Решение от 21 июля 2014 года №2-406/2014

Дело № 2-406/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Мотыгино 21 июля 2014 года
 
    Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Васильковой И.М.
 
    при секретаре ФИО6
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> ФИО7 в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования <адрес> к ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО3 о выселении и снятии с регистрационного учета,
 
установил:
 
    прокурор района в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования <адрес> обратился в суд с иском о выселении и снятии с регистрационного учета ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО3 из <адрес> в <адрес>, со снятием с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.
 
    Исковые требования мотивировал тем, что в ходе проверки жилищного законодательства установлены нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц муниципального образования <адрес>. Установлено, что ФИО4 и члены его семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО5 являлись участниками федеральной программы переселения в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», состояли на учёте и являлись получателями жилищного сертификата. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и членам его семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО5 был выдан государственный жилищный сертификат о выделении субсидии на приобретение жилья в собственность, который был ими реализован путем приобретения жилья в <адрес> по договору купли-продажи, государственная регистрация которого осуществлена Управлением федеральной регистрационной службы по<адрес> ДД.ММ.ГГГГ с выдачей свидетельств о государственной регистрации: № <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по администрации<адрес>. Взамен получения указанного жилищного сертификата ФИО4 и члены его семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обязались освободить и сдать в муниципальную собственность ранее занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>2. Таким образом, по мнению прокурора <адрес> неисполнение ответчиками обязательства по освобождению и передаче жилья в муниципальную собственность <адрес>, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, нуждающихся в получении квартир из жилищного фонда муниципального образования <адрес>.
 
    В судебном заседании процессуальный истец в лице заместителя прокурора <адрес> ФИО8 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке.
 
    В судебное заседание ответчики, извещенные по месту проживания, не явились, письмо, направленное ответчикам, вернулось по истечении срока хранения. Неполучение ответчиками судебного письма, дает суду основания признать их действия как отказ от получения судебного извещения и считать их, в соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
 
    В силу ст. 233 ГПК РФ, при согласии процессуального истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
 
    Представители третьих лиц - администрации <адрес>, администрации <адрес>, ТП УФМС РФ по<адрес> в <адрес>, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об уважительной причине неявки суд не уведомили.
 
    Представитель третьего лица – Министерства строительства и архитектуры<адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Заместитель министра ФИО9 представила отзыв на иск, в котором указала, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы», является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой, удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Участие в подпрограмме является добровольным. При подаче заявления о включении в состав участников подпрограммы граждане знакомятся с условиями участия, в том числе в части безвозмездной передачи жилого помещения в муниципальную собственность. ФИО4 было подано заявление о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории<адрес>, согласно которому с условиями участия, в том числе в части безвозмездной передачи жилого помещения в государственную или муниципальную собственность, он ознакомлен и обязался их выполнять. ФИО4 с учётом членов его семьи был выдан государственный жилищный сертификат, который был ими реализован путем приобретения жилья в <адрес>. Таким образом, были выполнены все возложенные на министерство обязанности по предоставлению ФИО4 жилищной субсидии на приобретение жилья. В свою очередь, ответчики до настоящего времени не исполнили свою обязанность по освобождению и сдаче спорного жилья. В силу чего, в соответствие со ст. 398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность кредитору, последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи её кредитору на предусмотренных обязательством условиях.
 
    Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
 
    Согласно положениям пункта 6 ст. 14 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003, к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
 
    Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», согласно его преамбуле, устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.
 
    При наличии жилья, граждане, для реализации имеющегося у них права на получение жилищной субсидии, должны совершить действия, прописанные в статье 6 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», согласно которой, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.
 
    Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии.
 
    Подпунктом «ж» пункта 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153, предусмотрено, что для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет, в том числе, обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 6, - в случаях, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 16.1 настоящих Правил.
 
    Согласно подпункту «б» пункта 16.1 Правил, гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.
 
    В соответствии с п. 16.3 указанных Правил, в случае если гражданином – участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.
 
    Согласно пункта 64 Правил, государственный заказчик подпрограммы направляет выписки из реестра оплаченных сертификатов в органы исполнительной власти, выдавшие сертификаты, по форме согласно приложению № 7. Указанные выписки направляются ежемесячно, до 15-го числа следующего месяца, и являются основанием для снятия подразделениями и органами местного самоуправления гражданина - участника подпрограммы с учета нуждающихся в жилых помещениях, как реализовавшего свое право на обеспечение жилым помещением с использованием средств социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом.
 
    В силу положений статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
 
    В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    Согласно статье 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела ФИО4 являясь инвалидом с детства № группы, был участником федеральной программы переселения в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25.10.2002 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился к Главе администрации <адрес> ФИО10 с заявлением о выдаче ему государственного жилищного сертификата в ДД.ММ.ГГГГ. Согласно, заявления (рапорта), удостоверенного главой <адрес> сельсовета ФИО11, ФИО4 просил выдать ему государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на территории<адрес>, указав состав семьи: мать – ФИО2, отца – ФИО5, сестру – ФИО3, сестру – ФИО12
 
    В заявлении ФИО4 указал, что с условиями получения и использования государственного жилищного сертификата ознакомлен, согласен и обязался их выполнить. Совершеннолетние члены его семьи: ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО12 с заявлением согласились.
 
    Решением Мотыгинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО4 о признании членами семьи: ФИО12 и ФИО3 удовлетворено частично. ФИО3 признана членом семьи заявителя, а ФИО12 – нет, поскольку было установлено, что фактически с ФИО14 она не проживает.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и члены его семьи: ФИО5, ФИО2, ФИО3 взяли на себя обязательство, в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья на территории<адрес>, в №месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата, освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи занимаемое ими на основании договора социального найма жилое помещение, расположенное в <адрес> и сдать его в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно предоставленной Министерством строительства и архитектуры<адрес> «Выписке из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов», выданный ФИО4 сертификат был оплачен ДД.ММ.ГГГГ и выдано четыре свидетельства о государственной регистрации права собственности № <адрес>.
 
    По сведениям, предоставленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, от ДД.ММ.ГГГГ, ответчикам принадлежат на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>
 
    Реализовав свое право на получение жилищной субсидии и вопреки принятому на себя обязательству, ответчики в двухмесячный срок не освободили жилое помещение по адресу: <адрес> и не передали его в муниципальную собственность.
 
    Кроме того, по данным отдела адресно-справочной работы ТП УФМС России по<адрес> в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ответчики ФИО5, ФИО3, ФИО2 числятся зарегистрированными по адресу: <адрес> и зарегистрировался по адресу: <адрес>
 
    Таким образом, ответчики самостоятельно определили судьбу своих прав в отношении спорного жилого помещения, приняв на себя обязательство освободить его по истечении двух месяцев после приобретения жилья за счёт социальной выплаты посредством выданного им государственного жилищного сертификата.
 
    Федеральным законом о жилищных субсидиях и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов исключена возможность получения гражданами жилищной субсидии без установленных условий.
 
    Ответчики, реализовав свое право на улучшение жилищных условий, не исполнили взятое на себя обязательство по освобождению и сдаче жилого помещение.
 
    Данные действия указывают на злоупотребление ответчиками своими правами и направлены не на что иное, как на получение жилищной субсидии, увеличения её размера и уклонение от передачи жилого помещения администрации <адрес>, как того требуют положения закона.
 
    При отсутствии доказательств о непроживании ответчиков в квартире по адресу: <адрес>, суд принимает решение о их выселении, со снятием ФИО2, ФИО5, ФИО3 с регистрационного учета.
 
    Учитывая, что ответчик ФИО4 снялся с регистрационного учёта в добровольном порядке, в этой части исковые требования прокурора удовлетворению не подлежат.
 
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования прокурора <адрес> ФИО7, удовлетворить частично.
 
    Выселить ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3 из квартиры по адресу:<адрес> со снятием ФИО5, ФИО3, ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    В части снятия с регистрационного учета по адресу:<адрес> ФИО4, отказать.
 
    Разъяснить ответчикам право подать в Мотыгинский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения с подачей жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.
 
Председательствующий судья И.М. Василькова