Решение от 22 апреля 2014 года №2-406/2014

Дело № 2-406/2014
 
         РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 апреля 2014 года                                          город Валуйки
 
    Валуйский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шелайкина В.В.,
 
    секретаря Гридневой Е.В.,
 
    с участием истца Беломытцевой Н.Я., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе по доверенности Калашниковой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беломытцевой Н.Я. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности,
 
установил:
 
    Беломытцева Н.Я. является педагогическим работником. Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе ей было разъяснено, что не засчитываются в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы ею в средней школе № 1 с 01.09.1995 года по 31.08.2000 года в должности преподавателя-организатора ОБЖ, с 01.09.2000 года по 27.01.2002 года, с 21.02.2002 года по 19.10.2005 года, 22.10.1995 по 09.05.2006 года, с 13.05.2006 года по 31.08.2006 года в должности преподавателя ОБЖ на 1 ставку, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.01.2002 года по 20.02.2002 года, с 23.02.2009 года по 27.02.2009 года, с 16.03.2009 года по 20.03.2009 года.
 
              Дело инициировано иском Беломытцевой Н.Я., которая просила признать подлежащими включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности вышеуказанные периоды и обязать Управление пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области включить указанные периоды в специальный стаж и назначить ей пенсию с момента обращения, с 17.02.2014 года.
 
    От представителя ответчика в адрес суда поступили возражения на иск Беломытцевой Н.Я., в которых указано на отсутствие должности преподавателя ОБЖ в соответствующих списках должностей, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а также на то, что включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации законом не предусмотрено.
 
    В судебном заседании истец требования уточнила. Просит суд признать подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды ее работы в средней школе № 1 с 01.09.1995 года по 31.08.2000 года в должности преподавателя-организатора ОБЖ, с 01.09.2000 года по 27.01.2002 года, с 21.02.2002 года по 19.10.2005 года, 22.10.1995 по 09.05.2006 года, с 13.05.2006 года по 31.08.2006 года в должности преподавателя ОБЖ на 1 ставку. Признать подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения Беломытцевой Н.Я. на курсах повышения квалификации с 28.01.2002 года по 20.02.2002 года, с 23.02.2009 года по 27.02.2009 года, с 16.03.2009 года по 20.03.2009 года. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы Беломытцевой Н.Я. в средней школе № 1 с 01.09.1995 года по 31.08.2000 года в должности преподавателя-организатора ОБЖ, с 01.09.2000 года по 27.01.2002 года, с 21.02.2002 года по 19.10.2005 года, 22.10.1995 по 09.05.2006 года, с 13.05.2006 года по 31.08.2006 года в должности преподавателя ОБЖ на 1 ставку. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения Беломытцевой Н.Я. на курсах повышения квалификации с 28.01.2002 года по 20.02.2002 года, с 23.02.2009 года по 27.02.2009 года, с 16.03.2009 года по 20.03.2009 года. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области назначить Беломытцевой Н.Я. пенсию по старости с 17.02.2014 года.
 
              Представитель ответчика иск не признала.
 
    Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Свою трудовую деятельность Беломытцева (до брака Григоренко) Н.Я. начала 15.08.1987 года в должности воспитателя группы продленного дня, и по настоящее время продолжает работать по педагогической специальности, что следует из пояснений истца, записей в трудовой книжке (л.д. 7-8) и не оспаривается представителем ответчика.
 
    17.02.2014 года Беломытцева Н.Я. обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе с заявлением о разъяснении ее права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
 
    Ответом УПФ РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе (л.д. 9-15) подтверждается разъяснение истцу причин невключения в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью периода работы ею в должности преподавателя-организатора ОБЖ, в должности преподавателя ОБЖ на 1 ставку, а также периодов нахождения ею на курсах повышения квалификации.
 
    В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 ст. 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    В спорный период работы истца с 01.09.1995 года по 31.08.2006 года действовали «Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 463, а также действующий по настоящее время "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
 
    Данными Списками с учетом Постановления Минтруда РФ от 03.10.2002 года № 68 «Об установлении тождества наименования должности «Преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности» наименованию должности «Военный руководитель», предусмотрена должность «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)», «руководитель допризывной подготовки молодежи», а также предусмотрены «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований», работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицом, осуществляющим педагогическую деятельность. Указанными Списками должность преподавателя ОБЖ не предусмотрена.
 
    В соответствии с положениями ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ законодательная политика государства в сфере пенсионного обеспечения предполагает правовую определенность и предсказуемость. Принцип правовой определенности состоит в возможности применения к спорным правоотношениям тех нормативных актов пенсионного законодательства, которые действовали в соответствующий период трудовой деятельности. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, несовместимо с Конституцией РФ.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П оценка пенсионных прав граждан, приобретенных ими до 1 января 2002 года, должна производиться с учетом норм ранее действовавшего законодательства. Об этом указано и в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
 
    С учетом характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения, в котором она работала, суд приходит к выводу о тождественности выполняемой Беломытцевой Н.Я. работы в должности «преподаватель ОБЖ» должности «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки)», поименованной специальными Списками должностей. Аналогичная позиция изложена в рекомендациях Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
 
    На основании изложенного объяснениями истца, ее трудовой книжкой подтверждается, что с 01.09.1995 года по 31.08.2000 года она работала в средней школе № 1 в должности преподавателя-организатора ОБЖ, с 01.09.2000 года по 27.01.2002 года, с 21.02.2002 года по 19.10.2005 года, 22.10.1995 по 09.05.2006 года, с 13.05.2006 года по 31.08.2006 года в должности преподавателя ОБЖ на 1 ставку.
 
    Согласно доводам стороны ответчика в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, так как указанные периоды отсутствуют в перечне, указанном в п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Указанные доводы суд считает необоснованными по следующим основаниям.
 
    Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника.
 
    Нахождение истца на курсах повышения квалификации в периоды с 28.01.2002 года по 20.02.2002 года, с 23.02.2009 года по 27.02.2009 года, с 16.03.2009 года по 20.03.2009 года подтверждается информацией самого пенсионного органа (л.д. 9-15) и не оспаривается им.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    С учетом изложенного суд считает необоснованными доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, и приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца.
 
    Включение в стаж работы истца оспариваемых периодов является основанием для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на нее.
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает, что у истца возникло право на получение пенсии на льготных условиях и в льготном размере с 17.02.2014 года; требования Беломытцевой Н.Я. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
               Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                                              решил:
 
               Исковое заявление Беломытцевой Н.Я. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности признать обоснованным.
 
    Признать подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы Беломытцевой Н.Я. в средней школе № 1 с 01.09.1995 года по 31.08.2000 года в должности преподавателя-организатора ОБЖ, с 01.09.2000 года по 27.01.2002 года, с 21.02.2002 года по 19.10.2005 года, 22.10.1995 по 09.05.2006 года, с 13.05.2006 года по 31.08.2006 года в должности преподавателя ОБЖ на 1 ставку.
 
    Признать подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения Беломытцевой Н.Я. на курсах повышения квалификации с 28.01.2002 года по 20.02.2002 года, с 23.02.2009 года по 27.02.2009 года, с 16.03.2009 года по 20.03.2009 года.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы Беломытцевой Н.Я. в средней школе № 1 с 01.09.1995 года по 31.08.2000 года в должности преподавателя-организатора ОБЖ, с 01.09.2000 года по 27.01.2002 года, с 21.02.2002 года по 19.10.2005 года, 22.10.1995 по 09.05.2006 года, с 13.05.2006 года по 31.08.2006 года в должности преподавателя ОБЖ на 1 ставку.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения Беломытцевой Н.Я. на курсах повышения квалификации с 28.01.2002 года по 20.02.2002 года, с 23.02.2009 года по 27.02.2009 года, с 16.03.2009 года по 20.03.2009 года.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Валуйки и Валуйском районе Белгородской области назначить Беломытцевой Н.Я. пенсию по старости с 17.02.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья: (подпись)                                              В.В. Шелайкин