Решение от 26 августа 2014 года №2-406/2014

Дело № 2-406/2014г
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с.Красный Чикой                                                                  26 августа 2014 года                                        
 
    Красночикойский районный суд Забайкальского края
 
    в составе председательствующего судьи Аношкиной Н.С.,
 
    при секретаре Ивановой С.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску      Емельяновой Л.М к Государственному учреждению здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности выплачивать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, взыскании судебных расходов,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Емельянова Л.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику.
 
    В подтверждение своих требований указала, что работает в ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в должности <данные изъяты>
 
    Размер её должностного оклада согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Также ей выплачивался районный коэффициент в размере 40%, Забайкальский коэффициент за непрерывный стаж работы в размере 30%, надбавка за вредность 15%.
 
    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по внутреннему совместительству она занимает <данные изъяты> за фактически отработанное время.
 
    Размер её начисленной заработной платы по должности <данные изъяты> составляет: <данные изъяты> рублей.
 
    Полагает, что установление ГУЗ Красночикойская ЦРБ величины заработной платы, искусственно приравненной к величине МРОТ, путем включения районного коэффициента и процентной надбавки в размер заработной платы, которая изначально не превышает МРОТ, является противоречащим действующему трудовому законодательству.
 
    С 01.01.2013г ФЗ от 03.12.2012г № 232-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда - 5554 рубля в месяц.
 
    Следовательно, общий размер её начисленной заработной платы по 1,0 ставке по должности санитарки палаты анестезиологии и реанимации с учётом 40% районного коэффициента и 30% надбавки за непрерывный стаж работы должен составлять: 5554 + 2221,60 + 1666,20 = 9441,80 рублей.
 
    Таким образом, ответчик недоначислил и не выплатил ей заработную плату за апрель, май, июнь, июль 2014 года в размере <данные изъяты>
 
    Выплата ответчиком ей заработной платы в мизерном размере, ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, причиняет ей постоянные нравственные страдания.
 
    Просит взыскать с ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» в её <данные изъяты> 1000 рублей, возложить на ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» обязанность выплачивать ей при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении нормы труда, заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением к ней районного коэффициента и надбавки за стаж работы, взыскать судебные расходы в размере <данные изъяты>
 
    В отзыве на иск представитель ответчика «Красночикойской ЦРБ» иск не признала, указав, что в рамках выполнения Указа Президента РФ от 07.05.2012г № 597, на основании Распоряжения Губернатора забайкальского края от 19.12.2013г № 682-р и его поручения, приказами Министерства здравоохранения<адрес> от 24.12.2013г № 722 и от 25.12.2013г № 726 - медицинскому персоналу необходимо произвести начисление стимулирующей выплаты за декабрь 2013 года в таком размере, чтобы показатель средней заработной платы был не ниже 20442 рублей. Считает, что факт причинения действиями ответчика морального вреда в виде нравственных страданий, а также размер его в денежном выражении истицей не доказан.
 
    Определением Красночикойского районного суда от 07.08.2014г. в качестве соответчика по данному делу привлечено Министерство здравоохранения<адрес>.
 
    Представители ответчиков, «Красночикойской ЦРБ» и Министерства здравоохранения<адрес>, в суд не явились, будучи своевременно извещенными о времени и месте судебного заседания.
 
    На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения
 
    дела представителей ответчиков.
 
    В судебном заседании истица Емельянова Л.М. иск поддержала по тем же основаниям.
 
    Заслушав истицу Емельянову Л.М., изучив отзывы на иск ответчика, «Красночикойской ЦРБ», и материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Емельянова Л.М. работает в Красночикойской ЦРБ в должности <данные изъяты>
 
    Согласно дополнительному соглашению от <данные изъяты> к трудовому договору должностной оклад Емельяновой Л.М. составляет <данные изъяты>.
 
    Согласно приказу № от 22.01.2014г Емельянова Л.М по внутреннему совместительству занимает должность <данные изъяты> за фактически отработанное время.
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
 
    С 01.09.2007г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Однако, действующей в настоящее время ч.3 ст.133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть первая ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника
 
    как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье, тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со ст.146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно статье 1 Закона Забайкальского края № 39-ЗЗК от 14.10.2008г «О районном коэффициенте и процентной надбавке к заработной плате бюджетных организаций» установлен размер коэффициентов к заработной плате для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Забайкальского края, и предельные размеры повышения районных коэффициентов, устанавливаемых муниципальными образованиями, входящими в состав Забайкальского края: в Каларском районе - 1,7; в Могочинском, Тунгиро-Олёкминском, Тунгокоченском, Чернышевском районах - 1.5; в других муниципальных районах и городских округах - 1,4.
 
    В статье 2 данного Закона указано, что работникам организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края, установлена процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты (далее - процентная надбавка), в размере 10% заработной платы по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30%.
 
    В п.2.1. Регионального Соглашения «О минимальной заработной плате в Забайкальском крае» установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Таким образом, данное Соглашение включает в минимальный размер заработной платы в Забайкальском крае доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера, что противоречит нормам трудового законодательства Российской Федерации, ст.133-1 ТК РФ, поэтому при расчете недоначисленной и не выплаченной заработной платы необходимо исходить из минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом, с начислением на него районного коэффициента и доплаты за непрерывный стаж работы.
 
    С 01.01.2014г. ФЗ от 02.12.2013 №336-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5554 рубля.
 
    Как следует из материалов дела, расчетных листов, табелей <данные изъяты> 844,78руб., в мае - <данные изъяты>., в июне - <данные изъяты>., в июле - <данные изъяты>, то есть менее минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учётом районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж, с учетом отработанного времени.
 
    По внутреннему совместительству начислена заработная плата по 1 <данные изъяты> в 2014г: за май - <данные изъяты>., за июль - <данные изъяты>
 
    Следовательно, требования Емельяновой Л.М. о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за апрель, май, июнь, июль 2014г подлежат удовлетворению, а заработная плата Емельяновой Л.М. должна быть начислена в размере не менее установленного федеральными законами минимального размера оплаты труда, с учетом отработанного времени; при этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством МРОТ с 01.01.2014г. - 5554 рубля, так как данные надбавки не входят в минимальный размер оплаты труда, а начисляются к заработной плате и являются дополнительной компенсацией в связи с работой и проживанием в неблагоприятных климатических условиях.
 
    Иное исчисление заработной платы работников, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в такой местности приведет к уравниванию с минимальной заработной платой работников, не работающих в подобных условиях, и будет являться нарушением принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий.
 
    Согласно расчету, представленного истицей Емельяновой Л.М<данные изъяты> 2926,86руб., за июль - <данные изъяты>.
 
    По внутреннему совместительству начислена заработная плата по 1 <данные изъяты> в 2014г: за май - <данные изъяты>., за июнь - <данные изъяты>.
 
    Представители ответчиков, ГУЗ Красночикойская ЦРБ и Министерства здравоохранения<адрес>, возражений по расчету недоначисленной и невыплаченной заработной платы, представленному истицей, отработанному ею рабочему времени, суду не представили.
 
    Представленный истицей расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы суд находит правильным.
 
    Таким образом, сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы истице Емельяновой Л.М за апрель, май, июнь, июль 2014 года по 1 ставке <данные изъяты> составила <данные изъяты>. и по внутреннему совместительству замай, июнь составила <данные изъяты>. а всего <данные изъяты> без вычета подоходного налога, которая и подлежит взысканию в пользу истицы.
 
    Разрешая требования истицы о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.21 ТК РФ работник имеет право на возмещение вреда, причиненного работника в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
 
    В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
 
    В случае возникновении спора, факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абз.4 п.63 постановления от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" также разъяснил, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера, причиненных работнику страданий, степени вины работодателя и иных, заслуживающих внимание обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.     
 
    В судебном заседании факт нарушения трудовых прав истицы Емельяновой Л.М. установлен. Недополучая заработную плату, истец испытывал нравственные страдания, которые выразились в переживаниях по поводу невозможности достойно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности, поэтому с учетом того, что нарушения связаны с оплатой труда, длительности периода нарушения трудовых прав истца, а также то, что ответчик не имеет достаточных финансовых средств на оплату труда, суд полагает, что заявленные Емельяновой Л.М требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в размере 500 рублей.
 
    Согласно пункту 1.4 Устава Государственного учреждения здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница», функции и полномочия учредителя ГУЗ «Красночикойская ЦРБ» от имени<адрес> осуществляют Министерство здравоохранения<адрес>.
 
    Финансирование работодателя, Красночикойской ЦРБ, осуществляется из бюджета<адрес>, поэтому Министерство здравоохранения<адрес> несет субсидиарную ответственность по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя, ГУЗ Красночикойской ЦРБ, на основании ч.12 ст.20 ТК РФ.
 
    Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.
 
    Судебные расходы истицы подтверждаются квитанцией-договором от 05.08.2014г на оказание юридических услуг и их оплате в размере <данные изъяты>, поэтому требования истицы Емельяновой Л.М. о возмещении судебных расходов подлежат удовлетворению.
 
    Согласно п.п.1,3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика, ГУЗ Красночикойская ЦРБ подлежит взысканию государственная пошлина в
 
    размере <данные изъяты>
 
           Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Емельяновой Л.М удовлетворить частично.
 
    Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» в пользу Емельяновой Л.М недоначисленную и не выплаченную заработную плату с 01.04.2014г по 31.07.2014г в размере <данные изъяты> без вычета подоходного налога.
 
    Решение суда о взыскании заработной платы за апрель, май, июнь 2014г в размере <данные изъяты> подлежит немедленному исполнению.
 
    Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» в пользу Емельяновой Л.М компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>
 
    Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» в дальнейшем, с 01 августа 2014 года, производить Емельяновой Л.М начисление и выплату заработной платы, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на неё районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы.
 
    Взыскать с Государственное учреждение здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» в пользу Емельяновой Л.М судебные расходы в размере <данные изъяты>
 
    При недостаточности денежных средств у Государственное учреждение здравоохранения «Красночикойская центральная районная больница» на выплату Емельяновой Л.М заработной платы в размере <данные изъяты>, компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> и судебных расходов в размере <данные изъяты>, данные денежные средства в размере <данные изъяты> в порядке субсидиарной ответственности взыскать с Министерства здравоохранения<адрес>.
 
    В удовлетворении остальной части иска Емельяновой Л.М отказать.
 
    Взыскать с ГУЗ «Красночикойская центральная районная больница» в доход бюджета муниципального района «<адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Красночикойский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 01 сентября 2014 года.
 
Судья:                                     Аношкина Н.С.