Решение от 13 мая 2014 года №2-407/14

    Дело № 2-407/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    13 мая 2014 года г. Долинск
 
    Долинский городской суд Сахалинской области в составе -
 
    председательствующего судьи Кребса В.Э.
 
    при секретаре Кайновой Г.В.
 
    рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Васильева Ю.М. к Администрации муниципального образования городской округ «Долинский» о возложении обязанности по включению в общий список высвобожденных работников ликвидированного ОАО «Угольная компания «Сахалинуголь» шахты Долинская» на получение субсидии за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Васильев Ю.М. обратился в суд с названным иском по тем основаниям, что работал на шахте «Долинская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и был уволен в связи с выходом на пенсию.
 
        Ранее состоял в списках лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии, однако в последствии, из него был исключен.
 
        В настоящее время в списках не состоит.
 
        В судебном заседании истец Васильев Ю.М. на удовлетворении своих исковых требований настаивал.
 
        Третьи лица Васильева Л.Н., Егорова О.Ю., представляющая свои интересы и интересы несовершеннолетней Егоровой Е.А., исковые требования Васильева Ю.М. поддержали.
 
        Третье лицо Кривоногова Н.Ю., представляющая свои интересы и интересы несовершеннолетней Кривоноговой Е.М., представители Администрации МО ГО «Долинский», ФГБУ «Соцуголь», Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явились.
 
        Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
        Частью 15 статьи 154 Федерального закона РФ от 22.08.2004 № 122-ФЗ (в ред. 20.04.07) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что работникам, высвобожденным до 1 января 2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее чем 10 лет в организациях угольной промышленности, предоставляются жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2004 г. № 840 утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, в который входит содействие в приобретении жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 1 января 2005 года при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж не менее 10 лет в организациях угольной промышленности.
 
    Вместе с тем, действующим в настоящее время и действовавшим на момент возникновения рассматриваемых правоотношений Приказом Министерства топлива и энергетики РФ от 23 июня 1999 г. № 204, которым утверждено «Положение о порядке переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности, а также социально незащищенных категорий граждан из числа бывших работников угольной промышленности…», право на переселение закреплено не только за высвобожденными работниками ликвидируемых организаций угольной промышленности, но и за социально незащищенными категориями граждан из числа бывших работников угольной промышленности к числу которых отнесены пенсионеры, инвалиды, семьи погибших работников угольной промышленности).
 
    Согласно подпункту 10.5.4 пункта 10 Положения о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств государственной поддержки угольной отрасли, утвержденного Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 185, безвозмездная субсидия (финансовая помощь из средств поддержки угольной промышленности непосредственно переселяемым гражданам) предоставляется высвобожденным работникам шахт и разрезов, подразделений ВГСЧ, геологических и других организаций угольной промышленности в связи с ликвидацией или сокращение численности или штата…, а также социально незащищенным категориям граждан из числа бывших работников угольной промышленности.
 
    Таким образом, из анализа приведенных выше нормативных правовых актов следует, что право на финансовую помощь из средств поддержки угольной промышленности наряду с работниками предприятий угольной промышленности высвобожденными в связи с ликвидацией предприятий угольной промышленности, имеют и лица, уволенные в связи с сокращением численности или штата, а также социально незащищенные категории граждан из числа бывших работников угольной промышленности.
 
    Судом установлено, что Васильев Ю.М. работал на шахте «Долинская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и был уволен в связи с выходом на пенсию (л.д. 11-12).
 
    Согласно архивной справке, в ДД.ММ.ГГГГ был включен в Список высвобожденных и высвобождаемых работников, пенсионеров, инвалидов и семей погибших с ликвидируемой шахты «Долинская». Также состоял в Списке ветеранов угольной промышленности по шахте «Долинская» (л.д. 19).
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что Васильев Ю.М. на момент увольнения с предприятия угольной промышленности являлся лицом, относящимся к одной из категорий социально незащищенных граждан из числа бывших работников угольной промышленности, имел право до 1 января 2005 года и имеет право в настоящее время на предоставление финансовой помощи (социальной выплаты) из средств господдержки угольной промышленности для переселения на новое место жительство, в связи с чем суд удовлетворяет исковые требования истца в части включения его в имеющийся ныне список.
 
    Как указано в пункте 3 Положения о порядке переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей высвобожденных работников ликвидируемых организаций угольной промышленности, а также социально незащищенных категорий граждан из числа бывших работников угольной промышленности…, утвержденного Приказом Министерства топлива и энергетики РФ от 23 июня 1999 г. № 204, первоочередному переселению подлежат высвобожденные и высвобождаемые работники, пенсионеры, инвалиды и семьи погибших работников ликвидируемых организаций угольной промышленности.
 
    При наличии средств осуществляется переселение пенсионеров, инвалидов, семей погибших шахтеров и других категорий работников организаций угольной промышленности, имеющих право на переселение по действующему законодательству.
 
    Поскольку Васильев был уволен с шахты до ее ликвидации, с учетом приведенных выше норм, его требования в части включения его в список по стажу работы в шахте, удовлетворению не подлежит.
 
    В соответствии с п.п. 10.5.11, 10.5.12 Положения о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств государственной поддержки угольной отрасли, утвержденного Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 185 безвозмездная жилищная субсидия предоставляется гражданину, имеющему на это право с учетом членов его семьи.
 
    К членам семьи получателя безвозмездной субсидии относятся его супруг(а), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи получателя жилищной субсидии, если они проживают совместно с ним и ведут общее хозяйство.
 
    Как следует из материалов дела, членами семьи Васильева Ю.М. являются его супруга Васильева Л.Н., дети Егорова О.Ю., Кривоногова Н.Ю., которые также должны быть учтены при включении истца в соответствующий список.
 
    Егорова Е.А., Кривоногова Е.М. таковыми не признаны, поэтому оснований для их учета при предоставлении субсидии, не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Васильева Ю.М. – удовлетворить частично.
 
    Возложить на Администрацию муниципального образования городской округ «Долинский» обязанность включить Васильева Ю.М. с учетом его супруги Васильевой Л.Н., дочерей Егоровой О.Ю., Кривоноговой Н.Ю. в общий список высвобожденных работников ликвидированного ОАО «Угольная компания Сахалинуголь» шахты «Долинская» на получение социальных выплат за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.
 
    В удовлетворении иска в части включения Васильева Ю.М. в общий список высвобожденных работников ликвидированного ОАО «Угольная компания Сахалинуголь» шахты «Долинская» на получение социальных выплат за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков с учетом Егоровой Е.А. и Кривоноговой Е.М., а также включения в список по стажу работы 24 года – отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Председательствующий - В.Э.Кребс