Дата принятия: 10 июня 2014г.
Номер документа: 2-407/12
Дело № 2-407/12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2014г. г. Медвежьегорск
Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Сиренева М.И.
при секретаре Фепоновой Н.И.
с участием истицы Мацуковой Г.В., представителя ответчика Карелия ДСП Шумовой Н.В., представителя 3-го лица Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Медвежьегорском районе Республики Карелия Каратай М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мацуковой Г.В. к ОАО «Карелия ДСП» о понуждении перечислить в Пенсионный фонд РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование
УСТАНОВИЛ:
Мацукова Г.В. предъявила иск к ОАО «Карелия ДСП» о понуждении сдать в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Медвежьегорском районе сведения для индивидуального (персонифицированного) учета с 10.10.2001г. по 29.09.2006г. и с 16.03.2007г. по 01.08.2008г. и обязать ОАО «Карелия ДСП» уплатить страховые взносы обязательного пенсионного страхования за названные периоды.
Иск предъявлен по тем основаниям, что Мацукова Г,В. вляется иностранным гражданином, имеет гражданство Республики Беларусь, с октября 2001г. по 29.09.2006г. и 16.03.2007г. по 23.03.09 работала по трудовому договору заключенному на неопределенный срок в ОАО «Карелия ДСП», этот период постоянно проживала на территории Российской Федерации в пгт <адрес>. Продолжительность трудового договора очевидно более 6 мес. По этим основаниям признается застрахованным лицом, предприятие обязано было начислять и уплачивать в Пенсионный фонд за неё взносы на обязательное пенсионное страхование. Статус иностранного гражданина, который она имеет, не освобождает работодателя исполнить эту обязанность. Соглашениями между Российской Федерацией и Республикой Беларусь права граждан Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения уравнены, применяется пенсионное законодательство государства на территории которого гражданин работает.
В судебном заседании истица исковые требования уточнила, настаивает обязать ОАО «Карелия ДСП» уплатить страховые взносы обязательного пенсионного страхования за периоды c 10.10.2001г. по 29.09.2006г. и с 16.03.2007г. по 31.12.2007г.
пояснила, что в эти периоды постоянно проживала и работала на территории Российской Федерации. Гражданам Белоруссии получение визы, разрешение для работы и проживания на территории Российской Федерации не требуется. Это установлено соглашениями двух государств. Ответчик необоснованно оценивал ее статус иностранного гражданина временно пребывающего на территории Российской Федерации. По причине длительного проживания считается временно проживающим на территории Российской Федерации. Разрешения на временное проживание в этот период не получала, документально временное проживание не оформляла. Как иностранный гражданин периодически продлевала в УФМС срок своего пребывания на территории Российской Федерации. С заявлением о назначении пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда не обращалась. 18.04.2011г. получила вид на жительство в Российской Федерации. 02.06.2008г. считается застрахованным лицом в системе Пенсионного страхования Российской Федерации. Для получения свидетельства застрахованного лица написала заявление в УФМС о получении разрешения на временное проживание.
Представитель ОАО "Карелия ДСП» Шумова Н.В. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что в периоды с 10.10.2001г. по 29.09.2006г. и 12.03.2007г. по 23.03.2009г. истица работала в «Карелия ДСП», статусом лица постоянно проживающего на территории Российской Федерации до 31.12.2007г. не обладала, По этим основаниям истица не признавалась застрахованным лицом и не обладала правом на обязательное пенсионное страхование, признавалась лицом временно проживающим на территории Российской Федерации. В июне истица получила разрешение на временное проживание, с 01.01.2008г. предприятие перечисляет в Пенсионный фонд страховые взносы, 18.04.2011г. истица получила вид на жительство.
В Соглашении между Республикой Беларусь и Российской Федерацией от 22.06.1996г. не содержится норм о признании взаимных прав и обязанностей в области пенсионного законодательства.
Представитель ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Медвежьегорском районе Каратай М.М. исковые требования не поддержала, пояснила, что выплаты, установленные Законом о страховых взносах, уплачиваются в целях страхования лиц, которые подлежат обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Иностранные граждане подлежат страхованию, если они постоянно или временно проживают на территории Российской Федерации. Граждане Республики Беларусь, временно пребывающие на территории Российской Федерации, не имеют права на получение обязательного страхового обеспечения (трудовой пенсии по старости, пособия по временной нетрудоспособности и др.).
Мацукова Г.В. в спорные периоды временно пребывала на территории Российской Федерации, застрахованным лицом не признается, страховые взносы если бы они и были перечислены не представляется возможным учесть. Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006г. устанавливает равные права для граждан обеих государств в отношении трудовых пенсий по возрасту. Договор регулирует государственное социальное обеспечение, обязательное (государственное) социальное страхование лиц, проживающих на территориях договаривающихся сторон. Положения Договора не распространяются на граждан Республики Беларусь, временно пребывающих на территории Российской Федерации.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, подтверждается пояснениями сторон и материалами дела. Гражданка Республики Беларусь Мацукова Г.В. в период с 10.10.2001г. по 29.09.2006г. и с 12.03.2007г. по 23.03.2009г. проживала на территории Российской Федерации в <адрес> и работала в ОАО «Карелия ДСП» на основании трудового договора заключенного на неопределенный срок. Работодатель в названные периоды не начислял и не уплачивал за истицу взносы на обязательное пенсионное страхование, не предоставлял сведения персонифицированного учета в пенсионные органы, т.к. Мацукова Г.В. имела статус временно пребывающего на территории Российской Федерации. В спорные периоды истица в миграционной службе разрешение на временное проживание не получала, документально временное проживание не оформляла. С 02.06.2008г. признается застрахованным лицом, 18.04.2011г. получила вид на жительство в РФ.
Правовое положение иностранных граждан в РФ определено Конституцией РФ, согласно п. 3 ст. 62 которой лица, не являющиеся гражданами РФ и законно находящиеся на ее территории, пользуются правами граждан России, кроме случаев, установленных федеральными законами и международными договорами РФ.
По своему правовому статусу иностранные граждане подразделяются на постоянно проживающих, временно проживающих и временно пребывающих (ст. ст. 2, 5, 6 и 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
На основании пояснений истицы суд установил, что спорный период или с 10.10.2001г. по 29.09.2006г. и 16.03.2007г. по 31.12.2007г. Мацукова Г.В. разрешение на временное проживание не получала, документально статус временно проживающего не оформляла. Суд приходит к выводу, что в спорные периоды истица имела статус иностранного гражданина временно пребывающего на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами являются, постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовому договору или договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ или услуг, а также авторскому, лицензионному и иным видам договоров.
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор (срочные трудовые договоры) продолжительностью не менее шести месяцев в общей сложности в течение календарного года.
Таким образом, по ранее действовавшему законодательству (в спорный период), временно пребывающие и работающие по трудовому договору к застрахованным лицам не относились, у ОАО «Карелия ДСП» не возникало обязанности страховать Мацукову г.В., а также перечислять страховые взносы. Только с 1 января 2012 года в статью 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" внесены изменения, согласно которым иностранные граждане, временно пребывающие на территории РФ, в соответствии с заключенными трудовыми договорами на неопределенный срок или на срок не менее шести месяцев, являются застрахованными лицами.
Суд полагает, что спорный период работы до 01.01.2012г. у ответчика нет обязанности исчисления страховых взносов, т.к. в новой редакции ч.1 ст. 7 закона 167 –ФЗ отсутствуют прямые указания на придание новациям закона обратной силы.
В судебном заседании установлено, что право на получение пенсии у Мацуковой Г.В. при обращении с иском не наступило, в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии не обращалась, пенсионные права истца на территории Российской Федерации не оценивались.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от 10 июля 2007 года за N 9-П, отсутствие начислений и перечислений организацией-работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не может умалять прав истца, на включение периода работы в страховой стаж.
Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.
Таким образом, иск об уплате страховых взносов направлен в защиту права которое не возникло и не нарушено. Факт неуплаты страховых взносов в названые периоды правовых последствий для Мацуковой Г.В. не повлек. С учетом изложенной позиции Конституционного суда надлежащей стороной по требованию по уплате страховых взносов пенсионного страхования является исключительно Пенсионный фонд, который исполняет функцию администратора страховых взносов, осуществляет контроль пополнения своего бюджета, исполнения обязательств страховщиками.
Соглашением правительств государств СНГ о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15 апреля 1994 года, ратифицированного Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 47-ФЗ от 24 апреля 1995 года; соглашением стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" достигнуты договоренности о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, которое осуществляется в соответствии с законодательством государств их постоянного проживания.
Названные Соглашения не противоречат законодательству Российской Федерации в области права иностранных граждан на пенсионное обеспечение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.98, 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Мацуковой Г.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Медвежьегорский суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме. Решение в окончательной форме составлено 15 июня 2014г.
Судья М.И. Сиренев
