Решение от 28 мая 2014 года №2-406/2014

 
                                                                                             Дело № 2-406/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
                                        Именем Российской Федерации
 
    28 мая 2014 года                                                                               г.Троицк
 
           Троицкий городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего:                Сойко Ю.Н.
 
    при секретаре:                                  Ярцевой Ю.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русляковой ИО к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - детский сад № 31» о взыскании заработной платы,
 
УСТАНОВИЛ
 
 
            Руслякова ИО обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - детский сад № 31», взыскании недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <...>.
 
           В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работала у ответчика в должности медицинской сестры, уволена с работы ДД.ММ.ГГГГ. Решением Троицкого городского суда восстановлена на работе с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года за 14 рабочих дней истцу была выплачена заработная плата в размере <...> за 22 рабочих дня в ДД.ММ.ГГГГ выплачена заработная плата в размере <...>. Ответчик начислял истцу заработную плату в нарушение Указа Президента РФ № 597 от 07 мая 2012 года в части доведения средней заработной платы медицинских работников учреждений до средней заработной платы в Челябинской области 19300 рублей.
 
           В судебном заседании истец Руслякова ИО исковые требования поддержала.
 
 
           Представители ответчика - муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад № 31» Казакова ИО, Кобылина ИО в судебном заседании участвовали, исковые требования не признали.
 
           Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля, суд решил в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.
 
           В соответствии со ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Согласно ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
 
    Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации № 597 от 07 мая 2012 года предусмотрено, что Правительству Российской Федерации следует обеспечить повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.
 
    Судом установлено, что Руслякова ИО ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № была принята в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад № 31» на должность младшего воспитателя.
 
    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1переведена на должность старшей медицинской сестры. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность медицинской сестры.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
 
    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с Русляковой А.И. прекращен, и она уволена на основании п. 2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской федерации, в связи с сокращением штата работников организации. Решением Троицкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ восстановлена на работе с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о выходе на работу (л.д.5), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора (л.д.6), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе (л.д.7), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по приеме на работу (л.д.8), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска (л.д.101), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска (л.д.102), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе (л.д.103), приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении на работе (л.д.115).
 
    Согласно п.4, 6 Положению об оплате труда работников МБОУ ««Центр развития ребенка - детский сад № 31», принятого на общем собрании трудового коллектива (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) система оплаты труда работников учреждения устанавливается с учетом единого тарифно-квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, государственных гарантий по оплате труда, перечня видов выплат компенсационного характера, перечня видов выплат стимулирующего характера, настоящего Положения, мнения представительного органа работников.
 
    Заработная плата работника включает в себя оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты и устанавливается в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда соответствующего муниципального учреждения, средств областного бюджета, а также средств от приносящей доход деятельности.
 
    В соответствии с п.29, 30 Положения об оплате труда к выплатам стимулирующего характера относятся: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, выплаты за качество выполняемых работ, выплаты за непрерывный стаж работы, выслугу лет, надбавка молодым специалистам, премиальный выплаты по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, год), выплаты, учитывающие особенности деятельности учреждения и отдельных категорий работников: за квалификационную категорию, за работу в специальных (коррекционных) группах.
 
    Выплаты стимулирующего характера работникам устанавливаются руководителем учреждения.
 
    Согласно Положению об оплате труда работников МБОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 31», штатного расписания, трудового договора (в редакции соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №№), заключенного с Русляковой А.И. оклад медицинской сестры составляет <...> рублей, установлены выплаты стимулирующего характера: за сложность и напряженность условий труда до 100% должностного оклада, за непрерывный стаж работы в размере 15% должностного оклада, компенсационные выплаты: уральский коэффициент - 15 % оклада.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ году истец имела стаж работы 7 лет, квалификационной категории не имеет.
 
    За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 рабочих дней) истцу произведено начисление заработной платы в сумме <...>. в том числе оклад <...>., за сложность <...>., уральский коэф. <...>., за стаж <...>.
 
    За декабрь ДД.ММ.ГГГГ года произведено начисление з/платы в размере <...>., в том числе оклад <...>., за сложность <...>., уральский коэф. <...>, за стаж <...>, премия <...>., компенсация за неиспользованный отпуск - <...>., выплаты 13 зар.платы - <...>.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются расчетом з/платы Русляковой А.И. (л.д.13-14), Положением об оплате труда (л.д.26-43), штатным расписанием на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93), тарификационным списком работников (л.д.112-114), трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.118-119), дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.123).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением образования администрации г.Троицка произведено перечисление МБОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 31» субсидий на доведение средней заработной платы медицинским работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений до средней в Челябинской области в размере <...> руб. Распределение поступивших субсидий произведено на основании решения комиссии по распределению стимулирующих выплат между работающими медицинскими работниками ФИО9, ФИО8, ФИО6. Начисление Русляковой А.И. не производились в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет.
 
    ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением образования администрации г.Троицка произведено перечисление МБОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 31» субсидий на доведение средней заработной платы медицинским работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений до средней в Челябинской области в сумме <...>. и в сумме <...>..
 
    Денежные средства в размере <...>. использованы на выплату заработной платы медицинским работникам за ДД.ММ.ГГГГ года, выплату компенсации за неиспользованный отпуск, пособия по сокращению.
 
    При этом суд исходит из того, что фонд оплаты труда медицинским работникам по штатному расписанию на ДД.ММ.ГГГГ год предусматривал размер средств в сумме <...> руб., фактические расходы на выплату заработной платы медицинским работникам составили <...>.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77), уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78), уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79), протоколом заседания решения комиссии по распределению стимулирующих выплат № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94-95), расчетом заработной платы мед.работникам по штатному расписанию (л.д.142),информаций о произведенных выплатах мед.персоналу в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.143), информацией по использованию денежных средств в ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.144), показаниями свидетеляФИО7
 
    У суда отсутствуют основания не доверять показаниям свидетеля ФИО7
 
    Поступившая субсидия в размере <...>. использована образовательным учреждением для выплаты премии медицинским работникам по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ год. Распределение премии произведено на основании решения заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат. При распределении премии учитывались итоги работы за год, непрерывный стаж и выслуга лет, личный вклад в достижение эффективности работы учреждения, квалификационная категория. ФИО9 установлена премия в размере <...> рублей, ФИО8 - <...> руб., ФИО6 - <...> руб., Русляковой А.И. -<...> руб..
 
    При этом работодателем учитывалось, что ФИО6 и ФИО8 выполняли трудовые функции на 1,5 ставки, имеют высшую квалификационную категорию, стаж работы 33 года. ФИО8 отвечает за работу в яслях. ФИО9 имеет стаж работы 18 лет. Руслякова А.И. имеет стаж работы 7 лет, не имеет квалификационный категории, в ДД.ММ.ГГГГ году отработано 2 месяца.
 
    Выплат стимулирующих характера за счет субсидии, поступившей в размере <...> рублей, медицинским работникам не производилось.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются протоколом заседания решения комиссии по распределению стимулирующих выплат № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97), сертификатом ФИО9 (л.д.126), свидетельством о повышении квалификации ФИО9 (л.д.127), сертификатом ФИО9 (л.д.128), сертификатом ФИО6 (л.д.129-130), удостоверением о присвоении квалификационной категории ФИО6 (л.д.131), свидетельством о повышении квалификации ФИО6 (л.д.132), сертификатом ФИО8 (л.д.133-134), удостоверением о присвоении квалификационной категории ФИО8 (л.д.135), свидетельством о повышении квалификации ФИО8 (л.д.136), расчетным листком ФИО9 (л.д.84-86), расчетным листком ФИО6 (л.д.87-89), расчетным листком ФИО8 (л.д.90-92).
 
    Судом не установлено нарушений норм трудового законодательства при распределении стимулирующих выплат в общей сумме <...>., поскольку в силу ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации размер заработной платой определяется в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества выполняемой работы. При распределении стимулирующих выплат ответчиком учитывался период работы в течение ДД.ММ.ГГГГ года, стаж работы, квалификация медицинских работников.
 
    Распределение стимулирующих выплат произведено на основании решения комиссии по распределению стимулирующих выплат образовательного учреждения, что предусмотрено п. 4 Положения об оплате труда работников, определяющего возможность установления системы оплаты труда работников учреждения с учетом мнения представительного органа работников.
 
    Доводы истца о том, что на основании Указа Президента Российской Федерации № 597 от 07 мая 2012 года выплата ей заработной платы должна производится в размере 19300 рублей ежемесячно, основаны на неправильном толковании норм нормативного акта, поскольку п.1 вышеуказанного Указа предусмотрено повышение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе к 2018 году.
 
    Заработная плата работников учреждения устанавливается в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда соответствующего муниципального учреждения, средств областного бюджета. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что для МБОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 31» в ДД.ММ.ГГГГ году, а также в ДД.ММ.ГГГГ года были выделены бюджетные ассигнования и субсидии в размере, достаточном для выплаты медицинским работникам заработной платы в размере 19300 рублей ежемесячно не установлено.
 
    Поскольку нарушений законодательства при распределении субсидии, поступивших в ДД.ММ.ГГГГ году для МБОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 31» не установлено, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <...> не имеется.
 
    Согласно статье 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Другие требования истец не заявляла.
 
           Руководствуясь ст.12,56, 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ
 
    Русляковой ИО в удовлетворении исковых требований к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - детский сад № 31» о взыскании заработной платы в размере <...> отказать.
 
            Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: