Дата принятия: 18 марта 2020г.
Номер документа: 2-4069/2019, 2-777/2020
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 18 марта 2020 года Дело N 2-777/2020
Бежицкий районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи - Фоменко Н.Н.,
при секретаре - Ивановой Я.В.,
с участием истца Шумейко Л.Н., представителя ответчика Новикова В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шумейко Людмилы Николаевны к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как медицинскому работнику, включении периодов работы в специальный стаж,
установил:
Шумейко Л.Н. обратилась в Бежицкий районный суд гор. Брянска с названным иском в суд, указав, что решением УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) N от 17 сентября 2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы. С решением она не согласна.
Как следует из искового заявления, в специальный стаж при определении ее права на пенсию, в специальный стаж не были включены в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцевпериоды: с 01 ноября 1999 года по 07 сентября 2000 года - работа в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии в отделении анестезиологии-реанимации в ГАУЗ "Брянская городская больница N 1"; с 01 сентября 1999 года по 30 ноября 1999 года - период специализации; с 24 января 2008 года по 25 февраля 2008 года - цикл усовершенствования; с 22 октября 2001 года по 02 ноября 2001 года - учебный отпуск.Стаж лечебной деятельности истца по состоянию на 05 сентября 2019 года составил 29 лет 10 месяцев 20 дней.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ст. 187, 196 Трудового кодекса РФ, ст. ст. 22, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом измененных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ требований, истец окончательно просит суд:
обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) включить истцу в медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев следующие периоды:
- с 22 октября 2001 года по 02 ноября 2001 года - учебный отпуск;
- с 01 сентября 1999 года по 31 октября 1999 года - период специализации;
- с 24 января 2008 года по 25 февраля 2008 года - цикл усовершенствования;
- с 01 января 2000 года по 07 сентября 2000 года - работа медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии в отделении анестезиологии-реанимации ГАУЗ "Брянская городская больница N 1);
указать в резолютивной части решения суда, что специальный стаж Шумейко Л.Н. в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года по состоянию на 05 апреля 2019 года составляет 30 лет;
обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) назначить Шумейко Л.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года с 05 октября 2019 года.
В судебном заседании истец Шумейко Л.Н. уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Новиков В.Г. исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в решении об отказе УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) N от 17 сентября 2019 года.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии"), т.е. не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному Закону от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ (не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).
В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального Закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в пункте 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложения 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.
Согласно статье 30 Закона о страховых пенсиях, граждане приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела,что Шумейко Л.Н. осуществляет медицинскую деятельность с 23 декабря 1994 года. На день обращения с иском в суд работает в должности медицинской сестры анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации ГАУЗ "Брянская городская больница N".
Трудовая деятельность Шумейко Л.Н.подтверждается имеющейся в материалах дела копией трудовой книжки N, справками работодателя и не оспаривается ответчиком.
05 сентября 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением УПФРв городском округе г. Брянска (межрайонное) N от 17 сентября 2019 года Шумейко Л.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",из-за отсутствия требуемого специального стажа (30 лет осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).
На момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости специальный стаж Шумейко Л.Н. с учетом включенных пенсионным органом периодов ее лечебной деятельности составил 29 лет 10 месяцев 20 дней.
В специальный стаж Шумейко Л.Н. не включены в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев следующие периоды:
- с 22 октября 2001 года по 02 ноября 2001 года - учебный отпуск;
- с 01 сентября 1999 года по 31 октября 1999 года - период специализации;
- с 24 января 2008 года по 25 февраля 2008 года - цикл усовершенствования;
- с 01 января 2000 года по 07 сентября 2000 года - работа медсестрой палаты реанимации и интенсивной терапии в отделении анестезиологии-реанимации ГАУЗ "Брянская городская больница N.
Разрешая требования истца о включении в специальный страховой стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периода работы с 01 января 2000 года по 07 сентября 2000 года в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии в отделении анестезиологии-реанимации ГАУЗ "Брянская городская больница N", суд приходит к следующему.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Право на пенсию определяется при наличии двух условий: работа в определенных учреждениях и в определенных должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей работников, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на досрочную пенсию, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 (периоды до 01 ноября 1999 года), постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 (периоды до 12 ноября 2002 года), постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 (периоды работы с 12 ноября 2002 года).
В соответствии с перечнем профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года - N 464, право на пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.
Льготное исчисление периодов выслуги предусмотрено (согласно постановлению от 06 сентября 1991 года N 464) среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Шумейко Л.Н. в период работы с 01 января 2000 года по 07 сентября 2000 года работала в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии, осуществляла лечебную деятельность в отделении хирургического профиля стационара, а потому данный период работы подлежит включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев).
Суд также считает неправомерным решение об отказе в части исключения из специального стажа истицы периодов:
- с 22 октября 2001 года по 02 ноября 2001 года - учебный отпуск;
- с 01 сентября 1999 года по 31 октября 1999 года - период специализации;
- с 24 января 2008 года по 25 февраля 2008 года - цикл усовершенствования. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ранее действовавшей ст.112 КЗоТ РФ и ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
На основании ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации, необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд, определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные Трудового кодекса Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных актов, повышение квалификации, специализация является обязательным условием выполнения работы и дальнейшей медицинской деятельности.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Шумейко Л.Н. в период с 23 декабря 1994 года по настоящее время работает в должности медсестры палаты реанимации и интенсивной терапии в отделении анестезиологии-реанимации ГАУЗ "Брянская городская больница N".
В соответствии с функциональными обязанностями, выполняемыми истицей, в ее обязанности входит работа, относящаяся к хирургической деятельности.
Функциональные обязанности, которые выполняла истица, свидетельствуют о профиле всего отделения, в котором проходила её трудовая деятельность в должности медсестры палаты. Причем наличие полной ставки до 1 ноября 1999 года не требовалось.
В период работы в ГАУЗ "Брянская областная больница N" истица с 01 сентября 1999 года по 31 октября 1999 года направлялась на курсы специализации, с 22 октября 2001 года по 02 ноября 2001 года - находилась в учебном отпуске, а с 24 января 2008 года по 25 февраля 2008 года находилась на циклах усовершенствования.
В указанные периоды за истцом сохранялось постоянное место работы, производилась оплата из расчета среднего заработка, а соответственно производились отчисления в Пенсионный фонд. Кроме того, как прохождение специализации, курсы повышения квалификации и курсы усовершенствования являются обязательным условием выполнения истицей работ по специальности. Факт нахождения на курсах подтверждается приказами и сертификатами, свидетельствами об окончании курсов.
Обучение на специальных курсах, суд рассматривает как лечебную деятельность, поскольку повышение квалификации обязательно при осуществлении медицинской деятельности.
Поскольку спорные периоды находятся в должности, предусматривающей льготный порядок начисления, следовательно, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Установив указанные обстоятельства, исследовав представленные доказательства в их совокупности, с учетом работы истицы в спорные периоды в должности медицинской сестры палаты реанимации в отделении анестезиологии-реанимации, суд приходит к выводу о включении Шумейко Л.Н. в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) период нахождения на курсах специализации с 01 сентября 1999 года по 31 октября 1999 года, период нахождения в учебном отпуске с 22 октября 2001 года по 02 ноября 2001 года, период циклов усовершенствования с 24 января 2008 года по 25 февраля 2008 года.
Учитывая выводы суда о включении истцу в специальный стаж ее работы спорных периодов, с учетом периодов работы, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке, суд признает наличие у Шумейко Л.Н. по состоянию на 05 апреля 2019 года выработанного 30-летнего специального стажа в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".В связи с чем, на основании положений п. 3 ст. 10 Федерального Закона от 03 октября 2018 N 350-ФЗ, требования истца об обязании пенсионного органа назначить ей страховую пенсию с 05октября 2019 года (05 апреля 2019 года + 6 месяцев) являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования Шумейко Людмилы Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как медицинскому работнику, включении периодов работы в специальный стаж - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) включить Шумейко Людмиле Николаевнев специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев следующие периоды:
- с 01 января 2000 года по 07 сентября 2000 года - медсестра палаты реанимации и интенсивной терапии в отделении анестезиологии - реанимации в ГАУЗ "Брянская городская больница N".
- с 22 октября 2001 года по 02 ноября 2001 года - учебный отпуск;
- с 01 сентября 1999 года по 31 октября 1999 года - период специализации;
- с 24 января 2008 года по 25 февраля 2008 года - период циклов усовершенствования.
Признать наличие у Шумейко Людмилы Николаевныпо состоянию на 05 апреля 2019 года выработанного 30-летнего специального стажа в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) назначить Шумейко Людмиле Николаевне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ с05 октября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.Н. Фоменко
Мотивированное решение суда изготовлено 25 марта 2020 года.
Председательствующий судья Н.Н. Фоменко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
