Решение от 30 июля 2014 года №2-406/2014

         Дело № 2-406/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Галич                                                                                                     «30» июля 2014 года
 
    Галичский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего судьи Воронцовой Е.В.
 
    при секретаре Веселовой О.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОГКУ «Центр занятости населения по Галичскому району» к Яковлеву Г.Е. о взыскании пособия по безработице, полученного обманным путем,
 
у с т а н о в и л :
 
    ОГКУ «Центр занятости населения по Галичскому району» обратился в суд с иском к Яковлеву Г.Е. о взыскании пособия по безработице, полученного обманным путем, мотивируя свои требования тем, что ответчик первый раз обратился в ОГКУ «ЦЗН по Галичскому району» по вопросу поиска работы <дата> года, предъявив все необходимые документы. При регистрации его в качестве безработного ответчик не объявил о своей занятости в качестве приемного родителя и не написал в информации о составе семьи свою приемную дочь. В соответствии с поданным документами ответчик был признан безработным с <дата> года, и ему назначено пособие по безработице. Яковлев Г.Е. регулярно проходил перерегистрацию в качестве безработного и был снят с учета с одновременным прекращением выплаты пособия в связи с трудоустройством в ... с <дата> года. За период с <дата> по <дата> ответчик получил пособие по безработице в общей сумме ....
 
    Второй раз Яковлев Г.Е. обратился в ОГКУ «ЦЗН по Галичскому району» <дата> года, предъявив все необходимые документы, вновь не сообщив о своей занятости в качестве приемного родителя и заключенного договора гражданско-правового характера с МТОСЗН, ОиП ..... от <дата> года. Сумма начисленного и выплаченного пособия по безработице за данный период составляет ....
 
    Третий раз Яковлев Г.Е. обратился в ОГКУ «ЦЗН по Галичскому району» по вопросу поиска подходящей работы <дата> года, предъявив все необходимые документы, однако, о своей занятости в качестве приемного родителя вновь не сообщил. За период с <дата> по <дата> ответчику было начислено и перечислено пособие по безработице в сумме ....
 
               В силу того, что договор, заключаемый между органами опеки и попечительства и опекуном или попечителем, является гражданско-правовым и носит возмездный характер, приемный родитель не может быть признан безработным и получать пособие по безработице. С ответчиком и его супругой был заключен договор от <дата> о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, и Яковлев Г.Е. получает за воспитание ребенка ежемесячное вознаграждение, облагаемое подоходным налогом.                   Общая сумма пособия по безработице, полученного обманным путем, составляет ...., которую истец просит взыскать с Яковлева Г.Е.
 
             В судебном заседании представитель истца директор ОГКУ «ЦЗН по Галичскому району» В. исковые требования поддержала в полном объеме., просила суд обратить внимание на то обстоятельство, что работники ОГКУ «ЦЗН по Галичскому району» не знали о том, что Яковлев Г.Е. имеет приёмную дочь. Им об этом никто не сообщает. Когда она сказала Яковлеву Г.Е. о том, что пособие по безработице он получал незаконно, Яковлев Г.Е. не дал никакой объяснительной.
 
              Ответчик Яковлев Г.Е. с исковыми требованиями ОГКУ «ЦЗН по Галичскому району» не согласился. Своё несогласие мотивировал тем, что он не знал, что он должен сообщить о своей приёмной дочери при постановке на учёт на биржу. Почему не указал приёмную дочь в справке о составе семьи, не знает. Все знали, что у него есть приёмный ребёнок, но пособие ему всё равно назначали. Государство он не грабил. В. его ненавидит, поэтому обратилась в суд с таким иском.
 
              Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Данное требование закона сторонам было разъяснено.
 
    На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
                В соответствии со ст.2 Федерального закона «О занятости населения в РФ», занятыми считаются, в том числе граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).
 
                Согласно ст.35 указанного Федерального закона выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.
 
                Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.
 
    Судом установлено, что ответчик Яковлев Г.Е. трижды - <дата>, <дата>, <дата> обращался в ОГКУ «ЦЗН по Галичскому району» для трудоустройства и регистрации в качестве безработного.
 
    Судом установлено, что на основании приказов ЦЗН от <дата> ....., от <дата> ..... от <дата> ..... Яковлев Г.Е. был признан безработным.
 
    Судом установлено, что при постановке на учёт в ОГКУ «ЦЗН по Галичскому району» Яковлеву Г.Е. были разъяснены права и обязанности безработного, с которыми он, согласно регистрационных карт гражданина, ищущего работу (в материалах дела их три) ознакомился лично под роспись. При постановке на учёт Яковлев Г.Е. письменно удостоверил Службу занятости, что он нигде не работает по трудовому договору и не имеет никакой иной оплачиваемой работы (службы), включая работу по договорам гражданско-правового характера, в том числе заключенным с индивидуальным предпринимателем, авторским договорам и не является членом производственного кооператива.
 
    Судом установлено, что Яковлев Г.Е. был уведомлен о том, что он несёт ответственность в соответствии с законодательством РФ за получение (попытку получения) пособия обманным путём.
 
    Судом установлено, что приказом ..... ОГКУ «Центр занятости населения по Галичскому району» от <дата> Яковлеву Г.Е. с <дата> по <дата> было назначено пособие по безработице в размере .... ежемесячно.
 
    Судом установлено, что приказом ..... ОГКУ «Центр занятости населения по Галичскому району» от <дата> Яковлеву Г.Е. с <дата> по <дата> было назначено пособие в размере ... ежемесячно.
 
    Судом установлено, что приказом ..... Т ОГКУ «Центр занятости населения по Галичскому району» от <дата> Яковлеву Г.Е. было назначено пособие по безработице с <дата> на период .... Этим же приказом Яковлеву Г.Е. были установлены следующие размеры и сроки выплаты пособия по безработице:
 
    - с <дата> по <дата> в размере 75% среднемесячного заработка ...., но не выше ....;
 
    - с <дата> по <дата> в размере 60% ежемесячного заработка ...., но не выше ....;
 
    - с <дата> по <дата> в размере 45% среднемесячного заработка ...., но не выше ....
 
    Судом установлено, что пособие по безработице за весь вышеуказанный период в сумме .... было Яковлеву Г.Е. перечислено. Данное обстоятельство Яковлев Г.Е. не оспаривал.
 
    Судом установлено, что приказом ..... ОГКУ «Центр занятости населения по Галичскому району» от <дата> выплата пособия по безработице Якволеву Г.Е. была прекращена в связи с получением пособия по безработице обманным путём, приказом ..... от <дата> Яковлев Г.Е. был снят с регистрационного учёта в качестве безработного.
 
    Предметом оглашения и исследования в суде являлись следующие документы:
 
    - справка МТОСЗН, ОиП ..... от <дата> начальника отдела П., из которой следует, что Яковлев Г.Е. является приёмным родителем несовершеннолетней, оставшейся без попечения родителей, Р., <дата> года рождения. Между органами опеки и попечительства и супругами Яковлевыми Г.Е. и Л.Н. <дата> заключен договор о передаче ребёнка на воспитание в приёмную семью. Согласно договора и в соответствии с Законом Костромской области от 05.11.2001 года № 27-ЗКО Яковлев Е.Г. получает ежемесячное вознаграждение за воспитание приёмного ребёнка в размере ... руб., которое облагается подоходным налогом. ОГКУ «Центр социальных выплат» перечисляет ежемесячное вознаграждение за воспитание приёмного ребёнка на личный счёт Яковлева Г.Е.;
 
    - справка МТОСЗН, ОиП ..... от <дата>, в которой начальник отдела сообщает о том, что Яковлев Г.Е. является приёмным родителем с <дата> по настоящее время и получает вознаграждение за воспитание приёмного ребёнка в размере ... руб. При создании приёмной семьи и заключении договора о приёмной семье граждане, принимающие детей на воспитание, предупреждаются в устной форме специалистами органов опеки о невозможности постановки их на учёт в центре занятости в качестве безработных, так как они работают по гражданско-правовому договору и с их вознаграждения удерживается подоходный налог;
 
    - удостоверение ..... родителя приёмной семьи от <дата> года, выданное Яковлеву Г.Е. в том, что он в соответствии с Договором о передаче ребёнка в приёмную семью и постановлением ..... главы администрации городского округа - <адрес> «Об образовании приёмной семьи в городе» от <дата> года, является приёмным родителем несовершеннолетней К., <дата> года рождения;
 
    - удостоверение приёмного родителя, выданное Яковлеву Г.Е. в том, что он в соответствии с договором о передаче ребёнка в приёмную семью от <дата> и приказом начальника территориального отдела социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу <адрес> от <дата> ..... назначен приёмным родителем несовершеннолетней Р., <дата> г.р.
 
    - справки о составе семьи (в материалах дела их три) от <дата> года, <дата> года, <дата> года, в которых Яковлев Г.Е. указывает себя, жену Я.Л. и сына Я.Д..
 
                В соответствии с ч.2 ст.152 Семейного кодекса РФ к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений.
 
    Таким образом, договор о создании приемной семьи и передаче детей на воспитание в приемную семью является гражданско-правовым договором, регулируемым Гражданским кодексом РФ, так как приемный родитель обязуется выполнить определенный договором объем услуг по воспитанию ребенка. Данный договор является возмездным, так как согласно договору приемный родитель получает вознаграждение в виде ежемесячной оплаты за выполнение услуг по воспитанию детей.
 
    Судом установлено, что Яковлев Г.Е. при постановке на учёт в качестве безработного в ОГКУ «Центр занятости населения по Галичскому району» являлся приёмным родителем.
 
    Судом установлено, что ответчик Яковлев Г.Е. незаконно получил пособие по безработице в сумме .... за период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку на моменты обращения Яковлева Г.Е. в ОГКУ «Центр занятости населения по Галичскому району» Яковлев Г.Е. не мог быть признан безработным.
 
    Доводы Яковлева Г.Е. о том, что он не знал, что в документах ему необходимо было указывать, что он является приёмным родителем, не нашли своего подтверждения в суде, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и доказательствам, исследованным в суде.
 
    Судом установлено, что при оформлении статуса безработного Яковлев Г.Е. был уведомлён о том, что он несёт ответственность в соответствии с законодательством РФ за получение пособия обманным путём, с положениями Закона РФ «О занятости населения в РФ», «Порядком регистрации безработных граждан», Памяткой безработного Яковлев Г.Е. был ознакомлен. Здесь же Яковлев Г.Е. оказывал, что он не работает по трудовому договору и не имеет никакой иной оплачиваемой работы (службы), включая работу по договорам гражданско-правового характера.
 
    Доводы Яковлева Г.Е. о том, что все в ОГКУ «Центр занятости населения по Галичскому району» знали о том, что он является приёмным родителем, несостоятельны, поскольку доказательств этому Яковлев Г.Е. суду не представил.
 
    Доводы Яковлева Г.Е. о том, что директор ОГКУ «Центр занятости населения по Галичскому району» В. имеет к нему неприязненные отношения, поэтому и взыскивает с него пособие по безработице, полученное обманным путём, суд отвергает: подтверждения в суде они не нашли.
 
    На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 2, 35 ФЗ «О занятости населения в РФ», ст. 152 ч.2 Семейного кодекса РФ, руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд
 
                                                                          р е ш и л :
 
    Взыскать с Яковлева Г.Е. в пользу ОГКУ «Центр занятости населения по Галичскому району» пособие по безработице в сумме ..., полученное обманным путём.
 
    Взыскать с Яковлева Г.Е. государственную пошлину в доход бюджета городского округа - город Галич Костромской области в сумме ...
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Федеральный судья                                                                         Е.В.Воронцова
 
    Решение в окончательной форме принято «01» августа 2014 года.
 
    Федеральный судья                                                                             Е.В.Воронцова