-ФИО17)., Богачёва А.С.(правопреемника ФИО1), ФИО13 (правопреемника ФИО2), ФИО10 (правопреемников ФИО3 и ФИО4), ФИО5 (Мананниковой) А.Ф. от исковых требований отказалась, поскольку правопреемники оформляют наследство и намерены распорядиться земельной долей. В списке собственников земельных долей значится ФИО5, однако ее фамилия правильно пишется «Мананникова». ФИО22 была ошибочно включена в списки собственников невостребованных земельных долей, поскольку она своей долей распорядилась, продав в ООО «Избердей» <адрес>,.
 
    Соответчик-представитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебном заседании не присутствовал, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя. Из отзыва на иск за подписью руководителя ФИО23 следует, что в случае, если будет установлено, что кто-то из собственников земельных долей умер и отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет право наследовать или все наследники отстранены от наследства, то в соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса РФ имущество умершего считается выморочным, которое переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, следовательно, в иске в части выморочного имущества истцу следует отказать.
 
    Ответчики: ФИО17, ФИО1, ФИО24, ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании не присутствовали, о времени и месту судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
 
    Представитель ответчиков -ФИО7, ФИО6, ФИО12 и ФИО16- адвокат ФИО19 в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора- представитель администрации <адрес> в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела извещен надлежащим образом.
 
          Трете лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора-представитель Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом.
 
        В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    На основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1993 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и на основании Постановления администрации Петровского района Тамбовской области от 10.08.1994 года № 402 «Об утверждении списков владельцев земельных паев и норм бесплатной передачи земель в собственность» работники реорганизуемого предприятия ОГУП «Красный доброволец» Петровского района стали собственниками земельных долей (паев) в праве общей долевой собственности, общей площадью 8,17 га, в том числе пашни 7,74 га. каждая, расположенная в границах ОГУП «Красный доброволец», кадастровый номер земельного участка: 68:13:0000000:140..
 
    Согласно ст. 15 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного Закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Работникам ОГУП «Красный доброволец» были выданы свидетельства на право собственности на землю, в соответствии с которым они приобрели право общей долевой собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения в размере 1/361 доли земельного участка общей площадью 2949.37 га., в том числе пашни- 2794.14 га.. Земельные доли владельцы могли получить путем выделения в натуре для организации крестьянского фермерского хозяйства или внести в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператива. Однако, согласно, уточненным сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области о земельных участках с/х назначения от 01.04.2014 года уточненный размер доли ОГУП «Красный доброволец» составляет - 1/72, с уточненной площадью земельного участка, уточнена площадь земельного участка, которая согласно сведениям ГКН составляет - 583,4 га.. Указанные разночтения не позволяют муниципальному образованию зарегистрировать право собственности на невостребованные земельные доли.
 
        Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Право распоряжаться имуществом включает в себя право собственника (сособственника) самостоятельно решать: распоряжаться им или нет. Это положение Конституции исключает изъятие невостребованных долей вне рамок закона.
 
    В соответствии со Статьей 1 Протокол № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Париж. 20 марта 1952 г) (с изменениями от 11 мая 1994 г.) каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности Никто не может быть лишен имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.
 
    Совокупность положений ст. 284 Гражданского Кодекса РФ, ст. 44 Земельного Кодекса РФ, ст.ст. 5,6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или неиспользования его в течение трех и более лет у собственника может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на невостребованные земельные доли в судебном порядке может быть признано право собственности за субъектами РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальными образованиями.
 
          Вместе с этим положения ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяют ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, а также дальнейших действий по распоряжению ими
 
         В соответствии с пунктами 1-2 ст. 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение
 
    3-х и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным Законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержится в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в Петровском районе право собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО5 (Мананниковой) А.Ф., ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО10 не зарегистрировано, земельные доли не продавались и не передавались в аренду.
 
    В соответствии с пунктами 3-4 ст. 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц*при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Статьей 18 Закона Тамбовской области от 05 декабря 2007 года № 316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» установлено, что списки невостребованных земельных долей публикуются в газете «Тамбовская жизнь».
 
    Администрацией Петровского сельского Совета Петровского района в средствах массовой информации: 23 мая 2012 года в газете «Сельские зори» и 25 мая 2012 года в газете «Тамбовская жизнь» были опубликованы списки невостребованных (не распорядившихся) земельных долей пайщиков бывшего ОГУП «Красный доброволец» Петровского района и предлагалось собственникам земельных долей, указанных в списках, или их наследникам в течение трех месяцев предоставить письменные возражения.
 
    В соответствии с пунктами 5-7 ст. 12.1 1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они,          или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельной доли. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поседения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Администрацией Петровского сельского Совета Петровского района 15 августа 2012 года в газете «Сельские зори» № 33(12063) и 17 августа 2012 года в газете «Тамбовская жизнь» № 112(25913) спецвыпуск № 63(1295) были опубликованы сообщения о проведении 27 сентября 2012 года общего собрания собственников земельных долей в границах бывшего совхоза «Красный доброволец» Петровского района с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».
 
    Как следует из Протокола собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, оставшийся после выдела кадастровый номер 68:13:0000000:140, расположенный в границах ОГУП «Красный доброволец» Петровского района от 27 сентября 2012 года участники долевой собственности на общее собрание не явились.
 
    Постановлением главы Петровского сельского Совета Петровского района от 05 октября 2012 года № 238 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в границах бывшего совхоза «Красный доброволец» Петровского района Тамбовской области» утвержден список собственников невостребованных земельных долей и принято решение считать 12 земельных долей невостребованными. Их площадь составляет 98,04 га, в том числе пашни- 92,88 га., сенокосы-0,96 га, многолетние насаждения-4,20 га.
 
    Следовательно, администрацией Петровского сельского Совета Петровского района Тамбовской области выполнены все требования, предусмотренные пунктами 3-4 ст. 12.1 1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по составлению списка невостребованных земельных долей, опубликовании этого списка в средствах массовой информации.
 
    В силу пункта 8 ст. 12.1 1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.
 
    Администрация Петровского сельского Совета Петровского района обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на 12 невостребованных земельных долей.
 
    По сведениям отдела ЗАГС администрации Петровского района и нотариуса Петровского района собственники земельных долей: ФИО8, ФИО9, Богачёв А.С., ФИО13, ФИО14, ФИО15 и ФИО10 умерли, в отношении ФИО6, ФИО7, ФИО12 отсутствуют записи о смерти.
 
    В судебном заседании истец в соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ отказался от иска в отношении ответчиков: ФИО8 (правопреемника-ТереховаА.И)., Богачёва А.С.(правопреемника ФИО1), ФИО13 (правопреемника ФИО2), ФИО10 (правопреемников ФИО3 и ФИО4), ФИО5 (Мананниковой) А.Ф..
 
    Судом принят отказ от иска, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц и прекратил производство по делу в этой части.
 
    Как установлено материалами дела, ответчики: ФИО9, ФИО14, ФИО15 умерли, наследники отсутствует.
 
        В соответствии с п.1 ст. 1151 Гражданского Кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону. Так и по завещанию. Либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования ( ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    В силу п.2 ст. 1151 Гражданского Кодекса РФ выморочное имущество (за исключением жилого помещения) переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. Как разъяснено в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
 
    Таким образом, при наследовании по закону любого выморочного имущества, в том числе земельных долей, презюмируется принадлежность данного имущества Российской Федерации, поскольку в силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия.
 
    В силу ст. 12 Гражданского Кодекса РФ, защита нарушенного права может осуществляться путем признания такового в судебном порядке. Поскольку Российская Федерация является собственником выморочных земельных долей вне зависимости от государственной регистрации перехода права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и муниципалитеты не имеют возможности принять в собственность земельные доли, расположенные на территории конкретного муниципального образования, нарушенное право муниципалитета подлежит защите в судебном порядке, поскольку для указанного объекта правоотношений предусмотрен специальный правовой режим, установленный ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Таким образом, в данной ситуации муниципалитет выступает в защиту общественных интересов поселения по осуществлению контроля за рациональным использованием и охраной земель. Следовательно, в таких случаях речь должна идти не о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из невостребованных земельных долей, а о признании в порядке искового производства права собственности муниципального образования на выморочные земельные доли. Соответчиками по иску в силу действующего законодательства являются органы Федеральной налоговой службы и Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.
 
    На основании изложенного суд считает, что Петровскому сельскому Совету в иске в отношении ответчиков - ФИО9, ФИО14 и ФИО15 следует отказать, разъяснив право обратиться в суд с иском к Межрайонной инспекции ФНС № 9 по Тамбовской области и Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области о признании права собственности на выморочное имущество.
 
    В отношении ответчиков: ФИО6, ФИО7, ФИО12 и ФИО16, интересы которые в суде представлял представитель- адвокат ФИО19 исковые требования, по мнению суда, должны быть удовлетворены, поскольку в суд не представлено доказательств, что ответчики распорядились принадлежащими им земельными долями. В силу п.1 ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» эти четыре земельных доли являются невостребованными и могут быть признаны муниципальной собственностью.
 
    Вместе с этим следует отметить, что окончательное определение местоположения земельных долей, на которые решением суда признано право муниципальной собственности Петровского сельского Совета Тамбовской области, должно быть произведено в результате межевания, проводимого в порядке исполнения решения суда с учетом соотношения интересов муниципальной собственности Петровского сельского Совета Тамбовской области, и прав выделяющихся и использующих собственное имущество по назначению собственников земельных долей, в удовлетворении исковых требований по отношению к имуществу которых судом отказано.
 
    Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
 
                                                                 Р Е Ш И Л:
 
        Иск администрации Петровского сельского Совета Петровского района Тамбовской области удовлетворить частично.
 
        Прекратить право собственности на земельные доли, ранее принадлежащие ФИО6, ФИО7, ФИО12, ФИО16, в размере 4/72 доли в праве общей долевой собственности каждая, расположенная в границах ОГУП «Красный доброволец» Петровского района Тамбовской области кадастровый номер 68:13:0000000:140.
 
        Признать право собственности муниципального образования - Петровский сельсовет Петровского района Тамбовской области на 4/72 невостребованных земельных доли в праве общей долевой собственности каждая на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:13:0000000:140, расположенный в границах ОГУП «Красный доброволец» Петровского района Тамбовской области, ранее принадлежавших: ФИО6, ФИО7, ФИО12, ФИО16.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение одно месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
             Судья                                                                 В.И. Шарлаимова
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2014 года.
 
                Судья                                                                 В.И. Шарлаимова